Решение по делу № 2-5287/2018 от 23.10.2018

Дело № 2-5287/2018

Решение

Именем Российской Федерации

г. Киров 15 ноября 2018 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Сунцовой М.В.,

при секретаре Захаровой Н.П.,

с участием истца Суворова А.А.,

представителя ответчика Шамовой Л.В.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Суворова А. А. к УМВД России по г. Кирову о включении в льготный стаж периодов работы,

Установил:

Истец Суворов А.А. обратился с иском к УМВД России по г. Кирову о включении в льготный стаж периодов работы. В обоснование иска указывает, что с {Дата изъята} по настоящее время он проходит службу в ОВД РФ. {Дата изъята} им был подан рапорт на увольнение из ОВД РФ. Согласно расчету, выслуга лет по состоянию на {Дата изъята} составила в календарном исчислении 16 лет 03 месяца 06 дней; в льготном исчислении – 19 лет 09 месяцев 00 дней. Указывает, что следующие периоды его работы не исчислены с применением льготного коэффициента: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности полицейского-водителя группы ОиКПиОИВС МО МВД России «Котельнический»; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности полицейского взвода в составе ОРОиКПиО УМВД России по Кировской области; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности полицейского-водителя взвода в составе ОРОиКПиО УМВД России по Кировской области; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности полицейского (водителя) взвода ОРОиКПиО УМВД России по Кировской области. С указанным расчетом он не согласен, полагает, что указанные периоды должны быть исчислены в льготном исчислении. На основании вышеизложенного, просит обязать УМВД России по г. Кирову исчислить указанные периоды в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца.

Истец Суворов А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал.

Представитель ответчика УМВД России по городу Кирову Шамова Л.В. возражала против удовлетворения заявленных требований.

Свидетель ИЮВ пояснила, что она служит в УМВД России по городу Кирову с {Дата изъята}, Суворов А.А. занимает должность старшего полицейского водителя, в его обязанности также входит охрана, конвоирование подозреваемых, осужденных, обвиняемых, он находится в караульном помещении, ходит в суд, входит в состав конвоя.

Свидетель СЕВ пояснил, что Суворов А.А. занимает должность старшего полицейского водителя, в его обязанности входит конвоирование осужденных, обвиняемых, подозреваемых, он входит в состав конвоя.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Суворов А. А. с {Дата изъята} по настоящее время проходит службу в органах внутренних дел.

Согласно представленного в материалы дела расчета, по состоянию на {Дата изъята} выслуга лет Суворова А.А. составила в календарном исчислении 16 лет 03 месяца 06 дней; в льготном исчислении – 19 лет 09 месяцев 00 дней.

В соответствие с расчетом выслуги лет истцу следующие периоды его службы зачтены в календарном исчислении:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности полицейского-водителя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Котельнический»;

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности полицейского взвода в составе отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по Кировской области;

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности полицейского-водителя взвода в составе отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по Кировской области;

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности полицейского (водителя) взвода отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по Кировской области.

Согласно Положения об отдельной роте конвойной службы милиции при УВД Кировской области, утвержденного приказом начальника УВД Кировской области от 06.10.1997 г., отдельная рота конвойной службы милиции при УВД Кировской области – далее ОРКСМ, является строевым подразделением конвойной службы милиции, и создана для выполнения задач по охране и конвоированию лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Командир отдельной роты конвойной службы милиции при УВД Кировской области непосредственно руководит деятельностью подчиненных по конвоированию подозреваемых и обвиняемых, несет ответственность за успешное выполнение возложенных на ОРКСМ задач, организацию служебной, финансово-хозяйственной деятельности подразделения.

Впоследствии приказом № 558 от 2004 года было утверждено Положение об отдельной роте охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД Кировской области, отдельная рота охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД Кировской области (ОРОиКПиО) является конвойным подразделением милиции и создана для выполнения задач по охране, конвоированию лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, является структурным подразделением УВД Кировской области и находится в непосредственном подчинении руководства УВД. Основными задачами являются: осуществление конвоирования лиц подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Приказом №104 от 27.02.2015г. было утверждено Положение об отдельной роте охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России Кировской области, отдельная рота охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России Кировской области (ОРОиКПиО) является самостоятельным структурным подразделением УМВД России Кировской области и входит в структуру полиции. ОРОиКПиО УМВД является строевым подразделением полиции и создана для выполнения задач по охране и конвоированию лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Работа в ОРОиКПиО УМВД организуется на основе планирования, единоначалия и персональной ответственности каждого сотрудника за выполнение возложенных обязанностей. Основные задачи и функции ОРОиКПиО аналогичны основным задачам и функциям ОРКСМ.

Согласно представленным выпискам из должностных регламентов, функциональным обязанностям, с которыми истец ознакомлен в его обязанности входило непосредственное выполнение функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлении лиц.

Согласно справке отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по Кировской области от {Дата изъята}, Суворов А.А. непосредственно осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Пенсионное обеспечение лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, производится в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон).

В соответствии с Законом пенсия за выслугу лет назначается лицам, имеющим на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более, а также лицам, уволенным со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшим на день увольнения 45-летнего возраста, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

В соответствии со ст. 1 и 18 Закона лицам рядового и начальствующего состава, проходившим службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии указанным лицам определяется Правительством Российской Федерации.

В силу абзаца 45 подпункта «г» пункта 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (далее - Постановление) право на льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца предоставлено сотрудникам в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений - с 1 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Абзац 45 подпункт подпункта «г» пункта 3 Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в редакции от 15 сентября 2000 года N 690 действовавшей до 26 ноября 2003 г., не предусматривал такое дополнительное условие, необходимое для исчисления выслуги лет в льготном порядке, как "по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации".

Приказом Министра внутренних дел России N 640 от 09 октября 2004 г. утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий (далее по тексту - Перечень), в котором предусмотрена должность милиционер-водитель в составе взвода отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых.

Таким образом, с 01 января 2001 года и до утверждения Перечня необходимыми условиями исчисления выслуги лет в льготном порядке являлись служба сотрудника в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, связанных с выполнением обязанностей по непосредственному осуществлению ими функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Из обстоятельств дела следует, что в спорные периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец осуществлял непосредственно функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в вышеуказанные спорные периоды истец проходил службу на должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Оснований не доверять представленным в дело доказательствам, показаниям свидетелей, у суда не имеется.

В связи с чем, иск подлежит удовлетворению. Необходимо обязать УМВД России по городу Кирову исчислить спорные периоды службы Суворову А.А. в льготном исчислении 1 месяц службы за 1,5 месяца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Суворова А. А. удовлетворить.

Обязать УМВД России по городу Кирову исчислить периоды службы Суворову А. А.: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в льготном исчислении 1 месяц службы за 1,5 месяца.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2018 года.

Судья Сунцова М.В.