Решение по делу № 8Г-33749/2023 [88-38810/2023] от 11.10.2023

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-38810/2023

УИД 91RS0023-01-2023-000256-23

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                   22 ноября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Руденко Ф.Г.,

судей Парасотченко М.А., Черкасовой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску               ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным и отмене решения, о понуждении произвести перерасчет пенсии по кассационной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Черноморского районного суда Республики Крым от 25.04.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 01.08.2023.

Заслушав доклад судьи Руденко Ф.Г., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее – ОСФР по Республике Крым), в котором просила признать незаконным и отменить решение от 22.11.2022 № 414340/22, возложить на ответчика обязанность принять к исчислению страховой пенсии по старости сведения, содержащиеся в лицевых счетах о заработной плате за 1991-2001 года и произвести перерасчет пенсии со дня её назначения.

Решением Черноморского районного суда Республики Крым от 25.04.2023 исковые требования ФИО1 удовлетворены. Признано незаконным и отменено решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе во включении в расчет пенсии лицевых счетов ФИО1».

Суд обязал ОСФР по Республике Крым принять к исчислению страховой пенсии по старости, сведения содержащиеся в лицевых счетах о заработной плате за 1991-2001 годы с учетом Архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №-Б/15-46, выданной Архивным сектором (муниципальный архив) администрации Черноморского района и сделан перерасчет пенсии со дня назначения пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции отменено в части признания незаконным и отмене решения Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ГУ ОПФР по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

В отмененной части по делу принято новое решение, которым ФИО1 в удовлетворении иска о признании незаконным и отмене решения Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ГУ ОПФР по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № отказано.

В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ОСФР по Республике Крым просит отменить решение суда первой инстанции и апелляционное определение в связи с нарушением норм материального и процессуального права, несоответствием выводов суда доказательствам, имеющимся в материалах дела. В обоснование доводов кассационной жалобы ссылается на то, что обжалуемые судебные акты приняты в нарушение Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20.08.1992 № 1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», которым утверждена форма справки о заработке для рекомендации ее всеми предприятиями, учреждениями, организациями. Архивные учреждения – не исключение. Указывает, что в соответствии с вышеуказанными указаниями лицевые счета не могут заменить справку о заработке для назначения страховой пенсии.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела по кассационной жалобе, не обеспечили явку представителей, доказательств уважительности причин отсутствия в судебном заседании не представили.

Согласно п. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационную жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются не соответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела допущено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.

Для подтверждения сведений о среднемесячном заработке ею были представлены лицевые счета о заработной плате, выданные архивным сектором администрации Черноморского района Республики Крым за период ее работы с 1991 года по 2001 год в Черноморской районной центральной сберегательной кассе № Госбанка СССР, филиала Черноморского отделения № ОАО «Ощадбанк».

ДД.ММ.ГГГГ из письма Отдела установления пенсий № УУП ГУОПФР по Республике Крым ей стало известно, что пенсия назначена без учета заработной платы, поскольку вместо справки о заработной плате ею представлены копии лицевых счетов с 1994 года по 2000 год в Центральной сберегательной кассе №. Также в указанных лицевых счетах отсутствуют денежные единицы.

ДД.ММ.ГГГГ решение Черноморского районного суда Республики Крым установлено, что в лицевых счетах о заработной плате за период работы с 1991 года по 2001 год за период с января 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ указана денежная единица – рубль, с октября 1994 года по сентябрь               1996 года – карбованец, с сентября 1996 года по декабрь 2001 года гривна. ДД.ММ.ГГГГ определением этого же суда внесены исправлены в Решение суда, а именно указано, что в лицевых счетах о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 1994 года денежная единица – карбованец.

ДД.ММ.ГГГГ определением Черноморского районного суда Республики Крым устранена описка в данном решении, установлено, что в лицевых счетах о заработной плате ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 1994 года указана денежная единица «карбованец».

ДД.ММ.ГГГГ решением Отдела установления пенсий № УУП ГУОПФР по Республике Крым было принято решение об отказе ФИО1 в учете (на основании лицевых счетов) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №-Б/15-46, выданной ФИО1, в документах объединенного архивного фонда ликвидированных государственных предприятий в лицевых счетах по начислению заработной платы Черноморской районной центральной сберегательной кассы № Госбанка СССР Черноморского отделения           № Сбербанка СССР, имеются начисления ФИО1 (Ларькиной) Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения за 1984-1985 года, 1987-1990 года. Так как расшифровать суммы начислений заработной платы не представляется возможным, были направлены архивные копии лицевых счетов. В приказах по личному составу 2 Черноморской районной центральной сберегательной кассы № Сбербанка СССР за 1986 год имеется приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ФИО1 на основании постановления от 06.07.1982              № выплачивалось ежемесячное пособие на первого ребенка в сумме 35 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В лицевых счетах по начислению заработной платы денежные единицы не указаны.

ДД.ММ.ГГГГ решением Отдела установления пенсий № УУП ГУОПФР по Республике Крым было принято решение об отказе ФИО1 в учете заработной платы (на основании лицевых счетов) за период работы с 1984 по 1985 года, с 1987 по 1989 года по копиям лицевых счетов.

В целях правильного и всестороннего рассмотрения дела, судом апелляционной инстанции в адрес Архивного сектора (муниципальный архив) администрации Черноморского района Республики Крым был направлен запрос о предоставлении архивных справок о заработной плате ФИО1, в связи с отсутствием в материалах дела оснований, по которым такие справки не могут быть выданы истцу, представлены пенсионному органу.

Из поступившего ответа следует, что ввиду того, что в лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО1 (Ларькиной) Т.В. начисления за месяц произведены не одной суммой, а несколькими, определить конкретно за какие месяцы произведены начисления, не представляется возможным. В соответствии с л. 3.3.3 Методических рекомендаций по исполнению запросов социально-правового характера ВНИИДАД,               Москва 2011, были направлены архивные копии лицевых счетов за 1984, 1985, 1987- 2001 года.

При рассмотрении дела суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что сведения, содержащиеся в лицевых счетах о заработной плате истца за 1991-2001, при невозможности выдать справки в рекомендуемой форме, подлежали принятию к исчислению страховой пенсии по старости ФИО1

Также суд апелляционной инстанции указал, что поскольку в исковом заявлении истец просит возложить на ответчика обязанность принять к исчислению страховой пенсии по старости сведения, содержащиеся в лицевых счетах о заработной плате за 1991-2001 года, а решением Отдела установления пенсий № УУП ГУ ОПФР по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в учете заработной платы (на основании лицевых счетов) за период работы с 1984 по 1985 года, с 1987 по 1989 года по копиям лицевых счетов, требование истца о признании незаконным и отмене данного решения не подлежит удовлетворению, соответственно решение суда первой инстанции в Указанной части подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Такие выводы судов признаются судебной коллегией по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции правильными, соответствующими обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам материального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года            № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от                15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

На основании п. 3 ст. 36 приведенного закона со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от                               17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 30 Федерального закона от              17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с абз. 7 и. 3 ст. 30 указанного выше Закона, при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании Документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года                   № 16/19па, определено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до                         1 января 2002 года в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также: расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения; копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Доводы кассационной жалобы по существу повторяют позицию заявителя при рассмотрении дела судебными инстанциями, которая была проверена и получила надлежащую судебную оценку, нашедшую отражение в оспариваемого судебного постановления, и в целом сводятся к несогласию заявителя с судебными постановлениями, а также с выводами суда, основанными на оценке представленных по делу доказательств, что само по себе не свидетельствует о нарушении судом норм материального или процессуального права и не может служить основанием для кассационного пересмотра судебного постановления, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Учитывая изложенное, судебная коллегия Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения в пределах доводов кассационной жалобы состоявшихся по делу правильных судебных актов судов первой и апелляционной инстанций не имеется.

Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступивших в законную силу судебных постановлений в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Черноморского районного суда Республики Крым от 25.04.2023 с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 01.08.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 01.08.2023 оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Председательствующий                        Ф.Г. Руденко

Судьи                                          М.А. Парасотченко

Е.В. Черкасова