Решение по делу № 2-751/2016 от 17.11.2016

Дело № 2-751/2016                                                              23 декабря 2016 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мой А.И., при секретаре Дубининой С.А., с участием истца Верещагина А.А., представителя ответчика ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ в Виноградовском районе Архангельской области Гуни О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Березник гражданское дело по исковому заявлению Верещагина А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Виноградовском районе Архангельской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, указав в обоснование, что ему отказано в назначении пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. В его стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, ответчик не включил период работы с 26 декабря 1988 года по 30 января 1998 года в лесопункте Воронцы Двиноважской сплавконторы в должности мастера строительных и монтажных работ. Считает, что работодатель неправильно поименовал его должность в трудовой книжке, указав - мастер ремонтно-строительного участка. 26 декабря 1988 года он был принят мастером в подразделение Двиноважской сплавконторы - лесопункт Воронцы, а не в ремонтно-строительный участок Двиноважской сплавконторы, как то указано в его трудовой книжке. В спорный период он занимался строительством жилых зданий и объектов производства, занимая 1,3 ставки. За период его работы были построены и введены в эксплуатацию объекты строительства, размещенные в <адрес> (1 двухквартирный щитовой дом, 2 двухквартирных брусчатых дома, 2 одноквартирных брусчатых дома, 1 одноквартирный щитовой дом, свинарник на 100 свиноматок в каменном исполнении, а также проводились пусконаладочные работы дизельной электростанции в каменном исполнении) и в пос. Воронцы (6 двухквартирных щитовых дома, 2 брусчатых двухквартирных дома, брусчатый магазин на два отделения, а также установлены фундаменты для восьмиквартирных домов, 5 из них установлены под крышу с кровлей, гараж с профилакторием на 25 автомашин, общежитие на 100 мест). Просит суд признать отказ пенсионного органа незаконным; включить в спорный период работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию; обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с 09 сентября 2016 года.

В судебном заседании истецподержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, уточнив лишь в части включения периода, подлежащего к зачету в специальный стаж. Просит включит в стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда период с 26 декабря 1988 года по 14 января 1998 года.

Представитель ответчика Гуня О.С. иск не признала, пояснив, что у истца нет достаточного стажа работ в тяжелых условиях труда, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Период работы истца в должности мастера ремонтно-строительного участка (РСУ) Двиноважской сплавконторы не может быть включен в льготный стаж, поскольку не подтверждено, что истец был занят в должности мастера строительных и монтажных работ на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, пришёл к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 ст. 33 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как указано в части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 2 от 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее по тексту - Список № 2 от 1956 года).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста 53 года. В пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии обратился 09 сентября 2016 года. Стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на дату обращения составил 27 лет 3 месяца, страховой стаж - 29 лет 04 месяца, стаж работ на льготных условиях, составляет 2 года 6 месяцев 23 дня, что в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2П равен 3 годам 10 месяцам 4 дням. Таким образом, для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренного п.п.2 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, ему необходимо выработать не менее 6 лет и 3 месяцев.

Истцом заявлено требование о включении в стаж, дающий право с п.п. 2 п.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях период работы с 26 декабря 1988 года по 14 января 1998 года в лесопункте Воронцы Двиноважской сплавконторы в должности мастера строительства и монтажных работ.

Спорный период протекал в период действий Списков № 2 от 1956 и 1991 годов.

Списком N 2 от 1956 года поименована должность мастера (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

Из наименования указанного раздела, а также перечисленных в нем наименований должностей следует, что должность мастера является льготной для начисления досрочной трудовой пенсии по старости, в сфере строительства зданий и сооружений, в том числе промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

Должность мастера строительных и монтажных работ поименована в Списке N 2 от 1991 г. N 10 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов").

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и пункта 11 раздела II «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж» Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записи трудовой книжки <данные изъяты> истец 26 декабря 1988 года принят мастером в ремонтно-строительный участок Двиноважской сплавконторы (далее переименовывалась - Двиноважское КЛСП, АО «Двиноважское») и проработал в указанной должности до 30 января 1998 года (л.д.7-8).

В соответствии с архивной справкой, выданной 31 июля 2006 года архивным отделом администрации МО «Виноградовский муниципальный район», в 1987 году в результате объединения двух предприятий было образовано одно - Двиноважская сплавная контора с местонахождением в поселке <адрес>. В состав Двиноважской сплавконторы входили следующие лесопункты: Воронцы, Рязаново, Важский. 22 февраля 1989 года Двиноважская сплавконтора переименована в Двиноважское комплексное лесосплавное предприятие. В 1993 году Двиноважское комплексное лесосплавное предприятие было переименовано в АО «Двиноважское». В 1999 году АО «Двиноважское» признано несостоятельным и принудительно ликвидировано. Лицевые счета по лесопункту Воронцы за 1977 г. по 1998 г. находятся на хранении в муниципальном архиве (л.д.18)

Ввиду ликвидации АО «Двиноважское» истребовать у работодателя справку, уточняющую особый характер работы истца в должности мастера РСУ, занятого на строительстве зданий и сооружений, а также внести уточнения в трудовую книжку - не представляется возможным.

В материалы дела представлены копии приказов о строительстве и создании комиссий по приемке в эксплуатацию объектов от 18 марта 1988 года, 25 февраля 1989 года, 26 марта 1990 года, 06 мая 1991 года, 18 мая 1992 года, 09 июня 1993 года, 04 марта 1994 года, а также копии актов приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченных строительством объектов от 16 декабря 1989 года, 22 декабря 1989 года, 30 ноября 1990 года,24 декабря 1990 года, 20 июня 1991 года, 19 июня 1992 года, 27 декабря 1988 года, 29 марта 1991 года, 31 мая 1994 года, согласно которым в спорные периоды Двиноважской сплавконторой (Двиноважским КЛСП, АО «Двиноважкое») производились работы по капитальному строительству жилых зданий и производственных объектов (л.д.19-25, 43-56)

Из актов государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию следует, что строительство осуществлялось лесопунктом Воронцы Двиноважской КЛСП, выполнявшим строительно-монтажные работы.

