Решение от 17.03.2025 по делу № 33-10225/2025 от 07.03.2025

Судья Кривина А.В.                                                            Дело № 33-10225/2025

(в суде 1 инстанции дело № 2-7934/2024)		УИД: 50RS0021-01-2024-003030-26

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области                                       17 марта 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Коноваловой С.В.,

судей Мирошкина В.В. и Федорчук Е.В.,

при секретаре Киселёвой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению ФИО, ФИО и ФИО к Министерству жилищной политики Московской области об обязании совершить действия,

по апелляционной жалобе истцов ФИО, ФИО и ФИО на решение Красногорского городского суда Московской области от 26 июля 2024 г.,

заслушав судью-докладчика Мирошкина В.В.,

объяснения представителя ФИО, ФИО, ФИО по доверенностям – ФИО и представителя Минмособлжилполитики по доверенности – ФИО,

установила:

ФИО, ФИО и ФИО обратились в суд с иском к Минмособлжилполитики, в котором просили признать их лицами, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, обязать ответчика включить их в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, в соответствии с требованиями Закона Московской области от 13.06.2023 № 96/2023-ОЗ "О мероприятиях, направленных на восстановление прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории Московской области" (принят постановлением Мособлдумы от 01.06.2023 № 20/56-П) (далее - Закон Московской области № 96/2023-ОЗ).

Требования мотивированы тем, что <данные изъяты> между КЭУ г. Москвы ГлавКЭУ Минобороны России, ЦНИИ Минобороны России и ООО «Фирма «АЛЬФА-ДИЗАЙН» был заключен инвестиционный контракт № 2/1/15294 на строительство жилого комплекса «Лесная корона» в г. Юбилейном Московской области на территории 4 ЦНИИ Минобороны России по строительному адресу: <данные изъяты> В 2003, 2004 годах между истцами и ООО «Фирма «АЛЬФА-ДИЗАЙН» были заключены договоры о долевом участии в инвестиционном проекте, в рамках которых истцы являлись соинвесторами и участниками реализации инвестиционного проекта по строительству первой, второй очередей ЖК «Лесная корона». После ввода в эксплуатацию жилого комплекса, построенного с долевым участием соинвесторов, и полной оплаты всей суммы инвестирования соинвесторы должны были получить результат инвестиционной деятельности (квартиры) в собственность с оформлением в установленном законом порядке. Финансовые обязательства по данным договорам исполнены истцами в полном объёме, однако ООО «Фирма «АЛЬФА-ДИЗАЙН» свои обязательства по передаче истцам жилых помещений не исполнило. Решением Арбитражного суда Московской области ООО «Фирма «АЛЬФА-ДИЗАЙН» признано несостоятельным (банкротом). В связи с принятием 1 июня 2023 г. Закона Московской области № 96/2023-ОЗ в январе 2024 г. истцы направили в адрес ответчика заявления о включении их в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. В ответ на данное заявление истцом ФИО был получен отказ в связи с тем, что многоквартирный дом достроен и введён в эксплуатацию. ФИО и ФИО ответа на свои обращения не получили. По мнению истцов, данный отказ является незаконным, поскольку истцы в полной мере соответствуют всем критериям отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, в связи с чем ФИО, ФИО и ФИО обратились в суд с настоящим иском.

Решением Красногорского городского суда Московской области от 26 июля 2024 г. в удовлетворении искового заявления отказано.

Не согласившись с вышеприведённым решением суда первой инстанции, истцы ФИО, ФИО и ФИО подали апелляционную жалобу на предмет его отмены, как незаконного.

В суде апелляционной инстанции представитель истцов – ФИО доводы апелляционной жалобы поддержал, судебное решение просил отменить.

Представитель ответчика - Минмособлжилполитики – ФИО в судебном заседании возражала против доводов апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным.

Остальные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки судебную коллегию своевременно не известили и не просили о рассмотрении дела по апелляционной жалобе в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, с учётом мнений представителей сторон и положений ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия определила возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие неявившихся участников судопроизводства.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах этих доводов и заслушав объяснения представителей сторон, судебная коллегия полагает обжалуемое решение подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3271 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

В силу п. 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям (часть 6 статьи 330 ГПК РФ), например из-за нарушения судом первой инстанции порядка судебных прений, необоснованного освобождения лица, участвующего в деле, от уплаты государственной пошлины и т.п. Характер допущенных судом первой инстанции нарушений, а также вопрос о том, могли ли они привести к неправильному разрешению спора, оценивается судом апелляционной инстанции в каждом конкретном случае исходя из фактических обстоятельств дела и содержания доводов апелляционных жалобы, представления.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, <данные изъяты> между КЭУ г. Москвы ГлавКЭУ Минобороны России, ЦНИИ Минобороны России и ООО «Фирма «АЛЬФА-ДИЗАЙН» был заключён инвестиционный контракт <данные изъяты> на строительство жилого комплекса «Лесная корона» в г. Юбилейном Московской области на территории 4 ЦНИИ Минобороны России по строительному адресу: <данные изъяты>

В 2003, 2004 годах между истцами и ООО «Фирма «АЛЬФА-ДИЗАЙН» были заключены договоры о долевом участии в инвестиционном проекте, в рамках которых истцы являлись соинвесторами и участниками реализации инвестиционного проекта по строительству первой, второй очередей ЖК «Лесная корона».

