Решение от 18.08.2021 по делу № 2а-2410/2021 от 29.01.2021

УИД 11RS0001-01-2021-001426-35

Дело № 2а-2410/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Куриленко Р.В.,

при секретаре Колокольниковой П.Е.

с участием представителя административных ответчиков Шомысовой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

18 августа 2021 года административное дело по административному исковому заявлению Асомудинова Диловара Шарифовича к ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, о признании условий содержания ненадлежащими, взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условии содержания,

установил:

Асомудинов Д.Ш. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, просил суд признать ненадлежащими условия его содержания в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми с октября 2014 года, взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России в пользу административного истца денежную компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 5 000 000 руб.

В обоснование иска указано, что в нарушение ст. 3 Европейской конвенции по правам человека, Асомудинов Д.Ш. с октября 2014 года содержится в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми в ненадлежащих условиях. Так, с октября 2014 года административный истец содержался в отряде №..., в октябре 2015 года был переведен в отряд №..., с лета 2016 года – в отряд №..., зимой 2017 года – в отряд №..., с июля 2019 года Асомудинов Д.Ш. содержится в строгих условиях отбывания наказания (СУОН) в отряде №.... Кроме того, за весь период отбывания наказания административный истец неоднократно водворялся в штрафной изолятор в связи с нарушениями установленного порядка отбывания наказания.

В отрядах, в которых содержался административный истец, ответчиком допускались нарушения требований материально-бытового обеспечения, условия содержания не соответствовали требованиям международных договоров. В отрядах не были оборудованы молитвенные комнаты, бытовые комнаты, комната психологической разгрузки, сушилки, комнаты для хранения продуктов питания, горячего водоснабжения, системы приточно-вытяжной вентиляции. В различные периоды времени в указанных отрядах содержалось от 90 до 120 осужденных вместо норматива в 60-70 осужденных, ввиду перенаселенности отрядов возникали проблемы отсутствия мест для хранения продуктов питания, сушки белья, очереди при посещении санитарного узла и комнаты просмотра телепередач. Отсутствовала вентиляция, вследствие чего летом было жарко, а зимой – холодно, с октября по март окна в отрядах не открывались, воздух стоял спертый, что вызывало нехватку кислорода. Отряды находились в антисанитарном состоянии – водились тараканы, пауки, мокрицы, мыши. Освещение было недостаточным для чтения и письма корреспонденции.

С июля 2019 года Асомудинов Д.Ш. содержится в отряде №... в строгих условиях отбывания наказания, в котором также не соблюдаются требования Европейской конвенции по правам человека и Российского законодательства. С 6 час. 00 мин. до 21 час. 00 мин. в отряде открытыми остаются только помещение воспитательной работы и комната приема пищи, а с 21 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. – только спальные помещения, вследствие чего истец длительное время был ограничен лишь площадью указанных помещений. При этом, в отряде совместно с Асомудиновым Д.Ш. содержалось от 75 до 85 человек вместо 48 человек, что свидетельствует о его перенаселенности. В отряде не хватает посадочных мест (стульев, лавок, скамеек), письменных и обеденных столов. Сушилка в отряде имеет недостаточные размеры, без вентиляции и обогрева, вследствие чего разложенные на ней вещи не сохнут. Комната приема пищи оборудована всего 2 холодильниками и одной микроволновой печью, горячая вода подавалась в комнату приема пищи только 2 раза в неделю с 10 час. 30 мин. до 17 час. 30 мин. В умывальную комнату горячая вода не поступала. Помещение умывальной комнаты не превышало 8 кв.м. и было оборудовано 7 умывальными раковинами, помещение туалета также не превышало 8 кв.м. и было оборудовано 6 кабинками, чего было недостаточно с учетом количества содержащихся в отряде осужденных. Помещение душевой находится в антисанитарном состоянии. По периметру помещений отряда оборудованы металлические оградительные решетки, ограничивающие доступ к окнам. Помещения отряда оборудованы камерами видеонаблюдения, при этом, сотрудник исправительного учреждения, наблюдающий за камерами видеонаблюдения, был женского пола. Капитальный ремонт в отряде не проводился, помещения отряда находились в антисанитарном состоянии. В комнате приема пищи водились мыши, тараканы, отсутствовали необходимые бытовые принадлежности в количестве, необходимом исходя из общего числа осужденных. Отряд не был оборудован бытовой комнатой, комнатой отправления молитв, комнатой для мытья и хранения посуды, комнатой для приготовления пищи, комнатой психологической разгрузки, сушилкой.

Кроме того, за весь период наказания административный истец неоднократно водворялся в штрафной изолятор, где содержался в камерах с №№..., все они по площади не превышали 15 кв.м. и были оборудованы самодельной раковиной, туалетом, огороженным стеной и дверью размерами 150*80 см., установленной на высоте 20-30 см от пола, 3 столами. Спальные места не имели деревянного настила, окна забраны металлической решеткой и мелкой металлической сеткой. Все камеры оборудованы видеонаблюдением, что нарушало право частной жизни административного истца. В туалете вместо унитаза установлена чаша «Генуя», ввиду ненадлежащего отопления в холодное время года температура в камерах не превышала 13-16 градусов, на стенах камер образовывалась наледь. Система приточно-вытяжной вентиляции отсутствовала, свет тусклый, что не позволяет читать и писать. Спальные места изготовлены из железных пластин, а предоставленный ватный матрас периодически проваливается между пластинами. Полы в камерах представляют бетонную основу, покрытую листами фанеры без воздушной прослойки и утеплителя. В камерах обитали насекомые – пауки, мокрицы, мухи, комары, мошки, водились крысы. Отсутствовал бак для питьевой воды, горячее водоснабжение. Прогулочные дворики не имели достаточной площади, также как и остальные помещения находились в антисанитарном состоянии.

Питание в исправительном учреждении плохого качества, пища однообразная, часто содержала свинину, вследствие чего административный истец, исповедующий мусульманство, ходил голодным. Отсутствовали свежие овощи и фрукты, молочные продукты, часто в пище присутствовали консервированные или сушеные овощи.

Определениями суда от 02.02.2021 и 01.03.2021 участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России.

Административный истец о дате и времени судебного заседания извещен надлежаще по месту отбывания наказания, в просительной части ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании просила в удовлетворении требований административного иска отказать.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

При обращении с административным иском Асомудиновым Д.Ш. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

На основании ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку административный истец отбывает наказание в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми с 2014 года и до настоящего времени, срок на обращение в суд с указанным административным иском им не пропущен.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями); сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием); нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие).

В соответствии с ч. ч. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с положениями ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

Федеральным законом от 27.12.2019 №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», УИК РФ, КАС РФ в части введения положений о праве на получение компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Так, в соответствии со ст. 12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч. 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч. 2).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.12.2019 №494-ФЗ, финансовое обеспечение выплаты компенсации за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции).

На основании ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

В соответствием с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 10.10.2003 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно статье 3 Европейской конвенции по правам человека, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрены права лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, в том числе право на охрану здоровья, запрет на жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение или взыскание. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

В силу ч.1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, определяющей материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях, в частности, не может быть менее двух квадратных метров.

Как установлено судом, Асомудинов Д.Ш. отбывал наказание в следующих отрядах ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми: с ** ** ** по ** ** ** – в 6 отряде; с ** ** ** по ** ** ** – в 3 отряде; с ** ** ** по ** ** ** – во 2 отряде; с ** ** ** по ** ** ** – в 1 отряде. С ** ** ** на основании постановления начальника ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания переведен в отряд №... СУОН, где содержится по настоящее время. Также неоднократно водворялся в ШИЗО с ** ** ** по ** ** ** на 5 суток, с ** ** ** по ** ** ** на 6 суток, ** ** ** по ** ** ** на 10 суток, ** ** ** по ** ** ** на 10 суток, ** ** ** по ** ** ** на 10 суток, ** ** ** по ** ** ** на 14 суток, ** ** ** по ** ** ** на 13 суток, ** ** ** по ** ** ** на 13 суток, ** ** ** по ** ** ** на 15 суток, ** ** ** по ** ** ** на 8 суток, ** ** ** по ** ** ** на 10 суток, ** ** ** по ** ** ** на 13 суток, ** ** ** по ** ** ** на 13 суток, ** ** ** по ** ** ** на 8 суток, ** ** ** по ** ** ** на 8 суток, ** ** ** по ** ** ** на 7 суток, ** ** ** по ** ** ** на 13 суток, ** ** ** по ** ** ** на 7 суток, ** ** ** по ** ** ** на 4 суток, ** ** ** по ** ** ** на 12 суток, ** ** ** по ** ** ** на 5 суток, ** ** ** по ** ** ** на 10 суток.

Согласно требованиям приказа ФСИН России от ** ** ** №... «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» в состав общежития включаются, кроме спального помещения еще ряд помещений. А именно: комната отдыха, кухня, комната для хранения продуктов питания и приема пищи, камера хранения личных вещей повседневного пользования, кладовая для хранений обменного фонда постельных принадлежностей и спецодежды, комната быта, комната для умывания, сушилка, находящиеся в отдельном помещении санитарный узел, а так же соединяющие указанные помещения коридоры. К общежитию примыкает прогулочный дворик. По территории общежития и прогулочного дворика осужденные могут свободно передвигаться в течение дня.

Отряд №... расположен в здании Общежитие осужденных №... на 2 этаже общежития, основную площадь составляют: спальные помещения – 59,6 кв.м., 59 кв.м., 67,6 кв.м., итого площадь 186,2 кв.м; комната воспитательной работы – 29,8 кв.м., комната для хранения продуктов питания и приема пищи – 10,9 кв.м.; бытовая комната - 6.7 кв.м., вспомогательная площадь: гардеробная – 7,5 кв.м., комната для сушки вещей - 9,2 кв.м., комната быта - 6,7 кв.м., умывальная комната – 12,68 кв.м., туалет – 13,13 кв.м., коридор - 5,3 кв.м., кабинет начальника отряда – 7,0 кв.м., всего общая площадь составляет 338,31 кв.м.

Минимальная наполняемость отряда – 69 человек, максимальная – 106 человека, сведений о превышении указанных показателей в период содержания административного истца исковое заявление не содержит. С учетом изложенного, площадь на одного осужденного составляла от 3,19 кв.м. до 4,9 кв.м.

Отряд №... расположен в здании Общежитие осужденных №... на 1 этаже общежития, основную площадь составляют: спальные помещения– 74,6 кв.м., 84,6 кв.м., 66,9 кв.м., итого площадь 226,1 кв.м; комната воспитательной работы – 51,2 кв.м., комната для хранения продуктов питания и приема пищи – 10,7 кв.м.; вспомогательная площадь: комната для хранения личных вещей – 11,5 кв.м., комната для сушки вещей - 12,2 кв.м., умывальная комната – 11,5 кв.м., туалет – 12,3 кв.м., коридоры - 12,5 кв.м., 14,4 кв.м., 16,2 кв.м, кабинет начальника отряда – 11,2 кв.м., всего общая площадь составляет 399,2 кв.м.

В доступе осужденных имеется изолированный участок отряда площадью 300 кв.м.,

Минимальная наполняемость отряда – 59 человек, максимальная – 104 человека. С учетом изложенного, площадь на одного осужденного составляла от 3,84 кв.м. до 6,77 кв.м.

Отряд №... расположен на 1 этаже здания Общежития, основная площадь: спальное помещение– 52,7 кв.м.; спальное помещение – 84,3 кв.м., спальное помещение – 66,6 кв.м., итого: площадь 203,6 кв.м; также в расположении осужденных находится комната воспитательной работы– 55 кв.м., комната для хранения продуктов и приема пищи – 27,8 кв.м., комната для хранения вещей – 13,4 кв.м., комната быта – 11 кв.м., помещение – 6,5 кв.м., кладовая – 22,9 кв.м., умывальная комната – 14,1 кв.м., туалет – 15,2 кв.м., коридоры по – 15,7 кв.м., 15,73 кв.м. и 16,18 кв.м., итого площадь вспомогательных помещений – 382,73 кв.м.; кабинет начальника отряда - 8,9 кв.м. Общая площадь: 391,63 кв.м.

В доступе осужденных имеется 2 изолированных участка отряда.

Минимальная наполняемость отряда – 69 человек, максимальная – 122 человека, сведений о превышении указанных показателей в период содержания административного истца исковое заявление не содержит. С учетом изложенного, площадь на одного осужденного составляла от 3,21 кв.м. до 5,68 кв.м.