По приказам Двиноважской сплавной конторы усматривается, что истец занимал должность мастера РСУ, мастера по строительству.

Свидетель Т.Л.А. в судебном заседании пояснил, что он работал в Двиноважской сплавконторе, в том числе начальником отдела капитального строительства с 1991 по 1995 года. Верещагин А.А. работал мастером строительных и монтажных работ в л/п Воронцы. В его обязанности входило строительство жилых домов и производственных объектов, в то время на предприятии были очень большие объемы строительства. Лесопункт Воронцы являлся структурным подразделением Двиноважской сплавконторы, в котором истец выполнял функции мастера по строительству и монтажным работам. В конце 80-ых и 90-х годах в поселках Квахтюга, Воронцы Виноградовского района стоились объекты капитального строительства за счет и силами предприятия. В обязанности мастера Верещагина А.А. входило строительство объектов от нулевого цикла до сдачи в эксплуатацию, ремонтом и содержанием уже построенных объектов Верещагин А.А. не занимался. Строили многоквартирные жилые дома, свинарник, общежитие, гаражи.

Свидетель Д.В.Н. в судебном заседании показал, что он работал в Двиноважской сплавконторе, его должность в трудовой книжке была поименована как мастер РСУ, в конце 80-х начале 90-х годов он работал мастером строительных и монтажных работ. Работал он на ремонтно-строительном участке Двиноважской сплавной конторы, занимался строительством объектов в п. Березник. Строительство зданий в поселках Квахтюга, Воронцы Виноградовского района осуществлялось лесопунктом Воронцы Двиноважской сплавной конторы самостоятельно, начиная от начальной стадии до сдачи объектов в эксплуатацию. Ремонтно-строительный участок строительством объектов в пос. Квахтюга и пос. Воронцы не занимался. Верещагин А.А. работал мастером строительных и монтажных работ в лесопункте Воронцы Двиноважской сплавконторы, строил жилые и производственные объекты.

Свидетель Х.О.А. в судебном заседании показала, что с 1989 по 1993 г.г. работала инженером проектировщиком в проектно-сметной группе Двиноважской сплавконторы. Предприятие осуществляло строительство жилых и производственных объектов от проектирования объекта до ввода его в эксплуатацию. Верещагин работал мастером строительных работ, в его обязанности входило строительство объектов от нулевого цикла до сдачи в эксплуатацию. Мастера по строительству предприятия ремонтом и содержанием уже построенных объектов не занимались.

Таким образом из объяснений истца и показаний свидетелей установлено, что Верещагин А.А., работая мастером в л/п Воронцы Двиноважской сплавконторы, занимался строительством новых объектов жилого и производственного назначения от нулевого цикла до ввода объекта в эксплуатацию. Данные показания подтверждаются приказами предприятия Двиноважской сплавконторы о строительстве объектов в п. Воронцы и п. Квахтюга и актами о сдачи в эксплуатацию данных объектов.

Указанные доказательства в совокупности позволяют сделать вывод о подтверждении работы истца мастером по строительству различных объектов.

В Списке N 2 от 1991 года указана должность "мастер строительных и монтажных работ".

В трудовой книжке истца после 1992 года указана должность мастера ремонтно-строительного участка Двиноважской сплавконторы (Двиноважского КЛСП и АО «Двиноважское»).

Неправильная запись в трудовой книжке истца, неправильное оформление и отсутствие других документов (нарядов, накладных), которые имеют ограниченный срок хранения, не могут являться основанием к отказу во включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж истца, поскольку вины его в этом нет.

Доказательств, свидетельствующих о том, что истец исполнял обязанности мастера по текущему или капитальному ремонту, суду не представлено.

Как следует из квалификационных характеристик, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 N 131, в обязанности мастера входит не только непосредственное участие в строительстве, но и другие подготовительные и вспомогательные работы, как до начала строительства объекта, так и после.

Постоянную занятость истца в спорные периоды работы в должности мастера РСУ с 1988 года по 1998 год подтверждает архивная выписка архивного отдела МО «Виноградовский муниципальный район» от 15 сентября 2016 года, составленная на основании лицевых счетов по заработной плате Двиноважской КЛСП л/п Воронцы, начисленной Верещагину А.А.. Доказательств того, что в указанные периоды истцу был установлен сокращенный рабочий день либо неполная рабочая неделя и что его занятость была неполной, в материалах дела нет (л.д.26-30).

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений.

Ответчиком по данному делу не представлено суду доказательств, опровергающих доводы истца о характере работы его в спорный период работы как связанной с тяжелыми условиями труда. Поэтому требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Таким образом, календарный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях календарно составляет более 12 лет 6 месяцев, в который вошло количество, признаваемого ответчиком стажа - 3 года 10 месяцев 4 дня и зачтённый судом календарно 9 лет 22 дня, в льготном исчислении 13 лет 7 месяцев 3 дня.

При таком количестве стажа, у истца возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня обращения в пенсионный фонд, то есть с 09 сентября 2016 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Верещагина А.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области № 343 от 10 октября 2016 года.

Включить в стаж Верещагина А.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период работы с 26 декабря 1988 года по 14 января 1998 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области назначить Верещагину А.А. досрочную страховую пенсию по старости с 09 сентября 2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе в пользу Верещагина А.А. в возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца с момента вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2016 года.

Судья                                                                          А.И. Мой