Решение от 01.06.2021 по делу № 33-9410/2021 от 17.05.2021

Судья Комова Н.Б. дело № 33-9410/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 июня 2021 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Афанасьева О.В.

судей Голубовой А.Ю., Говоруна А.В.

при секретаре Левченко Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-294/2021 по иску Колесник Н.Ю. к МКУ «Воркутинский городской имущественный центр» о взыскании компенсации за провоз багажа по апелляционной жалобе Колесник Н.Ю. на решение Азовского городского суда Ростовской области от 13 января 2021 г. Заслушав доклад судьи Афанасьева О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Колесник Н.Ю. обратилась в суд с настоящим иском к МКУ «Воркутинский городской имущественный центр», указав, что 26.02.2020 года была уволена из учреждения по собственному желанию в связи с переездом из районов Крайнего Севера в другой регион.

16.04.2020 года она обратилась к ответчику для компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, предоставив документы, подтверждающие ее расходы на перевозку багажа железнодорожным транспортом на сумму 216495 рублей и железнодорожные билеты, стоимость которых составила 50973,8 рублей.

Однако, 25.09.2020 года МКУ «Воркутинский городской имущественный центр» была выплачена компенсация лишь в размере 176455,4 рублей, из которых 125481,6 рублей компенсация расходов на провоз багажа, а 50973,8 рублей стоимость железнодорожных билетов.

Истица полагает, что имеет право на получение компенсации в полном объеме понесенных ею расходов.

На основании изложенного, Колесник Н.Ю. просила суд взыскать с МКУ «Воркутинский городской имущественный центр» в ее пользу недоплаченную компенсацию расходов на перевоз багажа в сумме 91014 рублей.

Решением Азовского городского суда Ростовской области в удовлетворении исковых требований Колесник Н.Ю. отказано.

В апелляционной жалобе Колесник Н.Ю. ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. Повторяя доводы, изложенные в обоснование ее позиции по делу, апеллянт указывает на то, что неверно установлены обстоятельства имеющие значение для дела.

Обращает внимание, что согласно проездному билету ею отправлены вещи в количестве 4811 кг, которые не превышают 5 тонн, багажом (выбор транспортировки, является правом, а не обязанности) но не свыше тарифов железнодорожным транспортом, установленных решением Совета муниципального образования городского округа «Воркута».

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав Колесник Н.Ю., посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя МКУ «Воркутинский городской имущественный центр», извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополни-тельных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера регулируются Законом РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 года № 4520-1, а также ст.ст. 313, 326 ТК РФ.

На основании п. 3 Приложения 3 «Порядка компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и финансируемых из бюджета муниципального образования городского округа «Воркута» к решению Совета МО городского округа «Воркута» от 01.06.2013 года № 276 «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера, являющихся работниками организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования городского округа «Воркута» работнику и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачиваются стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам в универсальных контейнерах вместимостью не выше 24 тонн, в отдельном вагоне, багажом или мелкой отправкой, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

Согласно п.п. «б» п. 3 указанных Правил, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа работника и членов семьи, но не более 5 тонн на семью железнодорожным транспортом, но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В соответствии с п. 5 компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

Таким образом, исходя из указанных пунктов Правил, размер компенсации устанавливается по фактически понесенным расходам, но ограничивается установленными тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, Колесник Н.Ю. в период с 15.02.2017 года по 26.02.2020 года являлась работником МКУ «Воркутинский городской имущественный центр», финансируемым из бюджета муниципального образования городского округа «Воркута», и была уволена по собственному желанию.

Истица обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов на оплату проезда и провоза багажа, связанных с переездом к новому месту жительства, предоставив копии электронных билетов на себя и членов своей семьи на сумму 50973,8 рублей, а также копию договора-заявки № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.02.2020 на разовую перевозку груза на железнодорожном транспорте с указанием расчета стоимости предоставленных услуг в размере 216495 рублей и чек-ордер от 29.02.2020 года на сумму 217995 рублей, из которых 1500 рублей комиссия.

Ответчиком 25.09.2020 года МКУ «ВГИЦ» была выплачена компенсация лишь в размере 176455,4 рублей, из которых 125481,6 рублей компенсация расходов на провоз багажа, а 50973,8 рублей стоимость железнодорожных билетов, что подтверждается платежным поручением № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.09.2020 года, приобщенным к материалам дела.

Оценив установленные в судебном заседании обстоятельства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями Закона РФ № 4520-1 от 19.02.1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (с изменениями и дополнениями), решением Совета муниципального образования городского округа «Воркута» от 01.06.2013 года № 276 «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах крайнего Севера, являющихся работниками организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования городского округа «Воркута», суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что отсутствуют предусмотренные законом основания для удовлетворения исковых требований Колесник Н.Ю.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с данными выводами суда.

Из материалов дела следует, что 29.02.2020 года истицей заключен договор № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с индивидуальным предпринимателем Хоша В.В. на перевозку багажа по железной дороге и автомобильном транспорте в связи с переездом к новому месту жительства. Адрес АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Общая стоимость транспортно-экспедиционных услуг составила 216495 рублей, которая оплачена истицей согласно счет-фактуры на оплату № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 28.02.2020 года, банковским ордером, актом № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.02.2020 года.

Постановлением ФЭК России от 17.06.2003 года № 47-т/5 утвержден Прейскурант № 10-01 «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые Российскими железными дорогами» (Тарифное руководство № 1, части 1 и 2)», согласно п. 2.27 которого, перевозка грузов для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью осуществляется следующими видами отправок: мелкими отправками, в универсальных контейнерах общего пар░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░).

░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ 19.02.1993 ░░░░ № 4520-1 ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 3 «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░» ░░ 01.06.2013 ░░░░ № 276 «░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 24 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2.27 ░░░░░░░░░░░░ № 10-01.

░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ (░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ 27.07.2010 ░░░░ № 15░-░/1, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 44.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 4811 ░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 5 ░░░░, ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░) ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░» (░░. № 153 ░░ 13.07.2020 ░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░-7) ░░░░░░░░░░ 108409,2 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 20 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ 4473,6 ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 20 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ I ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ 350 ░░░░░░, ░░░░░░░░ 20 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 12598,8 ░░░░░░, ░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 125481,6 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░» ░░ 01.069.2013 ░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ 4811 ░░, ░░░░░░░ 32 ░3, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ 125481,6 ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50973,8 ░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░░░. ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 67 ░░░ ░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328-330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░ 2021 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 07.06.2021 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░