Решение по делу № 2а-1745/2021 от 20.08.2021

УИД 63RS0042-01-2021-002941-68

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2021г Куйбышевский районный суд г.Самара в составе председательствующего судьи Ломакиной Т.Н. при секретаре Подгорновой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1745/21 по административному исковому заявлению заместителя прокуратуры <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с заявлением, в котором просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с доменными именами <...> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указано, что в результате проведенной проверки в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены сайты с доменными именами <...> на страницах которых размещена информация о продаже паспортов граждан Российской Федерации и других официальных документов. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Распространение указанной информации способствует незаконному въезду в ФИО1 иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконному пребыванию в Российской Федерации или незаконному транзитному проезду через территорию Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их полностью удовлетворить.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения помощника прокурора, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, поскольку информация, размещенная на вышеуказанных сайтах вводит в заблуждение неопределенный круг лиц, побуждая граждан к приобретению документов в нарушение законодательства РФ, регулирующего порядок и условия получения таких документов, их выдачи, то есть способствует совершению преступлений, создает предпосылки для коррупционных проявлений, нарушает публичные интересы РФ.

Согласно п.п. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «№ О санитарном эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №59-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарными-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с письмом Минздрава России № 1/и/1-9601 от 28.12.2020 « О порядке проведения вакцинации против COVID-19 взрослого населения» установлены правила организации работы медицинских организаций (структурных подразделений), медицинских работников, осуществляющих проведение вакцинации против COVID-19 у взрослых.

Частью 1 стати 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку изготовление или сбыт поддельных документов.

В соответствии с ч.4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников определения - подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, взращивает в нем намерение совершить преступление. Пособником в соответствии с ч.5 данной статьи признается лицо содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или скрыть такие предметы.

Статьей 34 УК РФ установлена ответственность соучастников преступления, которая определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления. Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на статью 33 УК РФ.

В соответствии со ст. 30 УК РФ дано уголовно-правовое определение приготовлению к преступлению: признается приискание соучастников преступления, иное умышленное создание условий для совершения преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам. Уголовная ответственность за приготовление к тяжкому и особо тяжкому преступлению.

Законодательством РФ предусмотрена уголовная ответственность за воздействие на сознание и волю исполнителя (взращивание в нем намерения совершить преступление), содействовавшее в форме советов, указаний, предоставление информации.

Более того, немаловажно, что такая ситуация ведет к попустительству, безнаказанности и дальнейшему распространению способов ухода от закона.

Статьей 10 ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, выдача справок гражданам о прохождении теста на COVID-19 без фактического его прохождения противоречит действующему законодательству.

Статье 9 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основанная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Статьей 15.1 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено судом, владельцев сайтов <...> установить не представляется возможным, в информации, размещенной на указанных сайтах, сведения об их владельцах также отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу, что информация, распространяемая посредством сети «Интернет», расположенная по адресам: <...> подлежит признанию информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, а заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах <...> информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2021г.

Судья: Т.Н. Ломакина