Решение по делу № 33-10638/2019 от 03.10.2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 октября 2019 года по делу№ 33-10638/2019

Судья в 1-й инстанции Собещанская Н.В., дело № 2-256/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи	Лозового С.В.
Судей	Чистяковой Т.И.
Гоцкалюка В.Д.
при секретаре	Марковой Э.В.

заслушав в открытом судебном заседании в городе Симферополе по докладу судьи В.Д. Гоцкалюка гражданское дело по иску Меметова Э.Э. к Гуменюку А.В., Гуменюку И.А., третьи лица – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Алеев З.З. о признании нежилого здания самовольным строением, устранении препятствий в пользовании земельным участком, понуждении совершить определенные действия и исключении сведений из реестра о нежилом здании,

по апелляционной жалобе Гуменюк А.В. и Гуменюк И.А. на решение Сакского районного суда Республики Крым от 15 июля 2019 года,

у с т а н о в и л а:

Меметов Э.Э. обратился в суд с иском к Гуменюку А.В., в котором просил суд признать нежилое здание кадастровый № расположенном в <адрес> самовольным строением, устранить препятствие в пользовании земельным участком кадастровый №, обязать Гуменюка А.В. осуществить снос самовольного строения расположенного в <адрес>» своими силами и за свой счет в течение одного месяца, в случае неисполнения решения суда в течении установленного срока предоставить право Меметову Э.Э. совершить эти действия за свой счет с взысканием с Гуменюка А.В. необходимых для этого расходов, применить последствия признания строения самовольным, путём исключения сведений из ЕГРН о нежилом здании кадастровый № расположенного в <адрес>, взыскать с Гуменюка А.В. понесенные судебные издержки.

Требования мотивированы тем, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 687 кв.м, с целевым назначением для индивидуального жилищного строительства и жилого дома с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>. Гуменюк А.В. самовольно осуществил реконструкцию принадлежащего ему нежилого здания, расположенного в границах земельного участка истца, по адресу: <адрес>, полностью изменив характеристики объекта, допустив грубейшие нарушения строительным норм и правил, а именно: возведён второй этаж без возведения антисейсмических поясов, увеличена площадь застройки в виде пристройки железной лестницы, наложение кровли на принадлежащий истцу жилой дом, а именно фактически часть второго этажа, построена на крыше домовладения истца. Также через земельный участок истца проведена канализация открытым способом без углубления трубы в грунт. Действия Гуменюка А.В. являются нарушением положений ГрК РФ, а совокупность нарушений делает для истца потенциально опасным использование принадлежащим ему на праве собственности земельного участка и жилого дома, строение Гуменюка А.В. имеет усиленный фактор обрушения и пожара.

Определением Сакского районного суда Республики Крым от 05 февраля 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Гуменюк И.А..

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 15 июля 2019 года иск Меметова Э.Э. удовлетворен частично.

Объект недвижимого имущества лит. «И, И1, И2» - двухэтажное нежилое здание с подвалом, пристройками и наружной металлической лестницей, площадь основания 217 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> и <адрес> признано самовольным строением.

Меметову Э.Э. устранены препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес> путем возложения на Гуменюка А.В. и Гуменюка И.А. обязанности привести в первоначальное состояние строение лит. «И, И1, И2», в части строения лит. «И» расположенного по адресу: <адрес>, согласно правоустанавливающих документов на строение, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Работы по приведению в первоначальное состояние лит. «И, И1, И2», в части сноса строения лит. «И2» расположенного по адресу: <адрес>, возложены на Меметова Э.Э. - собственника земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В остальной части требования оставлены без удовлетворения.

С Гуменюка А.В. и Гуменюка И.А. взысканы в пользу Меметова Э.Э. понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере по 100 рублей с каждого.

В апелляционной жалобе Гуменюк А.В. и Гуменюк И.А. просят отменить решение суда первой инстанции в части демонтажа надстройки второго этажа над литер «И», по адресу: <адрес>. Апеллянты выражают свое несогласие с выводами суда и указывают, что указанная надстройка не представляет собой объект капитального строительства, так как выполнена из металлических конструкций, обшитых фанерой и утеплителем, расположена на конструктивных элементах здания кафе литер «И», площадью 144,9 кв.м. и не нарушает прав и охраняемых законом интересов истца. Кроме того, настройка не нарушает противопожарных, санитарных, экологических, строительно-технических норм и правил, не нарушает инсоляцию жилого дома, принадлежащего истцу, так как расположена с северной стороны и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Считают решение суда первой инстанции в данной части необоснованным и незаконным.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Меметова Э.Э. против апелляционной жалобы возражал, указывая на то, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Надстройка ответчиками выполнена на строении принадлежащем истцу, что в свою очередь видно из заключения экспертизы и приложенных к нему фотоснимков. Она нарушает права истца как собственника строения и земельного участка.

Иные участники в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, о дате и месте рассмотрения были извещены надлежащим образом, что с учетом положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав докладчика, пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы в пределах требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приход к следующему.

В силу статьи 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах (часть 1).

Как следует из разъяснения, содержащегося в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 – 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

Из материалов дела следует, что согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ, нотариально удостоверенного государственным нотариусом реестровый №, о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности с числом комнат от одной до пяти включительно между исполкомом Сакского городского совета депутатов трудящихся отдела коммунального хозяйства исполкома Сакского горсовета и ФИО1., последней предоставлено на праве бессрочное пользование земельный участок №<адрес> общей площадью 531 кв.м.

Решением исполнительного комитета Сакского городского совета от 14 августа 1987 года №263 разрешена эксплуатация земельного участка площадью 111 кв.м, сроком на 3 года.

Решением 17 сессии 21-го созыва Сакского городского совета от 15 июня 1995 года земельный участок площадью 111 кв.м закреплен за домовладением <адрес>.

На основании решения 18 сессии 23 созыва от 31 мая 2000 года ФИО1. передано в частную собственность земельный участок площадью 0,068728 га расположенный по адресу: <адрес> для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек.

На основании данного решения ФИО1. выдан государственный акт на право частной собственности на землю.

11 февраля 2002 года на основании договора дарения части жилого дома реестровый №407 ФИО1 подарила Гуменюк А.В. 11/20 долей жилого дома с соответствующей долей надворных построек, находящихся в <адрес>. По Договору отчуждается в литере «А» помещение №10 подвал под лит. «А2», строения под литерами «Е»,»Ж», «З», жилой площадью 40,7 кв.м.

Решением Сакского горрайонного суда АР Крым от 17 июля 2007 года дело №2-2517/2007, определением Сакского горрайонного суда АР Крым от 31 августа 2007 года за Гуменюк А.В. признано право собственности на нежилое здание лит. «И» с летней площадкой общей площадью 144,9 кв.м., ограждение №1 расположенные по адресу <адрес>.

Согласно нотариально удостоверенного договора аренды земельного участка от 22 октября 2001 года Сакский городской совет передал ИП Гуменюк А.В. в аренду сроком на пять лет земельный участок для размещения кафе «Лагуна», она же лит. «И» определив, что данный земельный участок граничит с северной частью земельного участка домовладения №<адрес> <адрес>.

Решением исполнительного комитета Сакского городского совета АР Крым №350 от 24 апреля 2008 года «О разделе домовладения по <адрес> на два самостоятельных с присвоением новых юридических адресов» выделено в натуре часть домовладения по ул. <адрес>11/20 долей) принадлежащую Гуменюк А.В. на основании решения Сакского горрайонного суда от 17 июля 2007 года, состоящую из нежилого строения лит. «И» общей площадью 144,9 кв.м, в т.ч. 1 этаж (помещение №1 торговое, площадью 20,7 кв.м., помещение №2 зал площадью 19,4 кв.м., помещение №3- зал площадью 40,7 кв.м., помещение №4 подсобное, площадью 7,0 кв.м., помещение №5 санузел, площадью 1,6 кв.м., №6 туалет площадью 3,4 кв.м., №7 кухня площадью 4,0 кв.м., №8 кухня площадью 13,5 кв.м.) общей площадью 110,3 кв.м., подвал (помещение №1 коридор площадью 7,1 кв.м., помещение №2 кладовка, площадью 3,6 кв.м., помещение №3 кладовка площадью 9,9 кв.м., помещение №4 кладовка площадью 9,6 кв.м., помещение №5 кладовка, площадью 4,4 кв.м.) общей площадью 34,6 кв.м., ограждение №1.

