Решение по делу № 2-161/2021 от 01.10.2020

Дело № 2-161\2021 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2021 года                                                                              гор. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым

в составе: председательствующего судьи - Григорьевской И.В., при секретаре – Осауленко А.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кожухарь Евгении Васильевны к Департаменту труда и социальной защиты населения Администрации гор.Керчи Республики Крым, Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, 3-тье лицо Кожухарь Евгений Александрович о признании решения незаконным, об обязании выполнить определенные действия,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Департаменту труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым, Министерству труда и социальной защиты населения Республики Крым, третье лицо ФИО3 просит суд признать решение Департамента труда и социальной защиты Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги по выдаче сертификата на единовременную выплату для улучшения жилищных условий незаконным ; обязать Департамент труда и социальной защиты Администрации <адрес> Республики Крым выдать жилищный сертификат на единовременную выплату для улучшения жилищных условий; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым с заявлением о выдаче сертификата на единовременную выплату для улучшения жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ истцом получено Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому стало известно о принятом ответчиком решении об отказе истцу в предоставлении государственной услуги по выдаче сертификата на единовременную выплату для улучшения жилищных условий по причине не соблюдения условий совместного проживания и регистрации заявителя и членов его семьи, а именно согласно паспортных данных истец зарегистрирована по адресу: <адрес>, муж истца ФИО3 согласно паспортным данным зарегистрирован по адресу: <адрес>. Истец считает, что основания для отказа, приведенные ответчиком, нарушают ее права, в виду чего обратилась в суд с иском.

В судебное заседание истец не явилась, представитель истца в судебном заседании просила суд исковые требования удовлетворить. Просила обратить внимание суд, что истцом вместе с заявлением поданы все необходимые документы, подтверждающие право на дополнительную меру социальной поддержки в соответствии с Законом Республики Крым №-ЗРК/2019 « О предоставлении дополнительной меры- социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>». В качестве подтверждения сведений о совместном проживании с супругом, ФИО3 по адресу: <адрес> заявлению было подано свидетельство о заключении брака, свидетельство о регистрации по месту пребывания № от 20.06.2020г., справка о составе выданная МУП МОГОК «ЖилсервисКерчь», в которой указаны зарегистрированные и проживающие члены семьи истца, в том числе, включая супруга истца, ФИО3 Пояснила, что п. 1 ст. 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Свидетельство о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ представленное истцом в орган социальной защиты подтверждает безвозмездное пользование жилым помещением, квартирой, супругом истца и его преимущественное место проживания совместно с истцом по адресу: <адрес>.С учетом изложенного просила суд исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель Департамента труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым просила в удовлетворении исковых требований отказать по изложенным доводам в возражениях.

В судебное заседание представитель ответчика Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, не явился о времени, месте, дате слушания извещен надлежащим образом, направил письменные возражения.

В судебное заседание третье лицо не явился, о времени, месте, дате слушания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Дополнительная мера социальной поддержки, обеспечивающая возможность улучшения жилищных условий семей, имеющих детей, в <адрес> установлена Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2019 «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>» ( действие приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ЗРК/2020).

ДД.ММ.ГГГГ Законом Республики Крым №-ЗРК/2020 «О приостановлении действия Закона Республики Крым «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>» действие Закона Республики Крым » 631-ЗРК/2019 приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение Закона Республики Крым №-ЗРК/2020 постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГг № утвержден Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>, право которых возникло в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2019 «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>» до вступления в силу Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2020 «О приостановлении действия Закона Республики Крым «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>».

Как следует из норм Порядка, выдача сертификатов ка единовременную выплату для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес> осуществляется на основании заявлений, поданных гражданами в орган труда и социальной защиты населения муниципальных образований Республики Крым по месту жительства до вступления в силу Закона Республики Крым №-ЗРК/2020. то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно ст.3 Закона Республики Крым №-ЗРК/2019(ред от ДД.ММ.ГГГГ) - право на дополнительную меру социальной поддержки имеет один из родителей (одинокий родитель) при рождении в семье после ДД.ММ.ГГГГ ребенка, гражданина Российской Федерации, в случае регистрации его рождения в государственных органах записи актов гражданского состояния на территории Республики Крым при условии их совместного проживания и регистрации родителей по месту жительства (за исключением одиноких родителей) по одному адресу.

Право на дополнительную меру социальной поддержки возникает однократно.

Право на дополнительную меру социальной поддержки возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в <адрес> за третий квартал года, предшествующего году обращения за получением сертификата на единовременную выплату, а также распоряжения единовременной выплатой.

Обеспеченность такой семьи общей площадью жилых помещений должна составлять не более 18 квадратных метров в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего и зарегистрированного с гражданином члена его семьи. Размер обеспеченности общей площадью жилых помещений в соответствии с настоящим Законом определяется как отношение суммарной общей площади всех жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) совместно проживающими и зарегистрированными с гражданином членами его семьи по договорам социального найма и (или) на праве членства в жилищном, жилищно-строительном кооперативе и (или) принадлежащих им на праве собственности, на количество таких членов семьи гражданина.

Из материалов дела следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым с заявлением о выдаче сертификата на единовременную выплату для улучшения жилищных условий. Истец приложил копию паспорта, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака между ФИО3 и ФИО7 (Романюк ) Е.В., актовая запись от ДД.ММ.ГГГГ, копию паспорта, свидетельства о рождении ФИО2( супруга), свидетельство о рождении ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Департамента труда и социальной защиты Администрации <адрес> Республики Крым вынес решение об отказе ФИО2, проживающей <адрес>, в предоставлении государственной услуги по выдаче сертификата на единовременную выплату для улучшения жилищных условий незаконным.

Департаментом вынесено Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца о принятом решении. Причина отказа не соблюдается условие совместного проживания и регистрация заявителя и членов его семьи, а именно согласно паспортных данных истец зарегистрирована по адресу <адрес>, супруг истца ФИО2 согласно паспортных данных зарегистрирован по адресу <адрес>.

Согласно представленных сведений и сведений представленных на адрес суда из отдела по вопросам миграции от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 зарегистрирована по месту жительства <адрес>, ФИО3 зарегистрирован по месту жительства <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, регистрация по месту пребывания в жилом помещении по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о мерах по реализации Закона Республики Крым « О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>» под членами семьи гражданина- заявителя в настоящем Положении понимаются проживающие и зарегистрированные совместно с ним супруг (супруга), их дети (в том числе дети каждого из родителей от предыдущего брака) и родители, а в случаях признания в судебном порядке членами семьи - также другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, проживающие и зарегистрированные совместно с гражданином-заявителем.

Из статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом пребывания считается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно, а местом жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.            Таким образом суд считает, что правовых оснований для признания решения незаконным не имеется и исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 67, 71, 194- 199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Департаменту труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым, Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, 3-тье лицо ФИО3 о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги по выдаче сертификата на единовременную выплату для улучшения жилищных условий, отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья -