Решение от 14.03.2024 по делу № 7-7019/2024 от 14.03.2024

УИД: 77RS0010-02-2023-011773-23

Дело № 5-813/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес                                                                         9 августа 2023 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио (адрес),

С участием инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «ЕМ-Строй», ОГРН 1187746235269, ИНН 7725445835, зарегистрированного по адресу: адрес, вн. адрес, адрес, пом. 1А, к. 501, ком. 1,

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу ВАО№0851254 об административном правонарушении, составленному 19 июня 2023 года, 16 февраля 2023 года в 12 часов 45 минут по адресу: адрес, домовладение 16, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес выявлен факт привлечения к трудовой деятельности  ООО «ЕМ-Строй» в качестве подсобного рабочего ремонта административного здания гражданина адрес паспортные данные, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы и не имеющего патента, дающего права на временное осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве, который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность, а именно осуществлял штрабление стен под электропроводку, требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», за что предусмотрена ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель, защитник ООО «ЕМ-Строй» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд считает, что возможность личного участия в рассмотрении дела была предоставлена законному представителю, защитнику ООО «ЕМ-Строй», поскольку Общество извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствуют представленные материалы дела.

Присутствие законного представителя, защитника Общества, в отношении которого ведется производство по делу, по данному делу не является обязательным, и не было признано судом таковым в порядке ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, суд полагает соблюденными все условия для возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие законного представителя, защитника Общества, в отношении которого ведется производство по делу.

Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о виновности ООО «ЕМ-Строй» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Частью 1 Примечания к данной норме предусмотрено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Статьей 2 названного Федерального закона определено, что патент - это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как следует из материалов настоящего дела и указано выше, 16 февраля 2023 года в 12 часов 45 минут по адресу: адрес, домовладение 16, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес выявлен факт привлечения к трудовой деятельности  ООО «ЕМ-Строй» в качестве подсобного рабочего ремонта административного здания гражданина адрес паспортные данные, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы и не имеющего патента, дающего права на временное осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве, который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность, а именно осуществлял штробление стен под электропроводку, требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Факт незаконного привлечения ООО «ЕМ-Строй» к трудовой деятельности иностранного гражданина в адрес и его вина в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными относимыми и допустимыми доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении № 0851254 от 19 июня 2023 года, в котором изложены фактические обстоятельства вменяемого ООО «ЕМ-Строй» правонарушения (л.д. 1);

- распоряжением ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в РФ, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, № 17 от 23 мая 2023 года (л.д. 2);

- актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами, № 17 от 19 июня 2023 года (л.д. 4);

- рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, согласно которому в результате мониторинга соблюдения требований законодательства РФ, регламентирующего правоотношения в сфере миграции, выявлен факт возможного нарушения обязательных требований, связанных с допуском к трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: адрес, домовладение 16 (л.д. 5);

- протоколом осмотра территории от 16 февраля 2023 года, согласно которому инспектором ОМК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в присутствии понятых осмотрено помещение многоквартирного жилого дома по адресу: адрес, домовладение 16, где выявлено несколько иностранных граждан, в том числе, гражданин адрес (л.д. 7-9);

- сведениями, представленными ООО «ЕМ-Строй» об осуществлении строительных работ на объекте, расположенном по адресу: адрес, домовладение 16 (л.д. 11-66)

- выпиской из ЕГРИП в отношении ООО «ЕМ-Строй» (л.д. 67-73);

- копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, составленного в отношении гражданина адрес от 16 февраля 2023 года (л.д. 78);

- письменными объяснениями фио от 16 февраля 2023 года, предварительно ознакомленного с положениями ст. 51 Конституции РФ, правами, предусмотренными ст. 25.6 КоАП РФ, и ответственностью, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ, согласно которым  с 15 января 2023 года он приступил к строительным работам здания, расположенного по адресу: адрес, домовладение 16, без оформления трудовых отношений, документы на патент для работы не подавал с фототаблицей и документами из баз данных миграционного учета, согласно которым у фио отсутствует патент (л.д. 79-82);

- копией постановления Измайловского районного суда адрес от 17 февраля 2023 года, которым фио признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного  ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением соответствующего наказания (л.д. 78).

Данные доказательства оформлены уполномоченными на то должностными лицами в установленном порядке, получены с соблюдением требований закона, недействительными не признаны, согласуются между собой, являются последовательными, не противоречивыми, относимыми и допустимыми, и свидетельствуют о наличии в действиях ООО «ЕМ-Строй» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку к трудовой деятельности привлечен гражданин иностранного государства, не имеющий патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве.

Как усматривается из материалов дела, иностранный гражданин фактически допущен к работам в ООО «ЕМ-Строй», не имея соответствующих документов, подтверждающих его право на осуществление трудовой деятельности в адрес, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, не доверять которым суд оснований не находит.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ЕМ-Строй» соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, так как сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, приведено событие административного правонарушения, в связи с чем данный протокол признается судом допустимым доказательством.

Таким образом, проверив собранные доказательства и дав им правовую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ЕМ-Строй»  состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о виновном, его имущественное положение.

Назначая административное наказание, суд учитывает требования ст. 3.5, 4.1, 4.3 КоАП РФ, ввиду чего, с учетом характера правонарушения, факта совершения ООО «ЕМ-Строй» административного правонарушения, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, имущественного положения индивидуального предпринимателя, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, приходит к выводу о необходимости назначения ООО «ЕМ-Строй» наказания в штрафа пределе санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 18.15, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░-░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.4 ░░. 18.15 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░-░░░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 32.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

(░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░/░ 04731448630), ░░░ 7719108599, ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░), ░░░ 004525988, ░░░ 771901001, № ░░░░░ 03100643000000017300, ░░░ 188116011810190000140, ░░░░░ 45307000.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                      ░.░. ░░░░░░░