Решение по делу № 5-2138/2020 от 03.12.2020

дело № 5-2138/2020                                копия                        

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Челябинск 24 декабря 2020 года

Курчатовский районный суд г. Челябинска,

454138, г.Челябинск, ул.Куйбышева, 30

Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Воронкин А.С., при секретаре судебного заседания Каравайцеве В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Власова А. АлексА.а, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, гражданина РФ, <данные изъяты> <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ,

установил:

19 сентября 2020 года Власов А.А. в период режима возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления ограничительных мероприятий (карантина), нарушил обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, покинув место своего проживания <адрес>, расположенную в <адрес> в Курчатовском районе г.Челябинска.

По данному факту старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН Отдела полиции Курчатовский УМВД России по г.Челябинску Кирилловой Я.М. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Власова А.А. по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ.

В судебное заседание Власов А.А. не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом и своевременно, причин неявки не сообщил.

Судья районного суда, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями понимаются организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

В силу части 1 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Как следует из материалов дела, Власову А.А. 6 сентября 2020 года вручено постановление о соблюдении режима самоизоляции по месту проживания по адресу: г.Челябинск, <адрес> в течение не менее 14 дней, однако тот, в нарушение постановления, покинул место своего проживания, отсутствовал дома 19 сентября 2020 года, находился в ТРК «Родник».

Совершение Власовым А.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, в котором описаны обстоятельства совершенного правонарушения; рапортом, из содержания которого следует, что 19 сентября 2020 года был выявлен Власов А.А., проживающий в г.Челябинске по <адрес>, который не выполнил санитарно-эпидемиологическое мероприятие по изоляции в домашних условиях, а именно отсутствовал дома; собственными объяснениями Власова А.А., копией постановления заместителя Главного государственного санитарного врача по Челябинской области № 44031 от 6 сентября 2020 года о необходимости находиться Власову А.А. в режиме изоляции по адресу: г.Челябинск, <адрес> в течение 14 дней; сведениями с камеры видеорегистрации и другими материалами дела.Объективных данных, ставящих под сомнение вышеназванные доказательства, в деле не содержится, Власовым А.А. не представлено.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, составляют, в том числе противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Оценив доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о виновности Власова А.А. в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в невыполнении требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, совершенного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Таким образом, действия Власова А.А. судья районного суда квалифицирует по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, либо невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Установив вину лица, допустившего нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, судья районного суда подвергает его административной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, все данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, в том числе имущественное и финансовое положение.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обсуждая вопрос о том, является ли деяние малозначительным, то есть не представляющим общественной опасности, судья районного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае судья приходит к выводу, что деяние носит характер малозначительности, поскольку Власов А.А. находился в режиме изоляции в течение 13 дней и лишь на 14 день покинул место своего проживания.

Из чего следует делать вывод, что деяние со стороны Власова А.А. носит формальный характер, в связи с чем в данном случае могут быть применены положения ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности деяния.

Нарушений действующего законодательства и требований КоАП РФ при составлении должностным лицом материалов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 2 частью 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья районного суда,

постановил:

Власова А. АлексА.а от административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ освободить на основании ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности деяния, ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления суда в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Судья подпись

Курчатовский районный суд г.Челябинска

Дело №

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Судья                            Воронкин А.С.

Помощник судьи                    Неручева О.А.

Подлинник постановления находится в материалах дела №