Решение по делу № 2-2259/2016 от 26.04.2016

«КОПИЯ»

Дело № 2-2259/2016

Решение

Именем Российской Федерации

19 мая 2016 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе

Председательствующего судьи Андреевой С.Ю.

при секретаре Романовой Ю.А.

с участием истца Бондарь А.В.,

истца Бондарь В.В.,

представителя истца Бондарь В.В. – Бондарь В.В., действующего на основании доверенности от <дата>, сроком на три года,

с участием представителя истца Бондарь О.В. – Бондарь В.В., действующего на основании доверенности от <дата>, сроком на три года,

с участием представителя истца Бондарь Е.Б. - Бондарь В.В., действующего на основании доверенности от <дата> сроком на 3 года,

представителя истцов Ильиных Ю.С., действующего ан основании ордера от <дата> №,

представителя ответчика Комитета по управлению имуществом Администрации муниципального образования «Город Саратов» Чурилина Д.В., действующего на основании доверенности от <дата>,

представителя Администрации муниципального образования города Саратова Чурилина Д.В., действующего на основании доверенности от <дата>5 года,

представителя третьего лица Публичного акционерного общества «Саратовэнерго» Гришанцовой М.С., действующей на основании доверенности от <дата>, сроком по <дата>,

представителя третьего лица садоводческого некоммерческого товарищества «Виктория» Шабунина И.А., действующего на основании учредительных документов.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по искам Бондарь В.В., Бондарь Е.Б., Бондарь О.В., Бондарь А.В., Бондарь В.В. к Комитету по управлению имуществом города Саратова, администрация муниципального образования «Город Саратов», третьи лица СНТ «Виктория», Публичное акционерное общество «Саратовэнерго» о признании права собственности на земельные участки.

Установил:

Бондарь В.В., Бондарь Е.Б., Бондарь О.В., Бондарь А.В., Бондарь В.В. обратились в суд с иском к комитету по управлению имуществом города Саратова, администрация муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на земельные участки.

В обосновании исковых требований указывают, что являются членами СНТ «Виктория, за ними закреплены земельные участки, что установлено вступившими в законную силу решениями судов.

Также судебными постановлениями установлено, что СНТ «Виктория» образовано <дата>, имеет основной государственной регистрационный №, расположено по адресу: <адрес>

Постановлением администрации города Саратова от 06.01.1994г. №2-1 СНТ «Виктория» фактически занимаемый земельный участок площадью 5,3042 в бессрочное пользование, выдан государственный акт №.

Садоводческое товарищество «Виктория» и садоводческое некоммерческое товарищество «Виктория» является единым юридическим лицом.

Бондарь В.В., Бондарь Е.Б., Бондарь О.В., Бондарь А.В., Бондарь В.В. как члены СНТ «Виктория» имеют право получить занимаемые земельные участки в собственность.

В 2013-2014 годах истцы неоднократно обращались в комитет по управлению имуществом города Саратова с заявлениями о предоставлении находящихся в их пользовании земельных участков.

В порядке действующего на момент подачи заявлений нормам законодательства, в том числе статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» были поданы заявления, с приложением описания местоположения земельных участков, заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. Дополнительно истцами представлена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (кадастровый квартал 64:48:050174) с топографо-геодезическими данными на испрашиваемый земельный участок.

Вместе с тем, комитет по управлению имуществом решение о предоставлении садовых участков истцам не принял, трижды отказывая истцам в это праве.

Первичным основанием для отказа в предоставлении земельных участков явилось то, что земельный участок площадью 5,3042 га предоставленный садоводческому товариществу «Виктория» составляет территорию СПО «Виктория».

Второй раз отказ в предоставлении земельных участков в собственность мотивирован тем, что испрашиваемые земельные участки расположены на земельном участке, предоставленном 6 января 1994 года постановлением администрации города Саратова № 2-1 садоводческому товариществу «Виктория» выдан государственный акт Сар39-05-000256.

Вместе с тем, решением суда принадлежность земельного участка, составляющего территорию СНТ «Виктория» установлена по гражданскому делу № 2-3253/2014.

