Решение по делу № 2а-461/2019 от 01.08.2019

Дело №2а-461/2019

                                                                          УИД25RS0022-01-2019-000718-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровка                                                 08 августа 2019 года

Октябрьского района Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи                                         Задесенца Р.Н.,

при секретаре                                                                     Слепченко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО Микрофинансовая компания «Лайм-Займ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю Ясинской Т.Н., начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Октябрьскому району и УФССП России по Приморскому краю об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ООО Микрофинансовая компания «Лайм-Займ» обратилось в Октябрьский районный суд Приморского края с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указано следующее. Мировым судьей судебного участка № 81 Октябрьского судебного района Приморского края выдан судебный приказ по делу № от 27.04.2018 в отношении должника К.Д. о взыскании задолженности по договору займа № от 04.12.2016 с учетом судебных расходов в сумме 6700,00 рублей. 21.05.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю Ясинской Т.Н. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателем не получена. В заявлении о возбуждении исполнительного производства административным истцом, как стороной исполнительного производства (взыскателем), заявлено ходатайство о направлении запросов в: ФНС России о наличии счетов в кредитных учреждениях, наличии денежных средств на счете, ИНН, ЕГРИП; Управление по делам ЗАГС России об изменении фамилии, имени, отчества; Управление по вопросам миграции ГУ МВД России об адресе регистрации, об изменении адреса регистрации; Управление ГИБДД ГУ МВД России о наличии транспортных средств; Операторам сотовой телефонной связи (МТС, Теле2, Билайн, Йота) о номерах телефонов; Росреестр о недвижимом имуществе, принадлежащим должнику; Управление ГУФСИН России о нахождении должника в местах заключения; Пенсионный Фонд РФ, Центр занятости населения о номере СНИЛС, о работодателе, заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях должника. Данные ходатайства должны быть рассмотрены в порядке и сроки, предусмотренные ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» с вынесением постановления об удовлетворении полностью или частично, об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Административным истцом не было получено данное постановление, что влечет нарушение права взыскателя на участие в исполнительном производстве, а так же на своевременное заявления ходатайств о проведении тех или иных исполнительных действий по исполнительному производству. Постановление об окончании исполнительного производства от 28.06.2019 направлено судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя с нарушением срока, установленного п. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» - 08.07.2019 и получено 16.07.2019. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю Ясинской Т.Н. по непринятию процессуального решения по содержащимся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайствам, а, следовательно, непринятии мер принудительного характера, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов; по ненаправлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ясинской Т.Н. об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении должника К.Д.; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ясинской Т.Н. об окончании исполнительного производства от 28.06.2019; обязать судебного пристава-исполнителя Ясинскую Т.Н. произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности в отношении должника по исполнительному производству №-ИП путем направления запросов в УФНС по Приморскому краю для установления всех счетов должника; во все кредитные учреждения, находящиеся на территории Приморского края, в которых у должника имеются счета (согласно запрашиваемым сведениям в УФНС России по Приморскому краю), при наличии денежных средств на счёте - вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства, запросов в ЦЗН по Приморскому краю; в адресное бюро по Приморскому краю; запрос в Управление по делам ЗАГС по Приморскому краю об изменении фамилии, имени и отчества; в ГУ МВД России по Приморскому краю с целью установления информации о месте регистрации должника, снятии с учета по месту регистрации; в ГУ ФСИН России по Приморскому краю о нахождении должника в местах заключения; в УПФ России по Приморскому краю, и в случае выявления информации о трудоустройстве должника вынести и направить постановление об обращении взыскания на заработную плату либо пенсию должника; в УФНС по Приморскому краю для установления всех счетов должника; в УГИБДД по Приморскому краю с целью установления принадлежащих должнику транспортных средств; в органы федеральной регистрационной службы с целью установления земельных участков и недвижимости, на которые зарегистрированы права должника; осуществить выход по адресу, указанному в исполнительном документе, с составлением акта описи-ареста имущества должника, осуществить выход по адресу регистрации должника с составлением акта описи-ареста имущества должника.

Административное дело рассмотрено без участия представителя административного истца, заявившего о проведении разбирательства в свое отсутствие, судебного пристава-исполнителя Ясинской Т.Н. и заинтересованного лица К.Д., которые извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель административных ответчиков начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю Пищанская О.С., наделенная на основании доверенности полномочиями на представление интересов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому края, отдела судебных приставов по Октябрьскому району, а также его должностных лиц, иск не признала, поддержала письменные возражения, в которых указано следующее. Исполнительное производство в отношении должника К.Д. возбуждено 21.05.2019, копии постановления в тот же день направлены сторонам исполнительного производства, что подтверждено реестрами почтовых отправлений. Должнику произведен телефонный звонок по указанному в заявлении взыскателя номеру телефона, что подтверждено телефонограммой. В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выполнен ряд принудительных мер, направленных на исполнение решения суда, а также на удовлетворение ходатайств взыскателя, указанных в заявлении о возбуждении исполнительного производства, а именно направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы: ГИБДД, Пенсионный фонд, ЦЗН по Октябрьскому району, ОМВД по Октябрьскому району, требование о судимости, в МИФНС о получении сведений о счетах, операторам сотовой связи МТС, Мегафон, ОАО «Вымпелком», ЗАГС и иные органы, в том числе в различные банки. Согласно полученным ответам за должником не зарегистрировано имущество на праве собственности. 03.06.2019 были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства на счетах, открытых в Дальневосточном банке ПАО «Сбербанк». Согласно ст.ст. 65,76 Закона об исполнительном производстве принудительные меры в виде объявления должника в розыск и ограничение на выезд из РФ не применялись в связи с тем, что сумма задолженности по исполнительному документу менее 10000 рублей. Постановление о рассмотрении ходатайств, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства, не выносилось. Указанное исполнительное производство окончено 28.06.2019. исполнительный документ и копия постановления об окончании исполнительного производства направлен взыскателю 08.07.2019. Несмотря на нарушение сроков направления копии постановления взыскателю, отсутствует совокупность условий, которые бы явились основанием для удовлетворения административного искового заявления. Кроме того, несоблюдение указанного срока не снимает ответственности с судебного пристава-исполнителя за исполнение требований исполнительного документа. 06.08.2019 постановление об окончании исполнительного производства отменено, его копия в тот же день направлена в адрес взыскателя. Полагает, что административным истцом пропущен срок обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя, предусмотренный ст. 122 Закона об исполнительном производстве. Просит отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Изучив административное исковое заявление, выслушав представителя административных ответчиков, ознакомившись с возражениями на административный иск и материалами исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как усматривается из административного искового заявления, административным истцом обжалуется бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю Ясинской Т.Н., выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства, не вынесении постановления об удовлетворении, либо отказе в удовлетворении ходатайства в заявлении о возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что мировым судьей судебного участка № 81 Октябрьского судебного района Приморского края 27.04.2018 вынесен судебный приказ № о взыскании с К.Д. задолженности по договору займа № от 04.12.2016 и судебных расходов на общую сумму 5700,00 рублей.

