Решение по делу № 2а-483/2021 от 15.02.2021

Дело № 2А-483/2021

Уникальный идентификатор дела: 27RS0002-01-2021-000131-72

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2021 года                                г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при ведении протокола помощником судьи Борейко А.А.,

с участием, с использованием системы видеоконференцсвязи <данные изъяты>, административного истца Беляева А.А.

представителя административных ответчиков УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России – ФИО7., действующей на основании доверенностей от ДАТА, и от ДАТА соответственно,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Беляева Алексея Анатольевича к УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФКУ УК УФСИН России по Хабаровскому краю о нарушении условий содержания под стражей, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,     

У С Т А Н О В И Л:

Беляев А.А. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к УФСИН России по Хабаровскому краю. В обоснование административного иска указал, что в период времени с 11.10.2020 по 12.11.2020 его содержали в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, в камере № №. 17.11.2020 сотрудники СИЗО-1 зашли в камеру № № в 22-10 час., выдали со склада все его личные вещи и отдали распоряжение готовиться к этапированию в <данные изъяты>. Аналогичное распоряжение было отдано и осужденному ФИО8 ДАТА г.р., который содержался в соседней камере. В 00-08 час. его вывели из камеры № № со всеми личными вещами и отвели в сборное отделение СИЗО-1, где поместили в запираемый бокс – отстойник, в котором продержали до 01-10 час. и вывели в обысковую комнату, где провели полный обыск его личных вещей и полный обыск его с раздеванием до гола. Обыск был окончен в 01-27 час. и сразу после обыска поместили в спец-автомобиль, где уже находился осужденный ФИО9 В спец-автомобили его закрыли в камеру размерами 70х70 см. со всеми вещами (три большие сумки и коробка с телевизором). Указанная камера имела две лавки и не имела окна, вентиляции и ремня безопасности. В 01-30 час. спец-автомобиль выехал из СИЗО-1 к железнодорожному вокзалу <адрес>, к которому прибыл в 02-06 час. и сразу по прибытию его поместили в спец. вагон. В спец-вагоне его поместили в камеру-купе размеров 190х75 см.. Камера-купе не имела окна, вентиляции и освещения, имела три полки, расположенные друг над другом из дерева. Постельные принадлежности (матрац, подушку, одеяло) в спец-вагоне не выдавали. В 08-05 час. спец-вагон отправился с <адрес>, и в 15-35 час. прибыл в <адрес>. По прибытии в <адрес> его вновь поместили в спец-автомобиль, который был аналогичен спец-автомобилю описанному выше, и в 15-53 час. доставили в <данные изъяты> и к 16-55 час. поместили в жилую камеру № №. Таким образом, в результате этапирования его из ФКУ СИЗО-1 в <данные изъяты> с 22-10 час. 17.11.2020 по 16-55 час. 18.11.2020 его лишили права на непрерывный восьмичасовой сон, подвергли его жизнь и здоровье опасности во время транспортировки в спец-автомобилях в виду отсутствия ремней безопасности, подвергали унижающему достоинство обращению в виду транспортировки в спец-автомобилях и в спец-вагоне в чрезмерно маленьком пространстве без вентиляции воздуха, без освещения запираемого помещения и без постельных принадлежностей, а также лишили его права на ежедневную прогулку. Указанные обстоятельства являются нарушением его прав, гарантированных ему п. 21 гл. 5 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции России № 295 от 16.12.2016, ст. ст. 1, 2, 8, 10, 93, 127 УИК России, ст. 21Конституции России и ст. 3 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод 195 г. и протоколов к ней.

Просит признать действия (бездействия) административного ответчика в части лишения Беляева Алексея Анатольевича непрерывного восьмичасового сна в ночь с 17.11.2020 на 18.11.2020; отсутствие вентиляции и полной безопасности в спец-автомобилях, в которых перевозили Беляева А.А.; необеспечение постельными принадлежностями в спец-вагоне; транспортировка Беляева А.А. в спец-автомобилях и в спец-вагоне в чрезмерно маленьком замкнутом пространстве; лишение ежедневной прогулки 18.11.2020 – незаконными, а условия содержания Беляева А.А. под стражей     с 22-10 часов 17.11.2020 по 16-55 часов 18.11.2020 – ненадлежащими и взыскать с административного ответчика в пользу Беляева Алексея Анатольевича за ненадлежащие условия содержания 100 000 рублей.

Определением суда от 17.02.2021 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, определением от 26.03.2021 - Федеральное казенное учреждение Управление по конвоированию УФСИН России по Хабаровскому краю (ФКУ УК УФСИН России по Хабаровскому краю).

Согласно представленных возражений, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю исковые требования не признает, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Указала, что осужденный Беляев А.А. прибыл в <данные изъяты> 11.10.2020, убыл 17.11.2020. Согласно ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительное учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, т.е. Министерством Юстиции Российской Федерации. В соответствии с п. 13 приказа Минюста России от 26.01.2018 № 17 «Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое», перевод в исправительные учреждения, расположенные в пределах одного субъекта Российской Федерации осуществляется по решению территориального органа УИС (т.е. УФСИН России по Хабаровскому краю), в исправительные учреждения, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации – по решению ФСИН России. Беляев А.А. в соответствии со справкой заместителя начальника ОСУ от 14.01.2021 осужден к пожизненному лишению свободы в колонии особого режима. Порядок организации конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования определен Инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной совместным Приказом Минюста России и МВД России от 24.05.2006 № 199дсп/369дсп. Согласно вышеуказанной инструкции лица, осужденные к пожизненному лишению свободы, конвоируются особыми караулами, т.е. караулами, предназначенными для конвоирования особо опасных преступников, лиц, приговоренных к исключительной мере наказания – смертной казни или пожизненному лишению свободы, граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции. Для конвоирования осужденного к пожизненному лишению свободы Беляева А.А. был назначен особый караул. Согласно справке начальника ОРН от 15.03.2021 вывод из камер лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы, убывающих из учреждения, осуществляется непосредственно при прибытии в учреждение особого караула. Беляев А.А. был выведен сотрудниками ФКУ СИЗО-1 из камеры в период времени, соответствующий прибытию на территорию ФКУ СИЗО-1 особого караула с учетом времени необходимого для сбора личных вещей осужденного, оформления учетных документов, досмотра личных вещей и проведения обыска, предусмотренного п. 26 «Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» от 14.10.2005 № 189, согласно которому полному обыску подвергаются подозреваемые и обвиняемые при поступлении в СИЗО, перед отправкой за его пределы, при выдворении в карцер, а также при наличии оснований полагать, что эти лица имеют предметы или вещества, запрещенные к хранению и использованию. Доводы административного истца о лишении его права на непрерывных восьмичасовой сон, а также лишения его права на ежедневную прогулку ФКУ СИЗО-1 не признает, поскольку сотрудники ФКУ СИЗО-1 действовали в рамках действующего законодательства РФ, регулирующего этапирование осужденных из одного исправительного учреждения в другое. Лица, содержащимся в ФКУ СИЗО-1, ежедневно предоставляется прогулка в соответствии с утвержденным распорядком дня. Согласно справке начальника ОРН от 15.03.2021 осужденному Беляеву А.А. в период его содержания в учреждении ежедневно предоставлялась прогулка, в том числе в день убытия из учреждения – 17.11.2020. Доводы истца не соответствуют действительности, опровергаются материалами административного дела и основаны на неверной толковании правовых норм. Требование о взыскании компенсации является производным к требованию и признании нарушений законодательства РФ, ст. 3 Европейской Конвенции по правам человека, поэтому основания для его удовлетворения также отсутствуют.

