Решение по делу № 33-2944/2020 от 31.03.2020

Дело № 2(1)-336/2020

33-2944/2020 копия

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 мая 2020 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Имамовой Р.А.,

судей областного суда Султанова Р.А., Швецовой Н.А.,

при секретаре Лихтиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области на решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 12 февраля 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Морозова С.А. к администрации муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Оренбургской области,

установила:

Морозов С.А. обратился в суд с иском указав, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением. До настоящего времени жилое помещение Морозову С.А. не предоставлено.

Просил суд обязать администрацию муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда не ниже установленных норм предоставления жилой площади, отвечающее санитарным и техническим требования, расположенное на территории Бузулукского района Оренбургской области, по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Оренбургской области.

В суде первой инстанции истец Морозов С.А., его представитель Мишкина Е.В., действующая на основании устного ходатайства, заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика администрации муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Суду представлен письменный отзыв, содержащий возражения относительно исковых требований.

Представители третьего лица Правительства Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в суд первой инстанции представили письменный отзыв, содержащий возражения относительно заявленных требований.

Решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 12 февраля 2020 года исковые требования Морозова С.А. удовлетворены.

Суд обязал администрацию муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области предоставить Морозову С.А., (дата) рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств, предусмотренные на указанные цели в бюджете Оренбургской области на финансовый год, в пределах территории муниципального образования «Бузулукский района Оренбургской области», не ниже установленных норм предоставления жилой площади, отвечающие санитарным и техническим требованиям.

В апелляционной жалобе администрация муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области выражает несогласие с принятым решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что жилое помещение будет предоставлено Морозову С.А. в порядке очередности в зависимости от даты постановки на учет. Считает, что права Морозова С.А. на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в данном случае не нарушены. Полагает, что в случае предоставления истцу жилого помещения по решению суда будут нарушены конституционные права других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют более раннюю дату постановки на учет. Просит решение суда отменить.

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, о его отложении не ходатайствовали.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав доклад судьи Имамовой Р.А., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 3 той же статьи орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8).

Законом Оренбургской области от 18 марта 2013 № 1420/408-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Морозов С.А., (дата) рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ***

Постановлением администрации Бузулукского района от 5 декабря 2012 года № 1593 над Морозовым С.А. установлена опека, ***

На основании постановления администрации Бузулукского района Оренбургской области от 16 апреля 2014 года № 761-п Морозов С.А. включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из паспорта гражданина Российской Федерации следует, что Морозов С.А. зарегистрирован по адресу: (адрес)

Согласно данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области недвижимого имущества на праве собственности Морозов С.А. не имеет.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 40 Конституции РФ, ст. 57, 109.1 Жилищного кодекса РФ, ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Оренбургской области от 18 марта 2013 года № 1420/408-У-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области», пришел к выводу, что поскольку Морозов С.А. достиг возраста восемнадцати лет, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то он имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку эти выводы основаны на имеющихся в деле доказательствах, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в случае предоставления истцу жилого помещения по решению суда будут нарушены конституционные права других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют более раннюю дату постановки на учет, являются необоснованными, поскольку нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, не содержат оснований для отказа в реализации истцом права на предоставление жилого помещения, законом не установлена очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Доводы апелляционной жалобы о том, что жилое помещение будет предоставлено Морозову С.А. в порядке очередности в зависимости от даты постановки на учет, выводов суда и законность принятого им решения не опровергают. Приведенные ответчиком обстоятельства не свидетельствуют о том, что предоставление жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть отложено на неопределенный срок.

На момент рассмотрения дела, несмотря на регистрацию в жилом помещении по адресу: (адрес), Морозов С.А. жильем не обеспечен. Поскольку Морозовым С.А. соблюден установленный порядок обращения с заявлением о предоставлении жилого помещения, и он признан нуждающимся в жилом помещении, основания для лишения Морозова С.А. гарантированного и нереализованного права на предоставление жилья отсутствуют.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено, оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

    решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 12 февраля 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области - без удовлетворения.

    Председательствующий: подпись

    Судьи: подписи