В январе 2015 года распоряжениями комитета по управлению имуществом города Саратова об отказе в предоставлении в собственность земельных участков истцам отказывается в предоставлении земельных участков, которые обжалованы и решением Октябрьского районного суда города Саратова по гражданскому делу № 2-2267/2015 признаны незаконными, что означает недействительность с момента принятия, на комитет по управлению имуществом города Саратова возложена обязанность повторного рассмотреть заявления истцов и принять по ним решения в в 14-дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда. Решение суда вступило в законную силу 26 сентября 2016 года.

Во исполнение решения суда распоряжениями председателя комитета по управлению имуществом города Саратова от 09.11.2015 года истцам в третий раз отказано в предоставлении земельных участков истцам отказано в предоставлении земельных участков в собственность.

В связи с чем, истцы просят Признать за Бондарь В.В. право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, для ведения садоводства, площадью 1175 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;

Признать за Бондарь Е.Б. право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, для ведения садоводства, площадью 965 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Признать за Бондарь О.В. право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, для ведения садоводства, площадью 1141 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;

Признать за Бондарь А.В. право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, для ведения садоводства, площадью 965 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;

Признать за Бондарь В.В. право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, для ведения садоводства, площадью 968 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;

В судебном заседании истцы и представители истцов просили удовлетворить исковые требования по изложенным основаниям. Считают, что истцы неоднократно пытались приобрести право собственности на используемые для ведения садоводства земельные участки, но распоряжениями председателя комитета по управлению имуществом каждый раз отказывалось. Иным законным способом приобрести право на садовые участки истцы не могут. Действиями комитета по управлению имуществом города Саратова ущемляются права истцов на приобретение земельных участков в собственность провозглашенные действующим законодательством.

Истцы Бондарь Е.Б., Бондарь О.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и своевременно, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители ответчика - комитета по управлению имуществом города Саратова, администрации муниципального образования «Город Саратов», третьего лица администрации муниципального образования город Саратов возражали против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица ПАО «Саратовэнерго» возражал против удовлетворения требований в части признания права собственности за Бондарь В.В. и Бондарь О.В. признания права собственности ан участки № 16 и 17 в связи с чем, что данные земельные участки находятся в собственности у ПАО «Саратовэнерго».

Представитель третьего лица СНТ «Виктория» посчитал заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд с учетом мнения участников процесса принял решение рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истцов.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст.ст. 12 Гражданского процессуального кодекса (далее по тексту ГПК РФ), гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется судом путем: прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений … Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Статья 13 ГК РФ определяет, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

На основании ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ст. 57 ГПК РФ).

Пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в качестве основания для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным указывает одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В силу статьи 11 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании статьи 39.1. ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Статья 39.2. ЗК РФ определяет, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

На основании статьи 39.3. ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением….

Без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса;

Статья 11.2. ЗК РФ (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ) определяет, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях:

1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;

2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;

3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.

Согласно статьи 11.3. ЗК РФ (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ)

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков:

1) из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории;

2) из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам;

3) в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности заключен договор о ее развитии;

4) в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами;

5) для строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения.

Статья 11.10. ЗК РФ (введена Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ) определяет, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является, в том числе несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с п. 4 или 5 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

    Решением Октябрьского районного суда города Саратова от 05.11.2014г. по делу № 2-3253/2014 года установлено, что 30 апреля 1981 года Саратовское городское лесничество разрешило пионерскому лагерю «Полянка» пользоваться земельным участком площадью 0,8 га под дачные участки на Кумысной Поляне. В Октябрьском районе города Саратова. 03 апреля 1994 года распоряжением Октябрьского районного Совета народных депутатов № 48пионерскому лагерю «Полянка» выделены земельные участки под огороды и дачи в районе Кумысной поляны в размере 2,7 га, а 17 апреля 1992 года исполнительным комитетом Саратовского городского Совета народных депутатов № 119-38-3 га.

СНТ «Виктория» образовано 17 сентября 1992 года, имеет основной государственный регистрационный №, расположено по юридическому адресу: <адрес>, действует на основании устава. Постановлением администрации города Саратова от 06.01.1994г. № СНТ «Виктория» предоставлен фактически занимаемый земельный участок площадью 5,3042 га в бессрочное пользование, о чем выдан государственный акт.

Распоряжениями комитета по управлению имуществом города Саратова от 30.07.2014 года истцам отказано в предоставлении в собственность земельных участков на том основании, что согласно предоставленному плану на земельный участок, устанавливающему распределение земельных участков и заключению правления СПО «Виктория» земельный участок 5, 3042 га предоставленному СНТ «Виктория» составляет территорию общего пользования.