Присвоено выделенной части домовладения адрес: <адрес>.

Данным решением так же выделено в натуре часть домовладения по ул. <адрес> (9/20 долей) принадлежащую ФИО1 состоящую из жилого дома лит. «А, а, А1» (помещение № 1 - прихожая, пл. 4,90 кв.м., помещение № 2 жилая комната, пл. 9,40 кв.м., помещение № 3 - жилая комната, пл. 7,60 кв.м., помещение № 4 - жилая комната, пл. 16,00 кв.м., помещение № 5 - санузел, пл. 4,00 кв.м., помещение № 6 - туалет, пл. 0,60 кв.м., помещение № 7 - кухня, пл. 11,40 кв.м., помещение № 8 - веранда, пл. 15,60 кв.м., помещение № 9 - прихожая, пл. 8,20 кв.м.) общей площадью 77,70 кв.м., жилой площадью 33 кв.м., надворные постройки: лит. «Б» - сарай, пл. 7,10 кв.м., лит. «В» - сарай с подвалом, пл. 19,60 кв.м., лит. «Г» - летняя кухня с сараем, пл. 25,70 кв.м., лит. «Д» - сарай пл. 14,30 кв.м., лит. «У» - уборная, пл. 2,20 кв.м., ограждение № 2 и № 3.

Присвоен выделенной части домовладения адрес <адрес>.

Дано согласие на оформление права собственности Гуменюк А.В. на домовладение №<адрес> <адрес> в целом.

Дано согласие на оформление права собственности ФИО1 на домовладение <адрес> в целом.

На основании данного решения ФИО1 получено Свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество от 24 апреля 2008 года в целом на А-а-А1» общей площадью 77,7 кв.м., жилой площадью 33,0 кв.м., надворных построек: сарай лит. «Б» площадью 7,1 кв.м., сарай с подвалом лит. «В» площадью 19,6 кв.м., летняя кухшя-сарай лит. «Г» площадью 25,7 кв.м., сарай лит. «Д» площадью 14,3 кв.м., уборная лит. «У» площадью 2,2 кв.м., ограждения №2 и №3.

На основании данного решения Гуменюк А.В. получено свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество нежилое строение лит. «И» площадью 144,9 кв.м, расположенное по адресу <адрес>

Во исполнение данного решения ГУП РК «Крым БТИ» заведены инвентарные дела на строения расположенные по адресам: <адрес> и <адрес>.

Постановлением Сакского горрайсуда по делу №2а-0117/2011 от 04 июля 2011 года установлено, что объект недвижимости лит. «И» расположен по адресу: <адрес> и находится непосредственно на арендованном участке. Гуменюк А.В. на протяжении 2001-2002 годов за счет собственных денежных средств выстроено нежилое строение - кафе и получил на данное строение технический паспорт КРП «БРТИ г. Евпатория».

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО1

02 августа 2016 года нотариусом Сакского городского нотариального округа Республики Крым Гуменюк В.В. и Гуменюк С.В. выданы свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию на земельный участок и жилой дом, находящиеся по адресу: <адрес>.

24 августа 2017 года между ФИО3., ФИО4. и ФИО2 заключены договоры купли-продажи земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>.

12 февраля 2018 года между ФИО2 и Меметовым Э.Э. заключены договоры купли-продажи жилого дома и земельного участка расположенных по адресу: <адрес>.

26 февраля 2018 года Меметов Э.Э. приобрел право собственности на жилой дом лит. «А, А1, а» площадью 77,70 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Республика <адрес>, на основании Договора купли-продажи доли дома от 12 февраля 2018 года, право собственности, по которому зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за номером государственной регистрации права № (лист дела 10-11).

26 февраля 2018 года Меметов Э.Э. приобрел право собственности на земельный участок площадью 687+/-9 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Республика <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, на основании Договора купли-продажи земельного участка от 12 февраля 2018 года, право собственности по которому зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за номером государственной регистрации права № (лист дела 8- 9).

