Решение по делу № 12-377/2022 от 02.02.2022

УИД № 69RS0040-02-2022-000570-22

Дело № 12-377/2022

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

11 апреля 2022 года                                                                                   город Тверь

Судья Центрального районного суда города Твери Давыденко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Володиной Т.К. на постановление административной комиссии города Твери от 13 сентября 2021 года №0321271321091388000000647 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении Володиной Т.К.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии г. Твери 13 сентября 2021 года №0321271321091388000000647 Володина Т.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Володина Т.К. обратилась в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить вышеуказанное постановление, поскольку транспортное средство марки NISSAN X-TRAIL с государственным регистрационным знаком № 23 августа 2021 года находилось во владении Федосеевой Е.В., зарегистрированной по адресу: <адрес>

Определением Центрального районного суда г. Твери от 18 марта 2022 года Володиной Т.К. восстановлен срок подачи жалобы на постановление административной комиссии г. Твери от 13 сентября 2021 года №0321271321091388000000647 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении Володиной Т.К..

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Володина Т.К., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, ходатайства об отложении судебного заседания не заявляла, защитника не направила, в связи с чем и на основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судьёй определено рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, а также представленные в суд доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из обжалуемого постановления 23 августа 2021 года в период с 16 час. 48 мин. до 19 час. 39 мин. на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Тверь Тверской пр., в районе дома 6 (координаты: широта 56.85579, долгота 35.9071852) было размещено транспортное средство марки NISSAN X-TRAIL с государственным регистрационным знаком №, собственником (владельцем) которого является Володина Т.К., на праве собственности, без внесения платы, установленной п. 2, п. 3 постановления администрации города Твери от 01.04.2015 № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери», то есть с нарушением п.1 постановления администрации города Твери от 01.04.2015 № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери» и Порядка оплаты за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери, утвержденного постановлением администрации города Твери от 01.04.2015 № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери».

Однако постановление административной комиссии города Твери законным признать нельзя.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, что следует из ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

    В силу п. 1.2 Правил дорожного движения РФ под парковкой (парковочным местом) следует понимать специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

    Из Правил дорожного движения РФ следует, что платная парковка должна быть обозначена информационным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» и знаком дополнительной информации (таблички) 8.8 «Платные услуги», указывающим, что услуги предоставляются за плату.

    Постановлением администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери» на автомобильных дорогах местного значения города Твери были созданы парковки (парковочные места) на платной основе.

    Приложение 1 к Порядку платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери, являющемуся приложением 2 к выше названному постановлению администрации города Твери, содержит перечень автомобильных дорог местного значения города Твери, на которых созданы и используются парковки (парковочные места) на платной основе, в том числе участок г. Тверь, Тверской проспект в районе дома 6.

    В силу ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Анализ приведенных выше норм позволяет прийти к выводу, что собственник транспортного средства является специальным субъектом правонарушений в области дорожного движения (глава 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), о чем прямо указано в ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на котором лежит обязанность по доказыванию своей невиновности.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении. Таким образом, определяющее значение для правильного рассмотрения данного дела имеет наличие или отсутствие доказательств, подтверждающих тот факт, что, на момент фиксации правонарушения, заявитель являлся собственником (владельцем) транспортного средства.

Как следует из объяснений Федосеевой Е.В., имеющихся в материалах дела, направленных в адрес суда, она 23 августа 2021 года в период времени с 16 час. 48 мин. до 19 час. 39 мин. на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу г. Тверь Тверской пр., в районе дома 6 управляла транспортным средством марки NISSAN X-TRAIL с государственным регистрационным знаком №, принадлежащим Володиной Т.К., и разместила указанное транспортное средство без внесения оплаты. Административное правонарушение совершила ввиду личной невнимательности и незнания обязанности по внесению платы. В содеянном раскаялась, обязалась впредь не совершать правонарушений.

Факт управления транспортным средством NISSAN X-TRAIL, государственный регистрационный знак № в указанный в постановлении период помимо объяснений Федосеевой Е.В. подтверждается копией водительского удостоверения №, копией страхового полиса серии ННН №.

    Оснований не доверять представленным Володиной Т.К. доказательствам у суда не имеется.

Таким образом, Володиной Т.К. представлены доказательства, совокупность которых является достаточной для вывода о том, что 23 августа 2021 года в момент фиксации административного правонарушения, автомобиль марки NISSAN X-TRAIL с государственным регистрационным знаком №, находился во владении и пользовании Федосеевой Е.В. в связи с чем, согласно части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Володина Т.К. подлежит освобождению от административной ответственности по ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях»

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии города Твери от 13 сентября 2021 года №0321271321091388000000647 подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии города Твери от 13 сентября 2021 года №0321271321091388000000647 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении Володиной Т.К. - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                    Н.В. Давыденко