Не согласившись с заявленными требованиями представителем УФСИН России по Хабаровскому краю представлены возражения, в обоснование которых указано, что требования административного истца обусловлены действиями (бездействий) сотрудников учреждений, подведомственных УФСИН России по Хабаровскому краю, являющихся самостоятельными юридическими лицами, при этапировании его из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю в <данные изъяты>, соответсвенно УФСИН России по Хабаровскому краю и ФСИН России являются ненадлежащими ответчиками по настоящему делу в части признания незаконными действий (бездействий) в части лишения его восьми часового непрерывного сна в ночь с 17.11.2020 на 18.11.2020, отсутствия вентиляции и ремней безопасности в спецавтомобилях, в которых его перевозили, необеспечения постельными принадлежностями в спецвагонах, отсутствия вентиляции в спецвагонах, транспортировки в спецвагоне в чрезмерно маленьком замкнутом пространстве, лишения ежедневной прогулки 18.11.2020, признании условий содержания под стражей с 22-10 17.11.2020 по 16-55 18.11.2020 ненадлежащими ответчиками. Вместе с тем, оснований для признания незаконными действий сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю в части лишения Беляева А.А. непрерывного 8-часового сна, не имеется. В ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, как и в ином другом учреждении исполняющим наказание предусмотрен распорядок дня, согласно которому, отбой с 22 до 06 часов, что составляет 8- часовой сон. Вместе с тем, пробуждение Беляева 17.11.2020 сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю вызвано объективными причинами, никак не зависящими от них, а именно, прибытием спецконвоя для этапирования в <данные изъяты>, поскольку этапирование осужденных, подозреваемых, обвиняемых тесно взаимосвязано с расписанием движения спецвагонов ж/д транспорта, т.е. напрямую от ответчика не зависит. Кроме того, доставке осужденных спецавтомобилем на ж/д станцию предшествуют определенные процедуры, предусмотренные режимным требованиями (обыск, досмотр и т.п.), на которые также необходимы определенные временные затраты. Требования о признания незаконными отсутствия вентиляции и ремней безопасности в спецавтомобилях, в которые его перевозили, необеспечения постельными принадлежностями в спецвагонах, отсутствия вентиляции и освещения в спецвагонах, транспортировки в спецвагоне в чрезмерно маленьком замкнутом пространстве, лишения ежедневной прогулки 18.11.2020 не могут быть рассмотрены в настоящем деле, так как связны с действиями ФКУ УК УФСИН России по Хабаровскому краю, <данные изъяты>, которые не являются участниками по настоящему административному делу. Вместе с тем, судами неоднократно исследовались условия содержания осужденных в пути следования из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю в <данные изъяты> по тем же критериям, что указаны административным истцом, и признавались соответствующими требованиям действующего законодательства.

В отзыве на иск представитель ФКУ УК УФСИН России по Хабаровскому краю указала, что Беляев Алексей Анатольевич, осужденный к пожизненному лишению свободы (далее - заявитель), конвоировался особым караулом по железнодорожному маршруту «<адрес>», назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Хабаровскому краю (далее - ФКУ УК) следующим образом:

18.11.2020 в 01 час 30 минут в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю (далее - СИЗО-1) особым караулом по железнодорожному маршруту «<адрес>», назначенным от ФКУ УК, было принято 2 человека, в том числе и заявитель. Прием осужденных осуществлялся в строгом соответствии с требованиями Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной приказом Минюста РФ и МВД РФ от 24 мая 2006 года № 199/369(далее - Инструкция). При приеме в ФКУ СИЗО-1, заявитель подвергся личному обыску, а его вещи и продукты питания досмотру, согласно пункту № 185 Инструкции. Досмотр вещей осуществлялся в присутствии заявителя, без нарушения конструктивной целостности этих вещей. Далее заявитель был размещен в большой камере № № оперативно-служебного автомобиля типа «АЗ» «ГАЗ-33106» (далее - спецавтомобиль). Данная модель автомобиля, в соответствии с техническим паспортом спецавтомобиля, имеет норму посадки в большую камеру - 5 человек. Размер большой камеры спецавтомобиля определен приказом Минюста России от 04.09.2006 № 279 (ред. от 17.06.2013) "Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы" (далее -4 приказ № 279) - длина - 135 см, ширина - 115 см, высота - 174 см. В соответствии с требованием приказа № 279, система отопления и тепловые условия рабочего салона спецавтомобиля соответствует требованиям ГОСТа Р 50993-96 «Автотранспортные средства». «Требования к эффективности и безопасности», утверждены постановлением Госстандарта России от 09.12.1996 № 669. Спецавтомобиль оборудован системой принудительной приточно-вытяжной вентиляции, которая соответствует требованиям ГОСТа Р 50993-96. Специальный автомобиль, в котором конвоировался заявитель, оборудован отопительной системой «Планар 8ДМ-24», предназначенной для регулируемого обогрева помещений ограниченного объема автотранспортных средств при температурах окружающего воздуха до - 45°С. Температура в кунге спецавтомобиля составляла + 18°С. Освещение больших камер специального автомобиля марки «ГАЗ-33106» осуществляется за счет трех светодиодных ламп эквивалентной мощностью 45 Ватт. Конструктивной особенностью спецавтомобиля не предусмотрено оборудование камер окнами и ремнями безопасности. Время в пути составило - 25 минут. 18.11.2020 в 01 час 55 минут заявитель был размещен в малой камере № № специального вагона типа «СТ» (далее - спецвагон) планового караула по железнодорожному маршруту № № «<адрес>». Малая камера специального вагона (размеры:    ширина -    100 см, длина - 214 см, высота - 287 см) оборудована 3 полками, рассчитанными на 2 места для лежания и 4 места для сидения (нижняя полка может быть использована как спальное место). Заявитель в камере спецвагона следовал один, что подтверждается записью начальника караула в путевой ведомости. В период конвоирования у заявителя имелась возможность для отдыха как в ночное, так и в дневное время на одной из полок камеры специального вагона. Все системы жизнеобеспечения спецвагона, в котором следовал заявитель, а именно отопление, освещение, вентиляция, водоснабжение были в исправном состоянии, что подтверждается актом приемки спецвагона от 17.11.2020. Конструкция спецвагона, в котором конвоировался заявитель, внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения вагона соответствуют требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.03.2003 № 12. Спецвагон оборудован приточно-принудительной вентиляцией с естественным поступлением воздуха через дефлекторы. Кроме того, для дополнительного притока воздуха во время движения поезда на всем пути следования заявителя, в коридоре спецвагона периодически открывались окна для проветривания, за исключением времени нахождения спецвагона на обменных пунктах согласно пункта 214 Инструкции. Температура воздуха в обитаемых помещениях вагона составляла +22 °С, а в туалетах +18°С. Общее освещение коридора спецвагона состоит из 11 светильников с лампами люминесцентного освещения, а также оконными проёмами в коридоре спецвагона (согласно техническим условиям оборудованы решётками и стёклами). Непосредственно в камерах спецвагона - окон нет, от общего коридора с окнами режимной части спецвагона они отделены металлической решёткой с решетчатой дверью, образуя с коридором единое воздушное пространство, что не препятствует проникновению света в камеру. Обеспечение спецконтингента постельными принадлежностями в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, не предусмотрено. При этом использование личных постельных принадлежностей осужденным и лицам содержащихся под стражей, не запрещено. Время в пути составило - 13 часов 45 минут. 18.11.2020    в 15 часов 40 минут на станции «<адрес>» заявитель был размещен в большой камере № № оперативно-служебного автомобиля типа «АЗ» «КАМАЗ 5350-42». Данная модель автомобиля в соответствии с техническим паспортом спецавтомобиля, имеет норму посадки в большую камеру - 15 человек. Размер большой камеры спецавтомобиля определен приказом № 279 - длина - 360 см, ширина - 120 см, высота - 174 см. В соответствии с требованием приказа № 279, система отопления и тепловые условия рабочего    салона спецавтомобиля    соответствует требованиям

ГОСТа Р 50993-96 «Автотранспортные средства». «Требования к эффективности и безопасности», утверждены постановлением Госстандарта России от 09.12.1996 № 669. Спецавтомобиль оборудован системой принудительной приточно-вытяжной вентиляцией, которая    соответствует    требованиям ГОСТа Р 50993-96. Спецавтомобиль в котором конвоировался заявитель, оборудован отопительной системой «Планар 8ДМ-24», предназначенной для регулируемого обогрева помещений ограниченного объема автотранспортных средств при температурах окружающего воздуха до - 45°С. Температура в кунге спецавтомобиля составляла +18°С. Освещение больших камер специального автомобиля марки «КАМАЗ 5350-42» осуществляется за счет трех светодиодных ламп эквивалентной мощностью 36 Ватт. Спецавтомобиль, в котором следовал заявитель, был технически исправен, все системы жизнеобеспечения:вентиляция, освещение, отопление, были в исправном состоянии. 18.11.2020    в 16 часов 20 минут заявитель был сдан в <данные изъяты> (<адрес>) УФСИН России по Хабаровскому краю. Время в пути составило - 40 минут. При конвоировании заявителя в спецавтомобиле и спецвагоне жалоб и претензий на условия конвоирования не высказывал, за медицинской помощью не обращался. Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ административный истец обязан доказать, что его права нарушены и что исковое заявление подано в надлежащий срок. Так, согласно ст. 227 КАС РФ, заявителем не предоставлены доказательства о последствиях якобы ненадлежащего содержания в каждом из учреждений ФСИН России, а также последствиях после перевозки транспортными средствами, подведомственными ФСИН России. Кроме того, заявителем необоснован размер требуемой компенсации и наименование органа, учреждения, которым якобы было допущено нарушение условия содержания под стражей. В п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств применения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий. Само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда. Лица, совершившие преступления должны заранее предполагать, что они могут быть ограничены в каких-либо правах и свободе. Беляеву А.А. не причинялись лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при применении мер процессуального принуждения. Значимыми обстоятельствами является не только нарушение закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав заявителя. Кроме того, заявителем необоснован размер требуемой компенсации и наименование органа, учреждения, которым якобы было допущено нарушение условия содержания под стражей.

В иске административный истец заявил об обеспечении его личного участия в судебных заседаниях.

Определением суда от 10.03.2021 ходатайство административного истца об его участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи удовлетворено.

В судебном заседании административный истец, участвующий с использованием систем видеоконференц-связи (отбывает наказание в <данные изъяты>), заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель административных ответчиков УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России исковые требования не признала, поддержав доводы письменных возражений.

В судебное заседание представители административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФКУ УК УФСИН России по Хабаровскому краю не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании исследованных доказательств: пояснений лиц, участвующих в деле, письменных доказательств, имеющихся в материалах деле, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно справке заместителя начальника ОСУ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю от 14.01.2021, Беляев Алексей Анатольевич, ДАТА г.р., осужден 25.04.2003 Апелляционным судом Донецкой области по <данные изъяты> УК РФ – пожизненное лишение свободы в колонии особого режима. Прибыл 11.10.2020 из <данные изъяты> в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю для обследования в <данные изъяты>. Убыл 17.11.2020 в <данные изъяты>

Из справки начальника ОРН ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю от 15.03.2021установлено, что осужденный Беляев А.А. прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю 11.10.2020 из <данные изъяты>, убыл 17.11.2020 в <данные изъяты>. В соответствии с требованиями нормативно правовых актов лицам, содержащимся в учреждении, ежедневно предоставляется прогулка, установленной продолжительности. Осужденному Беляеву А.А. в период содержания его в учреждении ежедневно представлялась прогулка, в том числе прогулка была предоставлена 17.11.2020. Вывод из камер лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы, убывающих из учреждения, осуществляется непосредственно при прибытии в учреждение особого караула.

18.11.2020 в 01 час 30 минут в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю (далее - СИЗО-1) особым караулом по железнодорожному маршруту «<адрес>», назначенным от ФКУ УК, было принято 2 человека, в том числе и заявитель, который был размещен в большой камере № № оперативно-служебного автомобиля типа «АЗ» «ГАЗ-33106» (далее - спецавтомобиль). Данная модель автомобиля, в соответствии с техническим паспортом спецавтомобиля, имеет норму посадки в большую камеру - 5 человек. Размер большой камеры спецавтомобиля определен приказом Минюста России от 04.09.2006 № 279 (ред. от 17.06.2013) "Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы" (далее -4 приказ № 279) - длина - 135 см, ширина - 115 см, высота - 174 см. В соответствии с требованием приказа № 279, система отопления и тепловые условия рабочего салона спецавтомобиля соответствует требованиям ГОСТа Р 50993-96 «Автотранспортные средства». «Требования к эффективности и безопасности», утверждены постановлением Госстандарта России от 09.12.1996 № 669. Спецавтомобиль оборудован системой принудительной приточно-вытяжной вентиляции, которая соответствует требованиям ГОСТа Р 50993-96. Специальный автомобиль, в котором конвоировался заявитель, оборудован отопительной системой «Планар 8ДМ-24», предназначенной для регулируемого обогрева помещений ограниченного объема автотранспортных средств при температурах окружающего воздуха до - 45°С. Температура в кунге спецавтомобиля составляла + 18°С. Освещение больших камер специального автомобиля марки «ГАЗ-33106» осуществляется за счет трех светодиодных ламп эквивалентной мощностью 45 Ватт. Конструктивной особенностью спецавтомобиля не предусмотрено оборудование камер окнами и ремнями безопасности. Время в пути составило - 25 минут.