СПО «Виктория» образовано 02.02.2004 года имеет государственный регистрационный №, на момент рассмотрения дела находится в стадии ликвидации. Судом сделан вывод о том, что СПО «Виктория» и СНТ «Виктория» являются разными юридическими лицами.

Истец Бондарь В.В. является членом СНТ «Виктория» и у него в пользовании находится земельный участок № общей площадью 1175 кв.м. по адресу: <адрес>

Истец Бондарь Е.Б. является членом СНТ «Виктория»и у нее в пользовании находится земельный участок № общей площадью 1140 кв.м. по адресу: <адрес>

Истец Бондарь О.В. является членом СНТ «Виктория» и у нее в пользовании находится земельный участок № общей площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>

Истец Бондарь А.В. является членом СНТ «Виктория» и у нее в пользовании находится земельный участок № общей площадью 965 кв.м. по адресу: <адрес>

Истец Бондарь В.В. является членом СНТ «Виктория» и у него в пользовании находится земельный участок № общей площадью 968 кв.м. по адресу: <адрес>

Истцы Бондарь Василий Викторович. Бондарь Е.Б., Бондарь О.В., Бондарь О.В., Бондарь Виктора Васильевича как члены СНТ «Виктория», которому земельные участки предоставлены в бессрочное пользование до <дата>, вправе получить их в собственность бесплатно.

При таких обстоятельствах, отказ в предоставлении в собственность испрашиваемых земельных участков признан необоснованным, изданные распоряжения комитета по управлению имуществом города Саратова признаны незаконными.

Комитет по управлению имуществом города Саратова обязан рассмотреть заявления Бондарь В.В., Бондарь Е.Б., Бондарь О.В., Бондарь О.В., Бондарь В.В. предоставлении земельных участков в собственность течении 14 дней со дня вступления в силу решения суда (27-31).

Распоряжениями комитета по управлению имуществом города Саратова от 31.12.2014г. истцам отказано в предоставлении в собственность членам СНТ «Виктория», земельного участка в Октябрьском районе для ведения садоводства.

Основанием для отказа указано то обстоятельство, что испрашиваемый земельный участок расположен на земельном участке, предоставленном 6 января 1994 года постановлением администрации города Саратова от 06.01.1994г. № 2-1 садоводческому товариществу «Виктория», на основании которого садоводческому товариществу «Виктория» выдан государственный акт № Сар 39-05-000256. Согласно информации, полученной в рамках межведомственного взаимодействия сведения в отношении СНТ «Виктория» (ОГРН №), членом которого являются заявители внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 14.09.2012 года. Документы, подтверждающие СНТ «Виктория» (ОГРН №) до 6 января 1994 года отсутствуют, представленный, согласно государственному акту № садоводческому товариществу «Виктория» земельный участок СНТ «Виктория» не представлялся.

Поскольку на момент обращения в комитет по управлению имуществом, истцы являются членами СНТ «Виктория», земельный участок, на который претендовали истцы ранее многочисленными судебными актами установлено, что принадлежит СНТ «Виктория» законных оснований для отказа в рассмотрении их заявления суд не усмотрел, признав распоряжения комитета по управлению имуществом от 31.12.2015г. об отказе в предоставлении заявителям в собственность испрашиваемых земельных участков незаконным. Решением Октябрьского районного суда города Саратова от 17 августа 2015 года по делу № 2-2267/2015 Комитет по управлению имуществом города Саратова обязан рассмотреть заявления Бондарь Василия Викторовича. Бондарь Е.Б., Бондарь О.В., Бондарь О.В., Бондарь Василия Викторовича о предоставлении земельных участков в собственность в течении 14 дней со дня вступления в силу решения суда (12-20).

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Бондарь Е.Б. через своего представителя обратилась в комитет по управлению имуществом города Саратова с заявлением о предоставлении земельного участка № в собственность бесплатно по решению суда дело № 2-22-67 от 17 августа 2015г. по адресу: г. Саратов, Октябрьский район, территория <адрес>, СНТ «Виктория» (том 1 л.д.241).