Отряд №... расположен на 2 этаже здания общежития, основная площадь: спальное помещение– 72,6 кв.м.; спальное помещение – 69,6 кв.м., спальное помещение – 53,4 кв.м., итого: площадь 195,6 кв.м; также в расположении осужденных находится комната воспитательной работы – 51,9 кв.м., комната для хранения продуктов и приема пищи – 33,1 кв.м., комната для хранения вещей – 14,3 кв.м., гардеробная – 8,9 к.в., комната для сушки вещей – 10,3 кв.м., бытовая комната – 10,9 кв.м.; умывальная комната – 16,3 кв.м., туалет – 17,3 кв.м., коридоры по – 11 кв.м., 20,1 кв.м. и 6,1 кв.м., итого площадь вспомогательных помещений – 115,2 кв.м.; кабинет начальника отряда - 8,1 кв.м. Общая площадь: 403,9 кв.м.

Минимальная наполняемость отряда – 57 человек, максимальная – 122 человека, сведений о превышении указанных показателей в период содержания административного истца исковое заявление не содержит. С учетом изложенного, площадь на одного осужденного составляла от 3,31 кв.м. до 7,08 кв.м.

Отряд №... СУОН (строгие условия отбывания наказания) является запираемым помещением, оборудованным комплексом коммунально-бытовых объектов с обеспечением изоляции содержащихся в них лиц от осуждённых, отбывающих наказание в других условиях. Осуждённые переводятся в строгие условия содержания в целях обеспечения безопасности других осуждённых, пресечения отрицательного влияния других осуждённых, придания большей динамичности дифференцированному воспитательному воздействию.

Отряд №... расположен на 2 этаже здания «Столовая и ПТУ». Общая площадь спальных помещений отряда составляет 188,03 кв.м. площадь жилых помещений отряда (секция №... – 47 кв.м./22 чел., секция №... – 46,5 кв.м./21 чел., №... – 47 кв.м./21 чел., №... – 44,5 кв.м./5 чел.)

Установленный лимит содержания осужденных в отряде СУОН – 94 человека, до 2020 года в отряде содержалось от 59 до 80 осужденных, в декабре 2019 года – от 69 до 77 осужденных, в 2020 году – от 58 до 86 осужденных, в 2021 году – 65 осужденных, что не свидетельствует о переполняемости помещений.

В отряде №... имеются: раздевалка 4 кв.м, коридор 3,6 кв.м, душевая 9,9 кв.м, подсобное помещение 11,4 кв.м, умывальная 10,4 кв.м, туалет, 10,9 кв.м, коридор 11 кв.м., помещение для хранения продуктов питания площадью 47,3 кв.м., оборудованное раковиной с подводом воды для мытья посуды, шкафами для хранения посуды, столами для раскладки продуктов и приема пищи, холодильным оборудованием, индивидуальными ячейками для хранения продуктов и другим необходимым оборудованием.

С учетом изложенного, судом не установлено нарушений норм жилой площади в отношении административного истца на протяжении всего срока отбывания им наказания в ФКУ ИК-25 УФСИН России по ..., на одного осужденного приходилось не менее 2 кв.м. жилой площади.

Жилые секции отрядов, в которых содержался административный истец, оборудованы естественной вытяжной вентиляцией. Поступление наружного воздуха и вытяжка осуществляется через открывающиеся форточки, а также вентиляционными шахтами в перекрытиях.

Как следует из пункта 10 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, принятых на 1-м Конгрессе ООН по предупреждению преступлений и обращению с преступниками, проведенном в ... в 1955 году, указано, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию.

Согласно п. 11 указанных Правил в помещениях, где живут и работают заключенные:

(а) окна должны быть достаточно велики для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и сконструированы так, чтобы обеспечить доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции;

(б) искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения.

Требования к искусственному и естественному освещению помещений в исправительных учреждениях, предназначенных для проживания осужденных в спорный период предусматривались СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03. 2.2.1/2.1.1. Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных пунктов. Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. Санитарные правила и нормы", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.04.2003 N 34.