18.11.2020 в 01 час 55 минут заявитель был размещен в малой камере № № специального вагона типа «СТ» (далее - спецвагон) планового караула по железнодорожному маршруту № № «<адрес>». Малая камера специального вагона (размеры:    ширина -    100 см, длина - 214 см, высота - 287 см) оборудована 3 полками, рассчитанными на 2 места для лежания и 4 места для сидения (нижняя полка может быть использована как спальное место). Заявитель в камере спецвагона следовал один, что подтверждается записью начальника караула в путевой ведомости. Все системы жизнеобеспечения спецвагона, в котором следовал заявитель, а именно отопление, освещение, вентиляция, водоснабжение были в исправном состоянии, что подтверждается актом приемки спецвагона от 17.11.2020. Конструкция спецвагона, в котором конвоировался заявитель, внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения вагона соответствуют требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.03.2003 № 12. Спецвагон оборудован приточно-принудительной вентиляцией с естественным поступлением воздуха через дефлекторы. Кроме того, для дополнительного притока воздуха во время движения поезда на всем пути следования заявителя, в коридоре спецвагона периодически открывались окна для проветривания, за исключением времени нахождения спецвагона на обменных пунктах согласно пункта 214 Инструкции. Температура воздуха в обитаемых помещениях вагона составляла +22 °С, а в туалетах +18°С. Общее освещение коридора спецвагона состоит из 11 светильников с лампами люминесцентного освещения, а также оконными проёмами в коридоре спецвагона (согласно техническим условиям оборудованы решётками и стёклами). Непосредственно в камерах спецвагона - окон нет, от общего коридора с окнами режимной части спецвагона они отделены металлической решёткой с решетчатой дверью, образуя с коридором единое воздушное пространство, что не препятствует проникновению света в камеру. Обеспечение спецконтингента постельными принадлежностями в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, не предусмотрено. При этом использование личных постельных принадлежностей осужденным и лицам содержащихся под стражей, не запрещено. Время в пути составило - 13 часов 45 минут.

18.11.2020    в 15 часов 40 минут на станции «<адрес>» заявитель был размещен в большой камере № № оперативно-служебного автомобиля типа «АЗ» «КАМАЗ 5350-42». Данная модель автомобиля в соответствии с техническим паспортом спецавтомобиля, имеет норму посадки в большую камеру - 15 человек. Размер большой камеры спецавтомобиля определен приказом № 279 - длина - 360 см, ширина - 120 см, высота - 174 см. В соответствии с требованием приказа № 279, система отопления и тепловые условия рабочего    салона спецавтомобиля    соответствует требованиям

ГОСТа Р 50993-96 «Автотранспортные средства». «Требования к эффективности и безопасности», утверждены постановлением Госстандарта России от 09.12.1996 № 669. Спецавтомобиль оборудован системой принудительной приточно-вытяжной вентиляцией, которая    соответствует    требованиям ГОСТа Р 50993-96. Спецавтомобиль в котором конвоировался заявитель, оборудован отопительной системой «Планар 8ДМ-24», предназначенной для регулируемого обогрева помещений ограниченного объема автотранспортных средств при температурах окружающего воздуха до - 45°С. Температура в кунге спецавтомобиля составляла +18°С. Освещение больших камер специального автомобиля марки «КАМАЗ 5350-42» осуществляется за счет трех светодиодных ламп эквивалентной мощностью 36 Ватт. Спецавтомобиль, в котором следовал заявитель, был технически исправен, все системы жизнеобеспечения:вентиляция, освещение, отопление, были в исправном состоянии. 18.11.2020    в 16 часов 20 минут заявитель был сдан в ФКУ ИК-6 (п. Эльбан) УФСИН России по Хабаровскому краю. Время в пути составило - 40 минут.