09 ноября 2015 года распоряжением председателя комитета по управлению имуществом города Саратова № 3978-рз «Об отказе в представлении в собственность Бондарь Е.Б. члену СНТ «Виктория», земельного участка в Октябрьском районе для ведения садоводства постановлено отказать Бондарь Е.Б., члену СНТ «Виктория» (ОГРН №) земельного участка № площадью 1000 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> для ведения садоводства, по следующим основаниям:

- не представлен протокол общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Виктория» о распределении земельных участков между членами данного СНТ, иной устанавливающий распределение земельных участков документ или выписка из указанного протокола или указанного документа;

- не представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории № площадью 1000 кв.м. (том 1 л.д.240).

Бондарь А.В. через своего представителя обратилась в комитет по управлению имуществом города Саратова с заявлением о предоставлении земельного участка № в собственность бесплатно по решению суда дело № от <дата>г. по адресу: <адрес>

<дата> распоряжением председателя комитета по управлению имуществом города Саратова № «Об отказе в представлении в собственность Бондарь А.В. члену СНТ «Виктория», земельного участка в Октябрьском районе для ведения садоводства постановлено отказать Бондарь А.В., члену СНТ «Виктория» (ОГРН №) земельного участка № площадью 965 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> для ведения садоводства, по следующим основаниям:

- не представлен протокол общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Виктория» о распределении земельных участков между членами данного СНТ, иной устанавливающий распределение земельных участков документ или выписка из указанного протокола или указанного документа;

- не представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории № площадью 965 кв.м. (том 1 л.д.240).

Бондарь В.В. обратилась в комитет по управлению имуществом города Саратова с заявлением о предоставлении земельного участка № в собственность бесплатно по решению суда дело № от <дата>г. по адресу: <адрес>

09 ноября 2015 года распоряжением председателя комитета по управлению имуществом города Саратова № 3982-рз «Об отказе в представлении в собственность Бондарю В.В. члену СНТ «Виктория», земельного участка в Октябрьском районе для ведения садоводства постановлено отказать Бондарь В.В., члену СНТ «Виктория» (ОГРН №) земельного участка № площадью 968 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> ведения садоводства, по следующим основаниям:

- не представлен протокол общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Виктория» о распределении земельных участков между членами данного СНТ, иной устанавливающий распределение земельных участков документ или выписка из указанного протокола или указанного документа;

- не представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории № площадью 968 кв.м. (том 1 л.д.238).

Суд считает, что оснований для отказа в предоставлении истцам Бондарь В.В., Бондарь А.В. и Бондарь Е.Б., как членам СНТ «Виктория» в собственность земельных участков не имелось, поскольку все документы, предусмотренные статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» представлялись истцами при первичном обращении в комитет по управлению имуществом города Саратова в 2013 году.

Отсутствие протокола общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Виктория» о распределении земельных участков между членами данного СНТ и схемы расположения используемых земельных участков на кадастровом плане территории в качестве основания для отказа в предоставлении в собственность земельных участков ответчиком никогда не указывалось.

Для предоставления членам садоводческого товарищества в собственность земельных участков необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее земельный участок в собственность являлось членом такого объединения.

Судебными решения, вступившими в законную силу установлено, что Бондарь В.В., Бондарь А.В. и Бондарь Е.Б. являются члена СНТ «Виктория», земельные участки, находящиеся у них в пользование находятся в границах земельного участка, предоставленного СНТ «Виктория» что подтверждается заключением ООО <данные изъяты> от <дата>.

Принимая во внимание указанные нормы правового регулирования, установленные по делу обстоятельства в части того, что используемые истцами земельные участки в установленном законом порядке включены в территорию СНТ «Виктория», Бондарь В.В., Бондарь Е.Б., Бондарь А.В., являются его членами и участки были выделены им решениями правления садоводческого товарищества, у комитета по управлению имуществом города Саратова имелись все основания для передачи земельных участков в собственность безвозмездно. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Бондарь В.В., Бондарь Е.Б., Бондарь А.В. о признании права собственности на земельные участки обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд отказывает в удовлетворении требований Бондарь В.В. и Бондарь О.В. о признании права собственности на земельные участки, при этом суд исходит из следующего.

Бондарь В.В. через своего представителя обратился в комитет по управлению имуществом города Саратова с заявлением о предоставлении земельного участка № 16 в собственность бесплатно по решению суда дело № 2-22-67 от 17 августа 2015г. по адресу: г. Саратов, Октябрьский район, территория Кумысная поляна, СНТ «Виктория» (том 1 л.д.216).