04 июня 2018 года Гуменюк И.А. приобрел право собственности на нежилое здание лит. «И» площадью 144,90 кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, на основании Договора дарения от 16 мая 2018 года, право собственности по которому зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за номером государственной регистрации права № (л.д. 49-52, 113).

Согласно положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Аналогичные положения содержатся в статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса.

Согласно положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно положений пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно пункту 3.1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Согласно пункту 3.2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

В силу положений части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно положений статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, и представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации усматривается, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из положений пункта 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случаях самовольного занятия земельного участка.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что 14 января 2015 года сведения о нежилом здании лит. «И» площадью 144,90 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> внесены в государственный кадастровый учет, статус - "ранее учтенные", с присвоение объекту недвижимости кадастрового номера - № (лист дела 49-52).

Гуменюк А.В. приобрел право собственности на нежилое здание площадью 144,90 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> на основании решения исполнительного комитета Сакского городского совета Автономной Республики Крым от 24 апреля 2008 года № 350, право собственности, по которому подтверждается Свидетельством о праве собственности на недвижимое имущество от 01 августа 2008 года (серия САВ №), зарегистрированное КРП БРТИ г. Евпатории 01 августа 2008 года за реестр. № в кн. 3 за номером записи 331 (листы дела 85-86).

Однако, согласно заключению экспертизы № 20 от 01 апреля 2019 года, экспертом установлено изменение параметров объекта капитального строительства - нежилое здание лит. «И» площадью 144,90 кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> в связи с самовольной реконструкцией исследуемого здания, с изменением параметром объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка и расширение объекта капитального строительства, в результате которой возник новый объект, условно обозначенный экспертом, как лит. «И, И1, И2» - двухэтажное нежилое здание с подвалом, пристройками и наружной металлической лестницей, площадь основания 217 кв.м.

Общая площадь лит. «И, И1, И2» составила 381,90 кв.м., в т.ч.: подвал, общей площадью 34,60 кв.м, состоящий из следующих помещений: № 1 - коридор, пл. 7,10 кв.м., № 2 - кладовка, пл. 3,60 кв.м., № 3 - кладовка, пл. 9,90 кв.м., № 4 - кладовка, пл.кв.м., № 5 - кладовка, пл. 4,40 кв.м.; 1-й этаж, общей площадью 173,10 кв.м., состоящий из следующих помещений: № 1 - торговое, пл. 20,70 кв.м., № 2-зал, пл. 19,40 кв.м., № 3 - зал, пл. 40,70 кв.м., № 4 - подсобное, пл. 7,00 кв.м., № 5 - санузел, пл. 1,60 кв.м., № 6 - туалет, пл. 3,40 кв.м., № 7 - кухня, пл. 4,00 кв.м., № 8 - кухня, пл. 13,50 кв.м., № 9 - кухня, пл. 34,80 кв.м., № 10 - коридор, пл. 10,20 кв.м., № 11 - санузел, пл. 12,70 кв.м., № 12 - туалет, пл. 2,50 кв.м., № 13 - туалет, пл. 2,60 кв.м.; 2-й этаж, общей площадью 174,20 кв.м., состоящий из следующих помещений: № 1 - помещение, пл. 13,10 кв.м., № 2 - помещение, пл. 10,70 кв.м., № 3 - санузел, пл. 2,70 кв.м., № 4 - коридор, пл. 6,30 кв.м., № 5 - санузел, пл. 2,70 кв.м., № 6 - помещение, пл. 138,70 кв.м.

        Таким образом, учитывая результаты проведенных обмерных работ исследуемого здания, эксперт пришел к выводу, что учетные характеристики нежилого здания с кадастровым номером №, принадлежащее Гуменюк И.А., расположенное по адресу: <адрес>, не соответствуют технической документации.

        В целом нежилое здание, находящееся по адресу: <адрес>, условно обозначенный экспертом, как лит. «И, И1, И2» - двухэтажное нежилое здание с подвалом, пристройками и наружной металлической лестницей, площадью 381,90 кв.м., частично не соответствует градостроительным нормам и правилам в части отсутствия разрешения на строительство (реконструкцию), предъявляемые к общественным зданиям.