Как установлено судом и подтверждено представленными материалами дела, помещения отрядов, в которых содержался административный истец, оборудованы окнами, а также стандартными лампами дневного света, обеспечивающими достаточное освещение помещений в соответствии с санитарными и техническими требованиями действующего законодательства.

Согласно п. 34.2 СП 308.1325800.2017 «Требования к заполнению оконных проемов» с внутренней стороны на оконных проемах камер устанавливаются отсекающие оконные решетки. В соответствии с п.20.10 Приказа Минюста РФ от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов УИС» в камерах устанавливаются металлические решетки, преграждающие доступ к окнам со стороны камер, согласно п. 32.8 окна в камерах ПКТ, ШИЗО с двойными оконными переплетами оборудуются форточкой, открывающейся вовнутрь. С внешней стороны устанавливаются металлические сварные решетки. Со стороны камер окна отгораживаются решеткой, исключающей доступ к стеклу.

Отопление и горячее водоснабжение зданий ФКУ ИК-25 осуществляется от собственной котельной, для контроля температуры в помещениях на стенах закреплены термометры.

Туалеты организованы в виде запираемых кабинок, в которых установлены унитазы и чаши генуя. В умывальной комнате установлены умывальники и раковины для мытья ног.

Исправительным учреждением регулярно проводятся работы по дератизации и дезинсекции, что подтверждается соответствующими договорами.

Санитарное состояние помещений отрядов ежедневно проверяется медицинскими работниками медицинской части, ведется журнал санитарного состояния.

Для помывки и стирки белья в учреждении имеется баня – прачечная, площадью 68,9 кв.м., в которой установлено 8 душевых леек и 5 смесителей для набора воды в тазы. Помывка осуществляется 2 раза в неделю группами до 20 осужденных в соответствии с графиком, утвержденным начальников учреждения. Исправность оборудования и санитарное состояние помещений проверяется ежедневно. Стирка вещей осужденных производится согласно графика, утвержденного начальником учреждения, после стирки вещи сушатся, гладятся и выдаются обратно.

В отряде СУОН имеется душевая, помывка осуществляется согласно правилам внутреннего распорядка, санитарное состояние в душевой поддерживается в удовлетворительном состоянии.

Также установлено, что в ФКУ ИК-25 проводятся ежегодные текущие работы по ремонту зданий и помещений, согласно Приказа Минюста России от 28.09.2001 года № 276 «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы».

ФКУ ИК-25 (ранее ИТК №...) организовано приказом МВД Коми АССР от ** ** **. На тот момент не действовал Приказ Минюста России от дата N 130-дсп "Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (СП 17-02 Минюста России)", которым предусмотрено, что при проектировании вновь возводимых исправительных учреждений необходимо предусматривать комнату для отправления религиозных обрядов, в случаях отсутствия отдельно стоящего культового здания.

Согласно приказу начальника ФКУ ИК-25 от ** ** ** №... «Об утверждении распорядка дня осуждённых учреждения, отряда строгих условий отбывания наказания, содержащихся в ШИЗО, в помещениях ПКТ, в безопасном месте и в карантинном отделении ФКУ ИК-25 УФСИН России по ...» осуществление религиозных обрядов предусмотрено с 09:30 час. до 09:45 час и с 20:00 час. до 20:15 час., а также в личное время с 16:30 час. до 17:30 час. и с 20:45 час. до 21:45 час. Осуществление религиозных обрядов возможно в комнате воспитательной работы и групповой психологической работы. Таким образом, право административного истца на вероисповедание не нарушено.

Питание осуждённых в ФКУ ИК-25 организовано, согласно с нормами питания постановления Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осуждённых к лишению свободы, а также о нормах питания и материально - бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» и приказа Минюста Российской Федераций от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими применяемых при организации осуждённых к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний на мирное время». Приём пищи производится по распорядку дня, утверждённому начальником учреждения. При этом, пища готовится отдельно три раза в сутки по утверждённым раскладкам. Согласно меню-раскладкам и меню-требованиям в рационе питания осуждённых присутствуют блюда из мяса и рыбы. Меню-раскладки осуществляется с учётом разнообразия приготовляемых блюд, а также калорийности. При отсутствии одних видов продовольствия производится замена другими в соответствии с постановление Правительства № 205. Качество приготовления пищи удовлетворительное калорийность в норме, разнообразие блюд поддерживается.