<дата> распоряжением председателя комитета по управлению имуществом города Саратова № 3974-рз «Об отказе в представлении в собственность Бондарю В.В. члену СНТ «Виктория», земельного участка в Октябрьском районе для ведения садоводства Бондарь В.В., члену СНТ «Виктория» (ОГРН №) отказано в предоставлении земельного участка 16 площадью 1175 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> для ведения садоводства, в связи с тем, что границы испрашиваемого земельного участка, определенные в соответствии с представленным Бондарь В.В. топографо-геодезическим материалом., полностью соответствует границам земельного участка с кадастровым номером № предоставленному иному лицу (том 1 л.д.217).

Бондарь О.В. через своего представителя обратилась в комитет по управлению имуществом города Саратова с заявлением о предоставлении земельного участка № 17 в собственность бесплатно по решению суда дело № 2-22-67 от 17 августа 2015г. по адресу: г. Саратов, Октябрьский район, территория Кумысная поляна, СНТ «Виктория» (том 1 л.д.229).

09 ноября 2015 года распоряжением председателя комитета по управлению имуществом города Саратова № 3974-рз «Об отказе в представлении в собственность Бондарь О.В. члену СНТ «Виктория», земельного участка в Октябрьском районе для ведения садоводства постановлено отказать Бондарь О.В., члену СНТ «Виктория» (ОГРН №) земельного участка № площадью 1141 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> для ведения садоводства, в связи с тем,, что границы испрашиваемого земельного участка, определенные в соответствии с представленным Бондарь В.В. топографо-геодезическим материалом., полностью соответствует границам земельного участка с кадастровым номером № предоставленному иному лицу (том 1 л.д.228).

Публичному акционерному обществу «Саратовэнерго» принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Данный факт подтверждается договором купли – продажи земельного участка от <дата> и свидетельством о государственной регистрации от <дата>.

Кроме того, Публичному акционерному обществу «Саратовэнерго» принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Данный факт подтверждается договором купли – продажи земельного участка от <дата> и свидетельством о государственной регистрации от <дата>.

Постановлением Администрации муниципального образования «город Саратов» от <дата> № был образован земельный участок в результате раздела с сохранением в измененных границах земельного участка общей площадью 53042 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> земельный участок площадью 1175 кв.м. с кадастровым номером № и предоставлен ОАО «Саратовэнерго» в собственность за плату.

Постановлением Администрации муниципального образования «город Саратов» от 21 ноября 2013 года № был образован земельный участок в результате раздела с сохранением в измененных границах земельного участка общей площадью 53042 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок площадью 1141 кв.м. с кадастровым номером № и предоставлен ОАО «Саратовэнерго» в собственность за плату.

В судебном заседании была назначена землеустроительная экспертиза. Согласно выводам ООО <данные изъяты> от <дата> № земельный участок № и № расположены вне границ земельного участка, принадлежащего СНТ «Виктория».

Фактические границы земельного участка №, по адресу: <адрес> полностью совпадают с координатами земельного участка с кадастровым номером №, то есть указанные земельные участки полностью накладываются друг на друга.

Границы земельного участка № и границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> полностью совпадают с координатами земельного участка с кадастровым номером №, то есть указанные участки полностью накладываются друг на друга.

Площадь наложения имеет 100 %. Не доверять данному заключению у суда оснований не имеется, поскольку оно проведено в рамках рассматриваемого дела, в связи с чем, суд принимает за основу решения данное заключение.

Кроме того, в судебном заседании был допрошен эксперт Эксперт1, который выводу своего заключения поддержал в полном объеме, пояснив при этом, что земельные участки № и № не входят в границы земельного участка представленного СТН «Виктория», поскольку поставлены на кадастровый учет с кадастровым номером №. данные земельные участки были образованы в результате раздела земельного участка предоставленного СНТ «Виктория» и предоставлены ПАО «Саратовэнерго».

В связи с тем, что в судебном заседании было установлено, что истцы Бондарь В.В. и Бондарь О.В. просят признать право собственности на земельные участки, находящиеся в собственности у ПАО «Саратовэнерго», оснований для удовлетворения требований истцов у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 965 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 965 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 968 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░