Решение по делу № 12-207/2016 от 01.08.2016

РЕШЕНИЕ

30 сентября 2016 года                  город Орел    

Судья Советского районного суда г. Орла Горбачева Т.Н., рассмотрев жалобу Бурмистровой Е.В. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка № 4 Советского района г. Орла о привлечении ее к административной ответственности по статье 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Бурмистрова Е.В. обратилась с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка № 4 Советского района г. Орла, о привлечении ее к административной ответственности по статье 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее: КоАП РФ).

Считает оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении незаконным и подлежащим отмене, поскольку материалы дела не содержат доказательств ее вины в совершении правонарушения.

Полагает, что факт самовольного подключения ничем не подтвержден, на объекте имеется счетчик, по показаниям которого производится оплата электроэнергии.

Также указывает, что поскольку копию постановления она получила ДД.ММ.ГГ, срок обжалования ею не пропущен, при необходимости просит восстановить срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ по ст. 7.19 КоАП РФ, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании Бурмистрова Е.В. поддержала жалобу по доводам, в ней изложенным. Также пояснила, что копию постановления она получила ДД.ММ.ГГ после неоднократного обращения в судебный участок № 4 Советского района г. Орла с требованием выдать копию постановления. ДД.ММ.ГГ мировым судьей был озвучен только размер наложенного на нее штрафа. Подпись в расписке о получении копии постановления по делу об административном правонарушении в день его вынесения поставлена Бурмистровой Е.В., при этом заявитель настаивает на неполучении копии постановления в день его вынесения.

Защитник Бурмистровой Е.В. поддержал доводы рассматриваемой жалобы. также заявил о неправильном назначении мировым судьей административного наказания Бурмистровой Е.В., поскольку производство по делу об административном правонарушении осуществлялось должностным лицом в отношении индивидуального предпринимателя Бурмистровой Е.В., однако назначено наказание в виде штрафа в размере, установленном для физических лиц.

Участковый уполномоченный полиции УМВД России по Орловской области Широпятов А.Н. возражал против удовлетворения доводов жалобы Бурмистровой Е.В.

Представитель потерпевшего акционерного общества «Орелоблэнерго» Козлова Н.С. также возражала против удовлетворения жалобы Бурмистровой Е.В. Считает, что заявителем пропущен срок оспаривания постановления по делу об административном правонарушении.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о соблюдении Бурмистровой Е.В. срока на подачу рассматриваемой жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как усматривается из расписки, Бурмистрова Е.В. получила копию постановления мирового судьи ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ Бурмистрова Е.В. обращается в судебный участок с заявлением об ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении, в котором указывает о неполучении ею копии постановления. ДД.ММ.ГГ Бурмистрова Е.В. вновь обращается в адрес мирового судьи с заявлением о выдаче ей копии постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ. Согласно записи на заявлении от ДД.ММ.ГГ копия постановления заявителем получена ДД.ММ.ГГ. С рассматриваемой жалобой заявитель обратилась к мировому судье ДД.ММ.ГГ.

При этом сведений о получении ДД.ММ.ГГ заявителем повторной копия указанного постановления об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

В связи с изложенными обстоятельствами, судья приходит к выводу о соблюдении Бурмистровой Е.В. срока обжалования, поскольку достоверных доказательств даты получения заявителем копии постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

Также судья приходит к выводу об удовлетворении жалобы Бурмистровой Е.В. по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно протокола по делу об административном правонарушении, Бурмистрова Е.А. является индивидуальным предпринимателем, ДД.ММ.ГГ должностным лицом УМВД России по г. Орлу установлено, что согласно акта №*** о неучтенном потреблении электрической энергии акционерного общества «Орелоблэнерго» от ДД.ММ.ГГ индивидуальный предприниматель Бурмистрова Е.В. самовольно подключила объект расположенный по адресу: <...> к электроснабжению путем повреждения водного кабеля.

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются рапортом участкового уполномоченного Широпятова А.Н., в котором указано, что индивидуальный предприниматель Бурмистрова Е.В. допустила вменяемое правонарушение, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица Бурмистровой Е.В. серии №***, актом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГ, в соответствии с которым осмотр был произведен в торговом павильоне индивидуального предпринимателя Бурмистровой Е.В., письменными объяснениям свидетелей, актом о неучтенном потреблении электрической энергии индивидуальным предпринимателем Бурмистровой Е.В.

Также в материалы дела представлен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ, в соответствии с которым заявителю предоставлен земельный участок под размещение торгового киоска, счет на оплату №*** от ДД.ММ.ГГ электроэнергии покупателю индивидуальному предпринимателю Бурмистровой Е.В.

При этом мировым судьей по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Бурмистровой Е.В. постановление вынесено в отношении физического лица и назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, соответственно как физическому лицу.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении суд выносит постановление об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.

В связи с изложенным, принимая во внимание, что мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Бурмистровой Е.В. сделан вывод о виновности физического лица в совершении вменяемого правонарушения, назначено административное наказание в размере санкции, установленной для физического лица, судья считает необходимым постановление по делу об административном правонарушении отменить и дело направить на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 4 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 7.19 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.7.19 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░