Решение от 30.05.2022 по делу № 2-1573/2022 от 30.03.2022

Дело № 2-1573/2022 Мотивированное решение составлено 06.06.2022

51RS0002-01-2022-001898-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2022 г.                         город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Земцовой Е.А.,

при секретаре Фетисовой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Лазаренко А.К. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Лазаренко А.К. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении досрочной пенсии по старости. В обоснование иска указано, что *** истец обратился в ГУ УПФ РФ г.Мурманска с заявлением о назначении пенсии по пп.6 п.1 ст.32 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив необходимые документы. Решением от *** истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. При оценке пенсионных прав истца из подсчета страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера был исключен период осуществления предпринимательской деятельности с *** по ***. *** истец повторно обратился в ГУ УПФ РФ в г.Мурманске с заявлением о назначении пенсии. Решением от *** истцу отказано в назначении пенсии по тем же основаниям. Полагает решение ГУ УПФ РФ в г.Мурманске незаконным и не обоснованным. В период с *** по *** истец осуществлял предпринимательскую деятельность, что следует из выписки ЕГРИП, осуществлял уплату взносов в ИФНС по г.Мурманску. Просит обязать ответчика включить истцу в страховой стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности с *** по ***, в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с *** по ***. Обязать ГУ УПФ РФ в г.Мурманске назначить Лазаренко А.К. досрочную пенсию по старости с даты возникновения права. Взыскать с ГУ УПФ РФ в г.Мурманске в пользу Лазаренко А.К. судебные издержки по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец Лазаренко А.К. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца Кравцов Н.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Быкова К.М. в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, указала, что спорные периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности были исключены из стажа работы в районах Крайнего Севера, поскольку истцом не было подтверждено ведение фактической предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера, в страховой стаж они включены, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела Лазаренко А.К., суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (пункт 4 Правил).

Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотрены «Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н (далее – Порядок подтверждения периодов работы от 31 марта 2011 г. № 258н), в соответствии с пунктом 2 которого подтверждению подлежат периоды работы, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По смыслу положений вышеприведенных норм работа в районах Крайнего Севера, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должна подтверждаться документально.

Право органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов, предусмотрено пунктом 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно статье 8 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Однако место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.

Следовательно, для подтверждения факта осуществления деятельности лицами, самостоятельно обеспечивающими себя работой в особых климатических условиях, необходимо представление дополнительных документов.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, в которых производится выплата процентной надбавки за стаж работы, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029, согласно которому с 1 июля 1990 г. Мурманская область относится к районам Крайнего Севера.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Лазаренко А.К., *** года рождения, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ***.

Решениями пенсионного органа №*** от *** и №*** от *** Лазаренко А.К. отказано в установлении пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Документально подтвержденный стаж истца составил:

- страховой стаж с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера на *** – 25 лет 00 месяцев 00 дня, при требуемом не менее 25 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера– 08 лет 07 месяцев 03 дня, при требуемом не менее 15 лет.

При этом период осуществления истцом предпринимательской деятельности с *** по *** не принят к зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как из представленных документов не усматривается факт осуществления предпринимательской деятельности непосредственно в районах Крайнего Севера.

Разрешая требования истца о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с *** по *** в качестве индивидуального предпринимателя, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Лазаренко А.К. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ***, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

*** Лазаренко А.К. прекратил деятельность индивидуального предпринимателя.

Основным видом деятельности Лазаренко А.К. являлась деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем, дополнительный вид деятельности – деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта.

Материалами пенсионного дела достоверно подтверждено и не оспорено сторонами, что страховые взносы за спорный период осуществления предпринимательской деятельности были уплачены Лазаренко А.К. в полном объеме и своевременно, что также подтверждено представителем ответчика в ходе судебного разбирательства.

Основанием для исключения спорного периода из стажа работы в районах Крайнего Севера явилось то обстоятельство, что на момент принятия решения о назначении пенсии документы, подтверждающие ведение деятельности в районах Крайнего Севера, истцом не представлены.

Между тем, из представленных суду документов следует, что в спорный период Лазаренко А.К. проживал и был зарегистрирован по адресу: ***

Согласно сообщению ИФНС России по г.Мурманску в период с *** по 2 квартал 2019 года истец являлся плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, согласно представленным в адрес Инспекции налоговым декларациям. Отчетность по данному налогу не предусматривает фактического отражения дохода.

Из искового заявления и пояснений истца в судебном заседании следует, что в спорный период времени истец работал в такси на личном автомобиле, получал лицензии на право перевозки по Мурманской области.

В подтверждение ведения предпринимательской деятельности в Мурманской области в спорный период истцом представлен договор на стоянку и техническое обслуживание транспортных средств от *** с ОАО «Мурмантоппром», договор об оказании рекламных услуг от *** с ООО «Движение», которые заключены в городе Мурманске.

Кроме того, согласно сообщению Министерства транспорта и дорожного хозяйства МО от *** в период с 2011 по 2019 истцу было выдано 3 Разрешения на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Мурманской области: сроком действия с *** по *** на автомобиль ВАЗ 21093, с *** по *** и с *** по *** на автомобиль Renault Logan.

Давая оценку в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствам, подтверждающим работу истца в качестве индивидуального предпринимателя в спорный период времени в городе Мурманск, суд приходит к выводу, что факт осуществления Лазаренко А.К. предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера в период с *** по *** нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Представленные стороной истца доказательства ответчиком не опровергнуты, доказательств обратного ответчиком, как того требуют положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено, а судом не добыто.

Таким образом, в стаж работы в районах Крайнего Севера подлежит включению период осуществления истцом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с *** по ***.

Таким образом, с учетом включенного периода осуществления предпринимательской деятельности стаж работы истца в районах Крайнего Севера является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 указанной статьи).

Принимая во внимание, что страхового стажа истца достаточно для досрочного назначения пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», учитывая, что при включении спорного периода в стаж работы истца в районах Крайнего Севера продолжительность такого стажа на дату его обращения за назначением пенсии является достаточной для назначения пенсии, суд возлагает на ответчика обязанность по назначению истцу пенсии с ***.

Статьей 88 (часть 1) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности, расходы на оплату услуг представителей (статья 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 рублей, понесенные истцом по уплате госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ *** ░░ ***

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ***.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░