Нежилое здание лит. «И» с кадастровым номером №, находящееся по адресу: <адрес>, принадлежащее Гуменюк И.А., расположено частично (лит. «И, И2») в границах земельного участка площадью 687+/-9 кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, а также конструктивно-планировочные решения, принятые при реконструкции нежилого здания, а именно пристройка (лит. «И2»), которая не является отдельно стоящим объектом, так как не имеет ограждающей конструкции, функцию которой выполняет тыльная сторона основного здания лит. «И», и надстройки (2-й этаж лит. «И»), эксперт пришел к выводу, что приведение в первоначальное состояние без урона его целевого назначения - возможно, по отдельно разработанному Проекту организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, в соответствии с пунктом 5.7.1 СП 48.13330.2011 "Организация строительства". Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004 (с Изменением № 1).

Принятие судом первой инстанции решения о приведении строения в первоначальное положение, является обоснованным и с таким выводом соглашается и судебная коллегия.

Согласно положений статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случаях самовольного занятия земельного участка.

При этом из заключения экспертизы № 20 от 01 апреля 2019 года следует, что в результате самовольного строительства лит. «И, И1, И2» - двухэтажное нежилое здание с подвалом, пристройками и наружной металлической лестницей, площадью 381,90 кв.м., частично расположено в границах земельного участка площадью 687+/-9 кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, то есть на земельном участке принадлежащем Меметову Э.Э.

В соответствии с положениями статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно заключению экспертизы № 20 от 01 апреля 2019 года, приведение строения в первоначальное состояние без урона его целевого назначения - возможно, по отдельно разработанному Проекту организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, в соответствии с пунктом 5.7.1 СП 48.13330.2011 "Организация строительства". Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004 (с Изменением № 1).

Таким образом, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии нарушении прав истца строительством второго этажа и необходимости отмены судебного решения в данной части, судебная коллегия полагает несостоятельными, поскольку из заключения экспертизы № 20 от 01 апреля 2019 года следует, что установлено изменение параметров объекта капитального строительства - нежилое здание лит. «И» площадью 144,90 кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, в связи с самовольной реконструкцией исследуемого здания, с изменением параметром объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка и расширение объекта капитального строительства, в результате которой возник новый объект, условно обозначенный экспертом, как лит. «И, И1, И2» - двухэтажное нежилое здание с подвалом, пристройками и наружной металлической лестницей, площадь основания 217 кв.м. Нежилое здание, находящееся по адресу: Республика <адрес>, условно обозначенный экспертом, как лит. «И, И1, И2» - двухэтажное нежилое здание с подвалом, пристройками и наружной металлической лестницей, площадью 381,90 кв.м., частично расположено в границах земельного участка площадью 687+/-9 кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, а также конструктивно-планировочные решения, принятые при реконструкции нежилого здания, а именно пристройка (лит. «И2»), которая не является отдельно стоящим объектом, так как не имеет ограждающей конструкции, функцию которой выполняет тыльная сторона основного здания лит. «И», и надстройки (2-й этаж лит. «И»).

Из фотоматериалов, приложенных к экспертизе, следует, что лит. «И, И1, И2» - двухэтажное нежилое здание с подвалом, пристройками и наружной металлической лестницей, выстроено в потную к жилому дому лит. «А, А1, а» площадью 77,70 кв.м., с кадастровым номером №, принадлежащем Меметову Э.Э., а второй этаж лит. «И, И1, И2» выстроен на стене жилого дома сверху, на земельном участке Меметова Э.Э.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решение суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материально права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены решения суда в обжалуемой части судебная коллегия не усматривает.

При принятии по делу решения, суд первой инстанции правильно установил правоотношения сторон и обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дал надлежащую правовую оценку, нормы материального права судом применены и истолкованы верно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не усматривается.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Сакского районного суда Республики Крым от 15 июля 2019 года – оставить без изменений, апелляционную жалобу Гуменюк А.В. и Гуменюк И.А. – без удовлетворения.

Председательствующий судья Лозовой С.В.

Судьи Чистякова Т.И.

Гоцкалюк В.Д.