Арбитражным судом Московской области <данные изъяты> в отношении застройщика ООО «Фирма «АЛЬФА-ДИЗАЙН» введена процедура банкротства - внешнее управление.

В связи с подписанием мирового соглашения между ООО «Фирма «АЛЬФА-ДИЗАЙН» и ООО «Недвижимость-Капитал» Арбитражным судом Московской области 27.06.2014 указанная процедура банкротства прекращена.

Согласно заключённому в рамках процедуры банкротства мировому соглашению обязательства по обеспечению прав граждан-соинвесторов, включённых в реестр требований должника, перешли к ООО «Недвижимость Капитал».

Перезаключать договоры с гражданами, которые не были включены в реестр кредиторов ООО «Фирма «АЛЬФА-ДИЗАЙН» и в мировое соглашение, ООО «Недвижимость Капитал» отказалось.

Как следует из письменных возражений ответчика на иск, согласно информации, представленной Главным управлением государственного строительного надзора Московской области, на день вступления в силу Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27 июня 2019 г. № 151-ФЗ) в реестре пострадавших граждан по объекту ЖК «Лесная Корона» истцы не состояли.

ООО «Фирма «АЛЬФА-ДИЗАЙН» 18.01.2016 в рамках дела о банкротстве ликвидировано.

Застройщиком в период с 2018-2019 гг. многоквартирные дома ЖК «Лесная корона» введены в эксплуатацию, в связи с чем объект не включён в единый реестр проблемных объектов.

Включение граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, в реестр пострадавших граждан осуществлялось в соответствии с приказом Минстроя России от 12 августа 2016 г. № 560/пр «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан». Решение о включении пострадавшего гражданина в реестр принимается контролирующим органом на основании письменного заявления пострадавшего гражданина с приложением необходимого комплекта документов.

В соответствии с ч. 7 ст. 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в редакции, действовавшей до 27 июня 2019 г., контролирующий орган осуществлял признание в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и вел реестр таких граждан.

В силу постановления правительства Московской области от 12 декабря 2017 г. № 1049/45 полномочия по признанию граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведению их реестра исполняло Главное управление государственного строительного надзора Московской области.

Федеральным законом от 27 июня 2019 г. № 151-ФЗ ч. 7 ст. 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ признана утратившей силу.

Согласно внесённым в Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ изменениям с 27 июня 2019 г. вместо реестра пострадавших граждан ведётся единый реестр проблемных объектов (подп. «в» п. 15 и подп. «в» п. 16 ст. 1 Федеральным законом от 27 июня 2019 г. № 151-ФЗ).

Таким образом, с <данные изъяты> полномочия Главного управления государственного строительного надзора Московской области по признанию граждан пострадавшими и ведению их реестра прекращены, при этом в соответствии с положением о Министерстве жилищной политики Московской области, утверждённым постановлением Правительства Московской области от 02 октября 2018 г. № 688/35, Минмособлжилполитики полномочиями по признанию граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими, ведению реестра таких граждан не наделено.

В соответствии со ст. 1 Закона Московской области от 13 июня 2023 г. № 96/2023-ОЗ «О мероприятиях, направленных на восстановление прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории Московской области» данный закон устанавливает мероприятия, направленные на восстановление прав граждан, сведения о которых включены в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории Московской области и чьи права нарушены на день вступления в силу Федерального закона от 27 июня 2019 г. № 151-ФЗ, если такие многоквартирные дома не включены в единый реестр проблемных объектов, предусмотренный частью 11 статьи 231 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ.

Разрешая спор по существу заявленных требований, руководствуясь вышеприведёнными нормоположениями, оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришёл к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку действие Закона Московской области от 13 июня 2023 г. № 96/2023-ОЗ не распространяется на истцов в силу того, что они на день вступления в силу Федерального закона от 27 июня 2019 г. № 151-ФЗ в реестре пострадавших граждан по объекту ЖК «Лесная Корона» не состояли.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Доводы апелляционной жалобы заявителя были предметом рассмотрения судом первой инстанции и им дана надлежащая оценка, а потому эти доводы не могут являться основанием для отмены обжалуемого решения, как не опровергающие правильность выводов суда первой инстанции.

Таким образом, судом первой инстанции по существу правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, правильно определены и в полном объёме установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно распределено между сторонами бремя доказывания указанных обстоятельств. Доводам сторон и представленным ими доказательствам дана надлежащая правовая оценка в их совокупности, а также в совокупности с установленными фактическими обстоятельствами.

Выводы суда основаны на материалах дела.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела, которые могли бы повлечь отмену, в том числе и безусловную (ч. 4 ст. 330 ГПК РФ), судебного решения, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьёй 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░ 2024 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░ ░ ░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28.03.2025