Решение от 25.12.2014 по делу № 2-4744/2014 от 25.11.2014

Дело №2-4744/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров 25 декабря 2014 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Одинцовой Н.В.,

при секретаре Ивановой Т.А.,

с участием представителей истца по доверенности Вавакиной Е.М., Жильцовой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Воробьева А. АлексА.а к администрации Ковровского района, федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения», федеральному государственному казенному учреждению «Центральное ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Воробьев А.А. обратился в Ковровский городской суд с иском к администрации Ковровского района, ФГКУ«Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ«Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

В обоснование указал, что на основании решения совместного заседания профсоюзного комитета и администрации войсковой части <данные изъяты> от 04.07.1991 года ему с составом семьи четыре человека была предоставлена квартира <адрес> со снятием с очереди на улучшение жилищных условий. С этого времени его семья на условиях договора социального найма проживают и зарегистрированы в указанном жилом помещении. В письменном виде договор социального найма жилого помещения с ними не заключался. Они обращались в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ«Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ, администрацию Ковровского района, с заявлением о бесплатной передаче в собственность занимаемого жилого помещения. Письмом от 25.06.2014 <№> администрация Ковровского района в приватизации квартиры отказала, ссылаясь на то, что право муниципальной собственности на данное жилое помещение в установленном законом порядке не зарегистрировано. Письмом от 20.06.2014 ФГКУ«Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России также отказало им в безвозмездной передаче указанной квартиры в собственность, ссылаясь на то, что занимается обеспечением жилыми помещениями только в отношении лиц, находящихся на военной службе. Считает отказ в приватизации незаконным и просит признать за ним право собственности на занимаемое жилое помещение. Проживающие вместе с ним члены семьи Воробьева Н.В. и Воробьев И.А. от участия в приватизации отказались.

В судебном заседании представители истца Вавакина Е.М. и Жильцова М.С. поддержали заявленные требования по тем же основаниям.

Ответчик - ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, отзыв в дело не представил, что на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению дела.

Ответчик - ФГКУ«Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ представило отзыв от 16.12.2014 года <№>, в котором указало, что в полномочия начальника территориального отделения в г. Владимире не входит разрешение и рассмотрение вопроса о признании права собственности на жилые помещения, выделенные Минобороны России, в порядке приватизации.

Ответчик - администрация Ковровского района представила отзыв от 15.12.2014, в котором указала, что не возражает против требований истца, спорная квартира не является муниципальной собственностью, в связи с чем администрация Ковровского района не является надлежащим ответчиком по заявленному спору. Просила рассмотреть дело в отсутствие ее представителя.

Суд, выслушав представителей истца, исследовав представленные документы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. (статья 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

В соответствии со ст. 6 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ").

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из материалов дела усматривается, что на основании решения совместного заседания профсоюзного комитета и администрации войсковой части <данные изъяты> от 04.07.1991 года Воробьеву А.А. с составом семьи четыре человека была предоставлена квартира <адрес> со снятием с очереди на улучшение жилищных условий.

Согласно архивной справки о регистрации от 15.05.2014 <№> ОАО «Славянка» в спорном жилом помещении с 15.07.1991 года зарегистрированы по месту жительства Воробьев А.А., его супруга Воробьева Н.В. и сын Воробьев И.А., которые ранее в приватизации жилых помещений участия не принимали.

Воробьева Н.В. и Воробьев И.А. дали нотариально удостоверенное согласие на проведение приватизации без их участия.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение является объектом государственной собственности, находящимся в оперативном управлении Министерства обороны РФ, и не относится к специализированному жилищному фонду. В связи с этим, администрация Ковровского района не является надлежащим ответчиком по делу.

При этом действующим Жилищным кодексом РФ предусмотрено использование жилых помещений в качестве служебных лишь после отнесения их к данному виду на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Доказательств присвоения спорной квартире статуса служебного жилого помещения ответчиками представлено не было. Расположение жилого помещения на территории бывшего военного городка не свидетельствует о том, что спорная квартира относится к служебным жилым помещениям.

Распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года № 752-р «О Перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России», распоряжением Правительства РФ от 11 октября 2011 года № 1779-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности» жилищный фонд <адрес> исключён из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности.

При этом суд принимает во внимание, что истец проживант и зарегистрирован в спорной квартире с 1991 года, вселен был на основании решения уполномоченного органа, однако отношения пользования жилым помещением не были своевременно оформлены наймодателем, договор социального найма жилого помещения не заключен.

С учетом изложенного, суд полагает доказанным факт проживания истца на законных основаниях в спорной квартире, являющейся государственной собственностью. В связи с длительным постоянным проживанием в спорной квартире между истцом и органами военного управления фактически сложились отношения по социальному найму жилого помещения. При этом отсутствие договора социального найма при фактическом вселении в предоставленную квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя, не свидетельствует об отсутствии у истца права пользования данным жилым помещением.

С учетом изложенного, отсутствия доказательств того, что спорная квартира на момент предоставления являлась служебной, суд приходит к выводу о том, что к возникшим между сторонами правоотношениям должны применяться нормы, установленные для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Поскольку препятствий для передачи жилого помещения в собственность истца, в порядке его приватизации, не имеется, исковые требования Воробьева А.А. о признании за ним права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░.░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░.░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░.░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 27 ░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-4744/2014, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░