Решение от 04.08.2021 по делу № 12-1322/2021 от 05.07.2021

Мировой судья Вологодской области                                   Дело № 12-1322/2021

по судебному участку № 12                                   УИД 35MS0012-01-2020-005740-33

Другов Д.Н.

РЕШЕНИЕ

город Вологда                                                                                «04» августа 2021 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Бондаренко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Елизарова Г. Б. на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 12 от 13 января 2021 года, которым Елизаров Г. Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и повергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, и ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы,

установил:

27 ноября 2020 года главным специалистом Управления государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Государственной жилищной инспекции Вологодской области Семенниковой В.С. в отношении Елизарова Г.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), согласно которому Елизаров Г.Б., являющийся собственником жилого помещения <адрес>, которому по указанному адресу, а также по адресу его регистрации: <адрес>, - направлялось уведомление от 29 октября 2020 года № о проведении мероприятия по государственному надзору за соблюдением жилищного законодательства, 11 ноября 2020 года в 14 часов 00 минут не обеспечил доступ в жилое помещение по адресу: <адрес>, - чем воспрепятствовал осуществлению должностными лицами Государственной жилищной инспекции Вологодской области их должностных обязанностей, что повлекло за собой невозможность проведения мероприятия внеплановой выездной проверки.

В судебное заседание к мировому судье Елизаров Г.Б. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Мировым судьей вынесено приведенное постановление.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Елизаров Г.Б. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на отсутствие у него сведений о наличии к нему претензий, не извещение его надлежащим образом. Одновременно Елизаровым Г.Б. заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы.

В судебное заседание Елизаров Г.Б. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Факт совершения Елизаровым Г.Б. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных мировым судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ доказательств, относимость, допустимость, достоверность и в совокупности достаточность которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении от 27 ноября 2020 года, копиями распоряжения на проведение внеплановой выездной проверки в отношении физического лица от 29 октября 2020 года, уведомления о проведении мероприятия по государственному надзору от 29 октября 2020 года, почтовых уведомлений по направлению Елизарову Г.Б. данного уведомления, актом о необеспечении доступа в жилое помещение от 11 ноября 2021 года и всеми материалами дела в совокупности.

Согласно копиям почтовых уведомлений о вручении, ответу ГК «Информ-Курьер» на судебный запрос Елизаров Г.Б. о проведении внеплановой выездной проверки был извещен надлежащим образом путем направления ему заказных писем как по месту регистрации и жительства: <адрес>, - так и по адресу жилого помещения, в которое необходимо было обеспечить доступ: <адрес>, - однако корреспонденция была возвращена отправителю за истечением срока хранения ввиду неявки адресата за получением. При этом доказательств невозможности получения корреспонденции Елизаровым Г.Б. не представлено. Отсутствие надлежащего контроля за поступлением корреспонденции по месту регистрации и жительства является риском самого гражданина.

В силу части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2 данной статьи).

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно копиям почтовых уведомлений о вручении, ответу ГК «Информ-Курьер» на судебный запрос Елизаров Г.Б. на составление протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ был извещен Государственной жилищной инспекцией Вологодской области заказными письмами надлежащим образом по обоим адресам: <адрес>, - однако также не явился за получением корреспонденции, которая была возвращена отправителю за истечением срока хранения. В связи с чем протокол об административном правонарушении был обоснованно составлен в отсутствие Елизарова Г.Б.

На судебное заседание, назначенное на 13 января 2021 года, Елизаров Г.Б. извещался мировым судьей заказными письмами, направленными по адресам: <адрес>, однако письма были возращены на судебный участок за истечением срока хранения в связи с неявкой адресата за получением.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Неполучение корреспонденции по месту жительства и регистрации является риском самого гражданина.

Таким образом, дело об административном правонарушении было обоснованно рассмотрено мировым судьей в отсутствие Елизарова Г.Б.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено мировым судьей по правилам статей 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

С учетом изложенного оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Согласно частям 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Причину пропуска Елизаровым Г.Б. срока обжалования постановления признаю уважительной, поскольку копия постановления от 13 января 2021 года была направлена Елизарову Г.Б. мировым судьей только по адресу: <адрес>, однако данный адрес не является его адресом регистрации и места жительства, в связи с чем считаю возможным удовлетворить ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 12 ░░ 13 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 12 ░░ 13 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 30.12 - 30.14 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░░