Решение по делу № 2-13495/2016 от 21.11.2016

                                                                                   Дело № 2 - 13495/2016

                                                   РЕШЕНИЕ

                                   Именем Российской Федерации

    06 декабря 2016г.                             Прикубанский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего                                               Остапенко И.А.

секретаря                                                                           Авдеевой Н.А.

с участием помощника прокурора Прикубанского

административного округа г. Краснодара                                               Ким Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте по адресу: http://prava-car.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

                                              УСТАНОВИЛ:

В суд обратился прокурор Прикубанского административного округа г. Краснодара с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте по адресу: http://prava-car.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Прикубанского административного округа города Краснодара при осуществлении мониторинга сети Интернет, выявлен сайт с адресом: http://prava-car.com, на котором размещена информация о продаже водительских прав и других официальных документов, предоставляющих право на управление транспортными средствами. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и заказать вышеуказанные документы может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование, распространение - отсутствуют. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства в сфере безопасности дорожного движения, о противодействии коррупции, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере безопасности дорожного движения, обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека. В связи с чем, прокурор обратился в суд с настоящим заявлением.

    В судебном заседании помощник прокурора Прикубанского округа г. Краснодара исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу Бандуркина Е.Г. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражала против удовлетворения заявления только в части его обращения к немедленному исполнению.

     Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив все обстоятельства дела в совокупности, пришел к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, прокуратурой Прикубанского административного округа города Краснодара при осуществлении мониторинга сети Интернет, выявлен сайт с адресом: http://prava-car.com, на котором размещена информация о продаже водительских прав и других официальных документов, предоставляющих право на управление транспортными средствами. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и заказать вышеуказанные документы может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование, распространение - отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст.26 Федерального закона от 10.12.1995 №196 «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

        Предусмотренные пунктом 2 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097, проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных норм, на рассматриваемом Интернет-сайте, неопределенному кругу лиц предлагается приобретение водительских прав без прохождения медицинского осмотра, а также лицам, лишенных водительского удостоверения.

    Согласно ст.1 Федерального закона от 25.12.2008 №273 «О противодействии коррупции» коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг _имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц, либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).

Статьей 3 ФЗ «О противодействии коррупции» устанавливается основополагающий принцип противодействия коррупции, применение мер по предупреждению коррупции.

    Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно- телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передаче по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «Об информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.5 ст.33, ст.324 Уголовного Кодекса Российской Федерации размещение в информационно-телекоммуникационных сетях информации о

продаже водительских прав квалифицируется как пособничество в приобретении или сбыте официальных документов.

            Согласно п.5 ст. 15 Федерального закона «Об информации» передача информации посредством     использования     информационнокоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании п.2 ч 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации» основанием для включения доменных имен и сетевых адресов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства в сфере безопасности дорожного движения, о противодействии коррупции, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере безопасности дорожного движения, обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека, в связи с чем, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

                                      РЕШИЛ:

Заявление прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте по адресу: http://prava-car.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационнотелекоммуникационной сети Интернет на сайте по адресу: http://prava-car.com, на котором размещена информация о продаже водительских прав и других официальных документов, предоставляющих право на управление транспортными средствами, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 06.12.2016г.

Председательствующий: