Решение по делу № 2-5757/2014 от 04.09.2014

Дело № 2-5757/2014                    08 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Пушкинский районный суд СанктПетербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.С.

при секретаре Мартиросян М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Беляева А.М. об отмене регистрации кандидатов в депутаты при проведении муниципальных выборов,

с участием заявителя Беляева А.М., представителя ИК МО «город Пушкин» Плешкова М.А. (по доверенности от 01.09.2014 на 1 месяц), прокурора Саньковой М.А.,

                    УСТАНОВИЛ:

Решением № 40 от 25.06.2014 Пушкинского Муниципального Совета четвертого созыва назначены выборы депутатов муниципального Совета МО город Пушкин пятого созыва на 14.09.2014 (опубликовано в Муниципальном вестнике № 4 от 30.06.2014).

Решением от 18.04.2013 № 13 Пушкинского Муниципального Совета четвертого созыва утверждена схема избирательных округов для голосования на выборах депутатов Пушкинского муниципального Совета (схема избирательных округов опубликована в Муниципальном вестнике № 4 от 30.06.2014).

00.00.0000 Беляев А.М. зарегистрирован кандидатом в депутаты Муниципального Совета Муниципального образования г. Пушкин пятого созыва по 3 избирательному округу.

00.00.0000 Булгакова Г.Г. была зарегистрирована кандидатом в депутаты Муниципального Совета Муниципального образования г. Пушкин пятого созыва по 3 избирательному округу.

00.00.0000 Дмитриева Е.Г. была зарегистрирована кандидатом в депутаты Муниципального Совета Муниципального образования г. Пушкин пятого созыва по 3 избирательному округу.

00.00.0000 Климов С.В. был зарегистрирован кандидатом в депутаты Муниципального Совета Муниципального образования г. Пушкин пятого созыва по 3 избирательному округу.

00.00.0000 Шмулевич М.М. была зарегистрирована кандидатом в депутаты Муниципального Совета Муниципального образования г. Пушкин пятого созыва по 3 избирательному округу.

04.09.2014 Беляев А.М. обратился с заявлением в суд об отмене регистрации кандидатов в депутаты МС МО «город Пушкин» Булгаковой Г.Г., Дмитриевой Е.Г., Климова С.В., Шмулевич М.М. Заявитель указывает, что указанные кандидаты использовали денежные средства в размере 1 809 рублей каждый (расчет приведен в исковом заявлении) сверх избирательного фонда при оплате агитационного материала – листовок и календарей, изготовленных ООО «Светлица» для предвыборной агитации.

Беляев А.М. заявление поддержал.

Заинтересованные лица Булгакова Г.Г., Дмитриева Е.Г., Климов С.В., Шмулевич М.М. просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ИК МО г.Пушкин Плешков М.А. считал заявление не подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав мнение прокурора, полагавшей в удовлетворении заявления отказать, отказывает в удовлетворении заявления.

В соответствии с п. 6 ст. 37 Закона Санкт-Петербурга «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга» № 305-46 от 26.05.2014 расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов в установленном законом порядке. Агитация за кандидата, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, запрещается.

В соответствии с п. 2 ст. 43 Закона Санкт-Петербурга № 305-46 от 26.05.2014 организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и в тот же срок представлены в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона Санкт-Петербурга № 305-46 от 26.05.2014, законодательство о выборах составляет, в том числе, ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме» от 22.05.2002.

В силу п.п. «б» п. 7 ст. 76 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае использования кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом.

В соответствии с п. 14 ст. 46 Закона Санкт-Петербурга № 305-46 от 26.05.2014 предельная сумма денежных средств, подлежащих расходованию из избирательного фонда кандидата, составляет 20 000 рублей.

Судом установлено, что 00.00.0000 ООО «Светлица» по заказу Бочкова Ю.П., Булгаковой Г.Г., Дмитриевой Е.Г., Климова С.В., Шмулевич М.М. изготовило печатный агитационный материал - листовка А5 (4 полосы (4+4), тираж 4500 экземпляров. Указанный печатный материал содержит предвыборную агитацию кандидатов Бочкова Ю.П., Булгаковой Г.Г., Дмитриевой Е.Г., Климова С.В., Шмулевич М.М. В выходных данных листовки содержится информация о том, что их изготовление оплачено из средств избирательных фондов всех пяти кандидатов в равных долях. ООО «Светлица» по заказу Бочкова Ю.П., Булгаковой Г.Г., Дмитриевой Е.Г., Климова С.В., Шмулевич М.М. также изготовило печатный агитационный материал - календари карманные (7*10; закругленные углы), тираж 4500 экземпляров.

Согласно выписке с вкладов «специальный избирательный» кандидатов Бочкова Ю.П., Булгаковой Г.Г., Дмитриевой Е.Г., Климова С.В., Шмулевич М.М., открытых 00.00.0000 (в период с 00.00.0000 по 01.09.2014) 00.00.0000 производилось списание части вклада в пользу ООО «Светлица» в сумме 2979 рублей с каждого счета. Согласно товарным накладным и договорам № 213, 214, 217, 219, 231 от 00.00.0000 листовок А5 (4 стр (4+4) в количестве 4 500 штук Бочковым Ю.П., Булгаковой Г.Г., Дмитриевой Е.Г., Климова С.В., Шмулевич М.М. каждым оплачено 1494 рубля, за изготовление карманных календарей в количестве 4 500 штук каждым оплачено 1485 рублей.

Беляев А.М. считает, что цены на указанный агитационный материал для кандидатов Булгаковой Г.Г., Дмитриевой Е.Г., Климова С.В., Шмулевич М.М. были занижены, а другим кандидатам ООО «Светлица» в печати агитационных материалов Буклет А5 (4 полосы (4+4) и календарей карманных (7*10; закругленные углы) отказало.

ООО «Светлица» в ответе на запрос суда указало, что 00.00.0000 в типографию обратились 20 кандидатов в депутаты от МО город Пушкин для печати агитационных материалов. При расчете стоимости тиражей листовка формата А5 (4 пол. 4+4) 18 000 штук, календарь карманный 18 000 штук работники типографии пользовались формулой расчета, которая формируется исходя из многих составляющих, в частности: количество экземпляров, стоимость бумаги (определяется поставщиком), загруженность типографии на день заказа, срочность изготовления, подготовленность макета, перспектива получения следующих заказов, сложность изготовления. Каждый из 20 заказов стоил 2979 рублей, исходя из общей стоимости тиража (стоимость заказа 59580 рублей). В уведомлениях, направленных в ИКМО от ООО «Светлица» указана та часть продукции, которая пользуется большей популярностью у заказчиков, используя указанные форматы можно сделать предварительный расчет тиража.

Доказательств того, что ООО «Светлица» отказало заявителю в изготовлении агитационного материала листовка формата А5 (4 пол. 4+4) и календарь карманный либо предлагало оплатить изготовление указанного агитационного материала по более высоким расценкам, суду не представлено.

Доказательств того, что для изготовления печатного агитационного материала Булгаковой Г.Г., Дмитриевой Е.Г., Климова С.В., Шмулевич М.М. были использованы какие-либо дополнительные средства, помимо находившихся на вкладе «специальный избирательный» суду не представлено. Доказательства занижения цен за изготовление листовок Булгаковой Г.Г., Дмитриевой Е.Г., Климова С.В., Шмулевич М.М. с учетом ответа ООО «Светлица» отсутствуют.

    В силу ст.48 ч.4 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств того, что кандидаты Булгакова Г.Г., Дмитриева Е.Г., Климов С.В., Шмулевич М.М. использовали денежные средства помимо средств избирательного фонда в размере 1 809 рублей каждый и превысили предельную сумму, подлежащую расходованию, более чем на 5%.

Оценивая изложенное в совокупности, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении требований Беляева А.М. отказать.

Решение может быть обжаловано в СанктПетербургский городской суд в течение 5 дней.

Судья: