Решение по делу № 2-710/2019 от 30.09.2019

                                                                                                                Дело № 2-710/2019                                                                                                                                                                     

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2019 года                                                                                 п.Поназырево

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Злобиной Н.С., с участием представителя истца администрации Якшангского сельского поселения Поназыревского района Костромской области - главы Якшангского сельского поселения Захарова С.В., представителя ответчика Мухтова З.В. - адвоката НКО «Областная коллегия адвокатов АПКО» Гарибяна Н.Г., действующего на основании ордера № 197189 от 14 октября 2019 г., при секретаре Воронцовой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Якшангского сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области к Мухтову З.В. о признании утратившим права пользования жилым помещением, и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Якшангского сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области обратилась в суд с иском о признании Мухтова З.В. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: _________ снять его с регистрационного учета по данному адресу. Свои требования мотивировала тем, что ответчику Мухтову З.В. в 2010 году администрацией Якшангского сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области было предоставлено жилое помещение по адресу _________, на основании договора социального найма № 65 от 23.04.2010 года находящееся в муниципальной собственности Поназыревского муниципального района. На основании решения Совета депутатов Якшангского сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области № 3 от 16.02.2006 года утверждён перечень переданного имущества из муниципальной собственности Поназыревского муниципального района в собственность Якшангского сельского поселения. Решением Совета депутатов Якшангского сельского поселения Поназыревского муниципального района № 9 от 27 марта 2008 года утверждён реестр муниципального имущества, находящегося в собственности Якшангского сельского поселения, составляющего казну Якшангского сельского поселения (Решение Совета депутатов Якшангского сельского поселения Поназыревского муниципального района № 10 от 27 марта 2008 года). Распоряжением администрации Якшангского сельского поселения Поназыревского муниципального района № 30 от 25 июля 2019 года на 15 августа 2019 года на период с 13-00 до 16-00 часов была назначена проверка органом муниципального жилищного контроля о проведении внеплановой, документарной/выездной проверки в отношении Мухтова З.В.. Распоряжение направлено заказным письмом с уведомлением (отправлено 12.08.2019 года). Уведомление не получено, вернулось с пометкой «адресат не проживает» 18.09.2019 года в администрацию Якшангского сельского поселения. Согласно поквартирной карточки нанимателем _________ был: Мухтов З.В. - ДД.ММ. г.р.(Ответчик), на которого распространяется норма статьи 69 Жилищного Кодекса Российской Федерации. В ходе проверки (акт обследования от 15 августа 2019 года время 14-00 часов) выяснилось, что Ответчик Мухтов З.В. с 1 февраля 2013 года не проживают в данной квартире, что подтверждается Актом свидетелей о не проживании от 15 августа 2019г. Также, не производятся коммунальные платежи, не производится текущий ремонт помещения, тем самым нарушая статью 67 ЖК РФ. Учитывая добровольный характер выезда на другое постоянное место жительства, продолжительное не проживание на данной жилой площади, отказ от исполнения обязательств по договору социального найма, подлежит право пользования ответчиком жилым помещением. Ссылаясь на ч.3 ст.83 ЖК РФ просят суд признать Мухтова З.В., ДД.ММ. года рождения утратившим право пользования жилым помещением по адресу: _________ снять Мухтова З.В. с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседаниипредставительадминистрация Якшангского сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области ФИО4 поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Также пояснил, что фактическое местонахождение Мухтова З.В. ему не известно. Жилой дом, в котором зарегистрирован Мухтов З.В. не используется по назначению. Указанный дом является трехквартирным домом, однако в данном доме никто не проживает, зарегистрирован только Мухтов З.В. С 2013 года ответчик также не проживает в данном доме и не производит плату за жилое помещение.

Дело рассматривалось в отсутствие ответчика Мухтова З.В., место жительства которого, неизвестно. В соответствии со ст.50 ГПК РФ, дело рассматривалось с участием назначенного в качестве представителя ответчика Мухтова З.В. адвоката Гарибяна Н.Г., который исковые требования не признал, так как позиция с ответчиком не согласована, его мнение адвокату не известно, также не известно его место нахождение и место проживания.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, свидетелей ФИО5, ФИО6, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем (ст. 27, ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, ч. 3 ст. 3 ЖК РФ).

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ст. 1 ЖК РФ).

Защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения (подп. 5 п. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 ЖК РФ).

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (ч. 1 ст. 215 ГК РФ).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма (абз. 1 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. (абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма (абз. 3 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Из материалов дела следует, что решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района от 28.03.2006 года № 33, жилой дом по адресу: _________ передан из муниципальной собственности Поназыревского муниципального района в собственность Якшангского сельского поселения (л.д.10-11).