Ежедневно медицинский работник и оперативный дежурный учреждения снимают пробу пищи с соответствующей записью в журнале «Контроля за качеством пищи».

Осуждённые, содержащиеся в СУОН, принимают пищу в помещении отряда. Пища доставляется из столовой учреждения в герметично опечатанных термосах. Ведётся журнал замеров температуры готовых блюд.

Согласно СП 308.1325800.2017 в общежитиях со строгими условиями отбывания наказания число посадочных мест в комнате хранения продуктов питания и приема пищи предусмотрено исходя из режима приема пищи в две посадки. Столы и стулья в комнате для приема пищи имеются в достаточном количестве для приема пищи всеми осужденными в две посадки.

Комната для хранения продуктов питания и приёма пищи в отряде №... СУОН оборудована стеллажами для хранения продуктов питания (одна ячейка на человека), раковиной с подводом воды для мытья посуды, шкафами для хранения посуды, столами для раскладки продуктов и приёма пищи, холодильным оборудованием и другим необходимым оборудованием. Столы и стулья в комнате для хранения продуктов питания и приёма пищи имеются в достаточном количестве для приёма пищи всеми осуждёнными в две посадки.

Использование технических средств контроля и надзора является частью механизма, обеспечивающего личную безопасность подозреваемых, обвиняемых, осужденных и персонала соответствующего учреждения, режим содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей (ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», ч. 1 ст. 82 УИК РФ). Ведение видеонаблюдения не может расцениваться как действие, унижающее человеческое достоинство лиц, содержащихся под стражей, а напротив, направлено на предотвращение возникновения либо своевременное выявление каких-либо ситуаций, составляющих угрозу, как для административного истца, так и иных лиц, недопущение нарушение прав сотрудниками учреждения.

Также установлено, что в здании ШИЗО и ПКТ обеспечено централизованное электроснабжение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, система вытяжной вентиляции. Отопление и горячее водоснабжение осуществляется от собственной котельной, контроль температурного режима в камерах осуществляется ежедневно дежурным и заносится в Журнал учета температурного режима, а также контролируется медицинской службой и заносится в журнал контроля санитарного состояния и проведения медицинских осмотров ежедневно.

Камеры штрафного изолятора, помещения камерного типа оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно - форточкой.

Оборудование камер штрафных изоляторов откидными металлическими кроватями предусмотрено Приказом ФСИН РФ от 27.07.2006 № 512. Все кровати в камерах ШИЗО оборудованы деревянным настилом.

Полы в камерах ШИЗО выполнены из фанеры, которая крепится к деревянным лагам, пространство между лагами в уровень верха лаг, заполнено цементным раствором, что соответствует требованиям нормативных документов, и не свидетельствует о ненадлежащих условиях содержания.

С учетом того, что при проектировании и строительстве зданий ФКУ ИК-25 применялись действовавшие на тот момент правовые акты, которыми горячее водоснабжение не предусматривалось, при этом возможность осужденных поддерживать личную гигиену обеспечивается помывкой осужденных, в бане и душе, в связи с чем доводы административного истца об отсутствии горячей воды в помещениях отрядов, в ШИЗО до января 2021 года, не свидетельствует о нарушении условий содержания.

Согласно приказу Минюста РФ от 27.07.2006 № 512 в камерах ШИЗО не предусмотрено наличие вешалки для одежды и бака с питьевой водой. Кипячёная вода осуждённым, находящимся в ШИЗО, выдаётся по их требованию.

Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд не усматривает оснований для признания ненадлежащими условия содержания Асомудинова Д.Ш. в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми.

В ходе судебного заседания установлено, что в рассматриваемый период с ** ** ** по ** ** ** питание административного истца было организовано в соответствии с установленными нормами, температурный режим соответствовал предъявляемым требованиям, санитарно-гигиенические условия, санитарное состояние камер и иных помещений было удовлетворительное.

Доказательств обратного административным истцом не представлено, и судом не добыто.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Асомудинова Д.Ш., поскольку нарушений действующего законодательства и прав административного истца со стороны административных ответчиков по настоящему делу не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░-25 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░░░ 2021░.