При конвоировании заявителя в спецавтомобиле и спецвагоне жалоб и претензий на условия конвоирования не высказывал, за медицинской помощью не обращался, согласно отметки в путевом листе.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).

В соответствии со ст. 12.1. Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В силу статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Частью 2 статьи 127 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, имеют право на ежедневную прогулку продолжительностью полтора часа, осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, - на ежедневную прогулку продолжительностью два часа, осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, - на ежедневную прогулку продолжительностью два с половиной часа.

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждёнными Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 осужденным гарантируется сон (непрерывный) - 8 часов.

А также Указанными Правилами установлен Примерный распорядок дня осужденных:

Подъем - не позднее 05:00 - 06:00.

Физическая зарядка (продолжительность) - до 15 мин.

Туалет, заправка коек - до 20 мин.

Утренний осмотр, утренняя и вечерняя проверки - до 40 мин.

Завтрак - до 30 мин.

Развод на работу - до 40 мин.

Рабочее время - в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Обед - до 40 мин.

Вывод с работы, вечерний туалет - до 25 мин.

Ужин - до 30 мин.

Личное время - 2 часа.

Воспитательные мероприятия - до 1 часа.

Культурно-массовая работа, учеба в школе, профессиональном училище - по отдельному графику.

Подготовка ко сну - до 10 мин.

Сон (непрерывный) - 8 часов.

Распорядок дня составляется в каждом ИУ исходя из местных условий, продолжительности светового дня, времени года. В случае, если осужденные работают на производстве в несколько смен, распорядок составляется для каждой смены.Распорядок дня осужденных, содержащихся в карантинном отделении, строгих условиях отбывания наказания, транзитно-пересыльном пункте, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах колоний особого режима, штрафных изоляторах, а также находящихся в ежегодном оплачиваемом отпуске и размещенных в изолированных участках, устанавливается отдельно (вывод осужденных на прогулку осуществляется с учетом их желания, за исключением случаев, необходимых для технического осмотра камер) (приложение № 6 к Правилам).

Согласно положениям ст. 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания в другое под конвоем. При перемещении осужденных им обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия. Порядок перемещения осужденных определяется нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с настоящим Кодексом.

Приказом Министерства юстиции РФ от 04.09.2006 № 279 утверждены Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы.

Согласно п. 73 Наставлений, к транспортным средствам, используемым учреждениями УИС для перемещения осужденных и лиц, содержащихся под стражей, при конвоировании, и подлежащим оборудованию ИТСОН, относятся:

- специальные автомобили для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей (далее - спецавтомобили);

- специальные железнодорожные вагоны (далее - спецвагоны).

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" указано, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ). В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

В ходе судебного разбирательства не установлено нарушений условий содержания под стражей административного истца, и как следствие оснований для присуждения в его пользу компенсации за нарушение условий содержания под стражей. Его перемещение осуществлялось в соответствии с требованиями законодательства при использовании специальных транспортных средств, соответствующих предъявляемым требованием, согласно представленных ФКУ УК УФСИН России по Хабаровскому краю доказательств. Допущенные отклонения распорядка дня осужденного вызваны объективными причинами - необходимостью следования в другой населённый пункт к месту отбытия наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Беляева Алексея Анатольевича к УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФКУ УК УФСИН России о нарушении условий содержания под стражей, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей – отказать.

Копии решения вручить под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направить им в течение трех дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 31 мая 2021.

Судья:                                    /Подпись/

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна, Судья:                              Якимова Л.В.

Оригинал решения находится в материалах дела №2А-483/2021 в Кировском районном суде г. Хабаровска

Помощник                                    Борейко А.А.