Решение по делу № 2а-562/2020 от 03.11.2020

УИД№13RS0022-01-2020-000811-22

Дело №2а-562/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 19 ноября 2020 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Лопухова Сергея Алексеевича, при секретаре судебного заседания Рябовой Елене Васильевне, с участием в деле:

административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский» (далее по тексту - ММО МВД России «Торбеевский»), его представителя Кемешевой Натальи Васильевны,

административного ответчика - Глухова Валерия Геннадьевича,

помощника прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Ведяйкина Артема Юрьевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ММО МВД России «Торбеевский» к Глухову Валерию Геннадьевичу об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ММО МВД России «Торбеевский» обратился в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений в отношении Глухова В.Г.

В обосновании административного искового заявления указано, что Глухов В.Г., _._._ года рождения 14.09.2017 осужден Торбеевским районным судом РМ по пункту «з» части 2 статьи 111 УК Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года. По совокупности приговоров частично присоединено не отбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка Торбеевского района РМ от 08.06.2017 года по части 1 статьи 157 УК Российской Федерации и назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

22.11.2018 приговор от 14.09.2017 Торбеевского районного суда Республики Мордовия изменен по пункту «з» части 2 статьи 111 УК Российской Федерации года в связи с изданием уголовного закона имеющего обратную силу - Федерального закона от 03.07.2018 №186-ФЗ, постановлено срок отбытия наказания Глухову В.Г. исчислять со дня вступления приговора в законную силу, на основании пункта «б» части 3.1 статьи 72 УК Российской Федерации с зачетом в срок лишения свободы времени его содержания под стражей в период с 16.06.2017 по день вступления приговора в законную силу - 22.09.2017 из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

24.05.2019 года был освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области по истечению срока наказания.

С момента освобождения Глухов В.Г. не встал на путь исправления, в течение одного года совершил три административных правонарушения.

Поскольку Глухов В.Г. совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в целях необходимости введения системы последующего контроля, способствующего предупреждению совершения преступлений со стороны освобожденного из мест лишения свободы осужденного, просит установить административный надзор на срок три года, а так же в целях оказания индивидуального профилактического воздействия – установить административное ограничение в виде обязательства о явке два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Кемешева Н.В., действующая на основании доверенности, и имеющая высшее юридическое образование, требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержала, просила их удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик Глухов В.Г. не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Прокурор Ведяйкин А.Ю. просил заявленные требования к Глухову В.Г. удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Изучив административное исковое заявление, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ (в редакции от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В соответствии со статей 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений пункта 4 части 2 статьи 3 этого Федерального закона, административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Статьей 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ установлен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица. Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, в силу части 2 статьи 4 указанного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, Глухов В.Г. _._._ года рождения 14.09.2017 осужден Торбеевским районным судом РМ по пункту «з» части 2 статьи 111 УК Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года. В соответствии со статьей 70 УК Российской Федерации по совокупности приговоров частично присоединено не отбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка Торбеевского района РМ от 08.06.2017 года по части 1 статьи 157 УК Российской Федерации и назначено окончательно наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.15-17).

Постановлением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 22.11.2018 приговор Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 14.09.2017 изменен в связи с изданием уголовного закона имеющего обратную силу - Федерального закона от 03.07.2018 №186-ФЗ, постановлено срок отбытия наказания Глухову В.Г. исчислять со дня вступления приговора в законную силу, на основании п. «б» ч.3.1 ст.72 УК РФ с зачетом в срок лишения свободы времени его содержания под стражей в период с 16.06.2017 по день вступления приговора в законную силу - 22.09.2017 из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.18).

24.05.2019 Глухов В.Г. освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области по истечению срока наказания (л.д. 24).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 12.11.2020, вынесенным мировым судьей судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия, Глухов В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки (л.д. 19-20).

14.11.2020 постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия, Глухов В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, назначено наказание в виде административного ареста сроком 1 сутки (л.д. 21-22).

Также, Глухов В.Г. постановлением №138896 по делу об административном правонарушении от 27.08.2020 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей (л.д. 23).

Таким образом, все правонарушения совершенные Глуховым В.Г., относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно части 8 статьи 272 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

По месту отбывания наказания руководством ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области характеризуется отрицательно (л.д.25).

По месту жительства администрацией Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия – удовлетворительно (л.д.26).

Участковым уполномоченным полиции ММО МВД России «Торбеевский» ФИО1, Глухов В.Г. характеризуется отрицательно, фактически проживает по адресу: <адрес> (л.д.29)

Глухов В.Г. имеет регистрацию по адресу: <адрес> (л.д.27).

На «Д» учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит (л.д. 28).

О том, что Глухов В.Г. имеет постоянное место жительства в соответствие со статьей 2 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», свидетельствуют копия формы 1П и его паспорта (л.д.30,31), справка администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, в которых указаны сведения о его постоянной регистрации по адресу: <адрес>. А так же имеет фактическое место проживания, что подтверждается копиями приговоров, постановлениями мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия, приговором Торбеевского районного суда Республики Мордовия, характеристикой УУП ММО МВД России «Торбеевский».

В судебном заседании достоверно установлено, что совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, им совершены административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Как следует из части 1 статьи 5 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом указанных обстоятельств суд считает необходимым установить в отношении Глухова В.Г. административный надзор на срок, определенный законодательством Российской Федерации, составляющий в данном случае два года, исчисляемый со дня вступления решения в законную силу, установив административные ограничения в виде обязательства о явке для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

По мнению суда, применительно к настоящему случаю, установление указанного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел один раз в месяц будет являться достаточным для достижения целей административного надзора, а именно предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, которое относится к категории тяжкого, а также учитывает поведение Глухова В.Г. в период отбывания наказания в местах лишения свободы и после освобождения.

Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и с учетом обстоятельств дела, по мнению суда, является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский» к Глухову Валерию Геннадьевичу об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении Глухова Валерия Геннадьевича административный надзор сроком на два года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении Глухова Валерия Геннадьевича в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий С.А. Лопухов