23.04.2010 года между администрацией Якшангского сельского поселения и Мухтовым З.В. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: _________ (л.д.12-13).

На основании решения Совета депутатов Якшангского сельского поселения Поназыревского муниципального района от 24 сентября 2018 года № 29 утвержден реестр муниципального имущества Якшангского сельского поселения Поназыревского муниципального района, в котором имеются сведения о трехквартирном жилом доме по адресу: _________.

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение _________ является муниципальной собственностью Якшангского сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области.

На основании договора социального найма жилого помещения № 65 от 23 апреля 2010 года заключенного между Администрацией Якшангского сельского поселения Поназыревского муниципального района и Мухтовым З.В. администрация передала Мухтову З.В. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в квартире общей площадью 31,0 кв.м по адресу: _________ для проживания в нем, а также обеспечивает за плату предоставление коммунальных услуг.

Исходя из п. 10 указанного договора Социального найма при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор считается расторгнутым со дня выезда.

Распоряжением администрации Якшангского сельского поселения Поназыревского района Костромской области № 30 от 25.07.2019 года назначено проведение проверки в отношении Мухтова З.В., зарегистрированного и проживающего по адресу: _________, с целью действия (бездействия) проверяемых граждан по соблюдению обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Костромской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами (л.д.18).

Из акта обследования администрации Якшангского сельского поселения Поназыревского района Костромской области от 15.08.2019 года следует, что по адресу: _________. никто не проживает (л.д.20). 15.08.2019 года был составлен акт о непроживании Мухтова З.В. по адресу: _________ 2013 года (л.д.21).

Из акта проверки администрации Якшангского сельского поселения Поназыревского района Костромской области от 15.08.2019 года следует, что помещение по адресу: _________ не используется, арендатор не проживает (л.д.19). К акту проверки приложены фотографии, которые имеются в материалах дела (л.д.22-26).

Свидетель ФИО5 суду показала, что она проживает по адресу: _________. Около 10 -11 лет назад в _________ проживал Мухтов вместе со своей матерью. Через некоторое время после смерти матери он уехал из поселка в неизвестном направлении и больше не появлялся. Мухтов З.В. был последним кто проживал в данной квартире, после него в нее никто не заселялся.

Свидетель ФИО6 суду показал, что ранее он работал главой Якшангского сельского поселения. Ему известно, что по адресу: _________ зарегистрирован Мухтов З.В. Данного гражданина он не видел в поселке около восьми-десяти лет. В доме по указанному адресу никто не проживает, окна частично выбиты.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что Мухтов З.В. в жилом помещении по адресу: _________ не проживает с 2013 года, он добровольно выехал из жилого помещения, его отсутствие не является временным и он постоянно проживает в другом населенном пункте, обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг им не исполняются.

Поскольку ответчик добровольно выехал из жилого помещения, какие-либо препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц ему не чинились, ответчик отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, то требование о признании его утратившими право пользования жилым помещением по адресу: _________ подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, Мухтов З.В. утратил право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие постоянного отсутствия в жилом помещении и добровольного расторжения договора социального найма.

Вместе с тем, согласно форме № 16 МО МВД России «Шарьинский», а также адресной справки, предоставленной по запросу суда Мухтов З.В., ДД.ММ. года рождения зарегистрирован жилом помещении по адресу: _________.

Оставаясь зарегистрированными по месту жительства в спорном жилом помещении, ответчик Мухтов З.В. уклоняется от исполнения обязанностей по содержанию жилого помещения, уклоняется от внесения платы за жилое помещение, не соблюдает правила пользования жилым помещением.

В соответствии с подпунктом «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства.

Учитывая установленные обстоятельства, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при обращении в суд с данным иском в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины, ответчик в данном случае от уплаты государственной пошлины не освобожден, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Поназыревского муниципального района Костромской области. Размер госпошлины, подлежащий взысканию с Мухтова З.В. составляет 300 рублей за требование неимущественного характера (ст.333.19 п.1 пп.3 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования администрации Якшангского сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области к Мухтову З.В. о признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать Мухтова З.В. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: _________.

Снять Мухтова З.В. ДД.ММ. года рождения, с регистрационного учета по адресу: _________.

Взыскать с Мухтова З.В. в доход бюджета муниципального образования Поназыревский муниципальный район Костромской области в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарьинский районный суд.

    Председательствующий судья:                                                                    Н.С.Злобина