Взыскателем в ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании указанного судебного приказа, которое содержало ходатайство о направлении запросов: в Центр занятости населения региона, в ЗАГС региона об изменении фамилии, имени, отчества должника, в адресное бюро, в ГУ МВД России с целью установления информации о месте регистрации должника, снятии с учета по месту регистрации, в ГУФСИН России по региону о нахождении должника в местах заключения, в ПФ России, в ИФНС для установления счетов должника, в органы ГИБДД с целью установления принадлежащих должнику транспортных средств, в органы УФРС с целью установления земельных участков и недвижимости, принадлежащих должнику, операторам сотовой связи, с целью установления зарегистрированной сим-карты должника, в иные органы с целью установления счетов должника; в случае выявления имущества должника совершить все необходимые действия по наложению ареста на имущество; в случае получения отрицательных ответов из регистрирующих органов направить в адрес взыскателя указанные сведения, с предложением объявить розыск должника и его имущества, по истечении срока для добровольной оплаты установить временное ограничение на выезд должника из РФ.

21.05.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю Ясинской Т.Н. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника К.Д.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю 21.05.2019, т.е. в установленный ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Таким образом, требование о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства, удовлетворению не подлежит.

В ходе исполнительного производства выполнены следующие исполнительные действия: направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы: ЦЗН Октябрьского района на предмет регистрации в качестве безработного; ОМВД по Октябрьскому району на предмет получения сведений о регистрации по месту жительства; запрошены сведения о судимости; ГИБДД на предмет регистрации автотранспорта; ФНС на предмет получения ИНН; операторам сотовой связи МТС, Мегафон, ОАО «Вымпелком» на предмет оформленных за должником абонентских номерах; Пенсионный фонд; орган ЗАГС и иные органы, в том числе в различные банки; составлен акт о совершении исполнительных действий в месте регистрации должника; 03.06.2019 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

В то же время, в представленных материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о вынесении постановления о разрешении заявленного взыскателем ходатайства - о его удовлетворении.

Однако, учитывая принятые меры к своевременному исполнению требований исполнительного документа, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований признать незаконным бездействие со стороны административного ответчика, выраженного в невынесении постановления о разрешении ходатайства, заявленного при подаче заявления о возбуждении исполнительного производства.

    Из материалов дела усматривается, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю Ясинской Т.Н. 28.06.2019 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей.

    Административным истцом заявлено требование о признании указанного постановления незаконным и возложении на начальника отдела обязанности по его отмене.

    На момент рассмотрения дела постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю от 06.08.2019 оспариваемое постановление отменено, о чем сообщено взыскателю и запрошен оригинал исполнительного документа для приобщения к материалам исполнительного производства, в связи с чем в отсутствие предмета обжалования указанное требование удовлетворению не подлежит.

Оценивая доводы представителя истца о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившемся в ненаправлении копии постановления об окончании исполнительного производства в установленный ст. 47 Закона об исполнительном производстве срок, суд учитывает следующее.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Между тем, в действиях судебного пристава-исполнителя отсутствует незаконное бездействие, повлекшее нарушение прав административного истица, являющегося взыскателем по исполнительному производству.

Приходя к такому выводу, суд анализирует последовательность действий судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению решения суда и считает, что он предпринимал предусмотренные законом меры для исполнения решения суда, при этом нарушение предусмотренных Законом об исполнительном производстве сроков само по себе не является основанием для признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, поскольку Закон об исполнительном производстве не содержит указаний на какие-либо последствия в случае нарушения судебным приставом-исполнителем срока направления постановления об окончании исполнительного производства.

При этом суд учитывает, что нарушение срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного срока не лишило его права на обжалование данного постановления.

Доказательства нарушения своих прав и законных интересов оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя административным истцом не представлены.

В связи с возобновлением исполнительного производства и выполнением исполнительных действий, у суда не имеется оснований по доводам иска для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО5 произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности в отношении должника по исполнительному производству №-ИП.

По изложенному, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований ООО Микрофинансовая компания «Лайм-Займ».

Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ООО Микрофинансовая компания «Лайм-Займ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю Ясинской Т.Н., начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Октябрьскому району и УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю Ясинской Т.Н. по непринятию процессуального решения по содержащимся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайствам; по ненаправлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки; признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства № 35775/19/25023-ИП от 28.06.2019 в отношении должника К.Д.; возложении обязанности на начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю по отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 28.06.2019; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Ясинскую Т.Н. произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности в отношении должника по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                              Р.Н. Задесенец