Решение по делу № 2-2793/2021 от 04.05.2021

Дело № 2-2793/2021

Р Е Ш Е Н И Е

     Именем Российской Федерации

09 ноября 2021 года                                                                                               г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего                                                   Никульчевой Ж.Е.,

при секретаре                                                                     Шишкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Тамбовского гарнизона в интересах Российской Федерации к Золотареву Станиславу Михайловичу о взыскании ущерба причиненного преступлением,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Тамбовского гарнизона обратился в суд с указанным иском, указав в обосновании требований, что 23.08.2018г. между ФКУ «Объединение стратегического командования Западного военного округа» и ФГАОУ ДПО «Межрегиональный центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров имени Героя Советского Союза В.К. Артюха» (далее ФГАОУ ДПО «Межрегиональный ЦППК») заключен государственный контракт № на оказание образовательных услуг в рамках дополнительного профессионального образования по программе «Обучение водителей на категорию ВС, СЕ, СД».

01.10.2018г. ФГАОУ ДПО «Межрегиональный ЦППК» с ФГАОУ ДПО «Липецкий ЦППК» заключен договор о сетевой форме реализации образовательных программ №3-С-ЛП, согласно которому 12 военнослужащих по контракту войсковой части 54607 (А.И.В., Д.В.М., И.В.С., К.Р.М., К.И.И., К.А.А., К.Н.А., Л.В.С., М.В.М., Ф.М.Н., Ч.Р.Н., Ш.Е.Е.) должны быть обучены по программе профессионального обучения «Профессиональная подготовка водителей транспортных средств категории «СЕ» в сетевой форме.

Указанным договором определено, что ФГАОУ ДПО «Межрегиональный ЦППК» реализует теоретическую часть образовательной программы с использованием ресурсов ФГАОУ ДПО «Липецкий ЦППК». ФГАОУ ДПО «Межрегиональный ЦППК» предоставляет учебно-методические и организационно-педагогические ресурсы в объеме, соответствующем условиям реализации образовательных программ, оно обязано реализовать теоретическую часть образовательных программ самостоятельно с использованием собственных ресурсов и ресурсов ФГАОУ ДПО «Липецкий ЦППК».

Обучение должно было проходить с 01.10.2018г. по 12.11.2018г., однако занятия фактически проводились до 12.10.2018г. Предусмотренные часы обучения по практической части образовательной программы, запланированные с 13.10.2018г. по 12.11.2018г. фактически военнослужащим не предоставлялись. Промежуточную аттестацию запланированную на 19.10.2018г. по практической части обучения военнослужащие не проходили, следовательно, по мнению истца и не могли быть допущены к практической части.

В соответствии с соглашением о размере платы и порядке расчетов при реализации образовательных программ от 01.10.2018г., заключенным между ФГАОУ ДПО «Межрегиональный ЦППК» и ФГАОУ ДПО «Липецкий ЦППК», стоимость реализации практической части образовательной программы «Профессиональная подготовка водителей транспортных средств категории «СЕ» и расходов за использование ресурсов на одного обучающегося составляет 5000 рублей. Общая плата, из расчета общего количества 12 обучающихся, составила 60 000 рублей. Согласно акту сдачи-приемки оказанных услуг по государственному контракту от 23.08.2018г. общая стоимость обучения составила 236000 руб. По результатам сдачи экзаменов военнослужащим выданы свидетельства о профессии водителя, в которых отражен период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и количество часов по учебным предметам (устройство и техническое обслуживание транспортных средств категории «СЕ» как объектов управления - 6 часов; основы управления транспортными средствами категории «СЕ» - 6 часов; вождение транспортных средств категории «СЕ» - 24 часа).

Золотарев С.М. занимая, должность директора ФГАОУ ДПО «Липецкий ЦППК» заведомо зная о том, что военнослужащим по контракту войсковой части 54607 г.Тамбов А.И.В., Д.В.М., И.В.С., К.Р.М., К.И.И., К.А.А., К.Н.А., Л.В.С., М.В.М., Ф.М.Н., Ч.Р.Н., Ш.Е.Е. в период с 13.10.2018г. по ДД.ММ.ГГГГ образовательные услуги по практической части обучения в объеме положенных 24 часов не оказывались (программа обучения выполнена не в полном объеме) и что к экзамену они допущены быть не могли, из иной личной заинтересованности, которая заключалась в стремлении получить в интересах возглавляемого учреждения бюджетные денежные средства за ненадлежащее оказание услуг, избежать штрафных санкций и ответственности (в том числе административной) за неисполнение государственного контракта и скрыть от руководства ФГАОУ ДПО «Межрегиональный ЦППК» факт ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, подготовил указанные свидетельства в количестве 12 штук, а именно собственноручно подписал их и заверил печатью учреждения, и выдал военнослужащим по контракту войсковой части 54607 г.Тамбов А.И.В., Д.В.М., И.В.С., К.Р.М., К.И.И., К.А.А., К.Н.А., Л.В.С., М.В.М., Ф.М.Н., Ч.Р.Н., Ш.Е.Е. официальный документ, а именно свидетельства о профессии водителя.

Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено уголовное дело в отношении Золотарева С.М., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ, в соответствии с п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Военный прокурор Тамбовского гарнизона просил суд взыскать с Золотарева С.М. в пользу Российской Федерации в лице ФКУ «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа» сумму ущерба в размере 236000 руб.

Представитель истца – заместитель военного прокурора Тамбовского гарнизона Мицюк Е.Ю. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, уменьшив их размер до 176000 рублей, поскольку при рассмотрении дела было установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Липецка 60000 руб. за невыполненную практическую часть обучения были взысканы с Федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Липецкий центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дорожного агентства» в пользу Федерального Казенного Учреждения «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа».

Ответчик Золотарев С.М. в судебном заседании иск не признал, считал, что нет оснований для взыскания с него денежных средств, он денежные средства не видел, не присваивал себе, денежные средства в Липецкий центр поступили только в размере 60000 руб.

Представитель 3 лица Федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Липецкий центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дорожного агентства» в суд не явился, о дне слушания извещен в установленном законом порядке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч.1 статьи 15 Гражданского Кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу ч.1 статьи 1064 Гражданского Кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что Октябрьским районным судом <адрес> в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Золотарев С.М. занимая, согласно приказу Федерального дорожного агентства (Росавтодор) Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/к, а также согласно трудовому договору №РС-35А от 16.09.2015г., должность директора Федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Липецкий центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дорожного агентства» (далее ФГАОУ ДПО «Липецкий ЦППК»), совершил умышленное преступление при следующих обстоятельствах.

В соответствии с п.п. 2.2., 5.6., 6.2., 9.4.2., 9.8. Устава ФГАОУ ДПО «Липецкий ЦППК», утвержденного приказом Федерального дорожного агентства №610 от 25.04.2016г., ФГАОУ ДПО «Липецкий ЦППК» осуществляет свою деятельность на основе самофинансирования. При этом ФГАОУ ДПО «Липецкий ЦППК» обязано в случаях, предусмотренных законодательством РФ: нести ответственность в соответствии с законодательством РФ за нарушение обязательств; организовывать и проводить в полном объеме обучения по образовательным программам переподготовки, повышения квалификации рабочих, служащих и специалистов, а также подготовки рабочих и служащих соответствующего уровня квалификации в транспортном комплексе в соответствии с законодательством РФ; обеспечить обучение на основании договоров с органами по труду и службами занятости, производственными объединениями, предприятиями, учреждениями, фирмами и другими организациями и с физическими лицами; заключать договоры на постановку товаров, выполнения работ, оказание услуг в порядке, установленном законодательством РФ. Содержание образования в ФГАОУ ДПО «Липецкий ЦППК» должно обеспечивать получение обучающимися профессии и соответствующей квалификации. Образовательный процесс ориентирован на расширение возможностей обучающихся в профессиональном самоопределении, повышении квалификации обучающихся Единоличным исполнительным органом ФГАОУ ДПО «Липецкий ЦППК» является директор учреждения. Директор в порядке, установленном законодательством РФ, несет ответственность за: неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей; нарушение прав и свобод обучающихся и работников и иные действия, за которые предусмотрена ответственность законодательством РФ.

В соответствии с п.п. 2.1., 2.3., 3.1., 3.3., 5.1. Должностной инструкции №91 директора ФГАОУ ДПО «Липецкий ЦППК», утвержденной 15.01.2018г. директором ФГАОУ ДПО «Липецкий ЦППК», на директора учреждения возлагается общее руководство производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью учреждения; обеспечение выполнения всех принимаемых учреждением обязательств, включая обязательства перед бюджетами разных уровней и внебюджетными фондами, а также по договорам. Для выполнения возложенных функций, директор учреждения обязан: руководить в соответствии с законодательством РФ производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью учреждения, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное исполнение имущества учреждения, а также финансово-хозяйственные результаты его деятельности; обеспечить выполнение учреждением всех обязательств перед федеральным, региональным и местным бюджетами, государственными внебюджетными социальными фондами, заказчиками и кредиторами, включая учреждение банка, а также хозяйственных и трудовых договоров (контрактов) и бизнес-планов; обеспечивать соблюдение законности в деятельности учреждения и осуществлении его хозяйственно-экономических связей, использование правовых средств для финансового управления и функционирования в рыночных условиях, укрепления договорной и финансовой дисциплины, регулирования социально-трудовых отношений. Директор учреждения несет ответственность: за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией; за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ.

23.08.2018г. между ФКУ «Объединение стратегического командования Западного военного округа» и ФГАОУ ДПО «Межрегиональный центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров имени Героя Советского Союза В.К. Артюха» (далее ФГАОУ ДПО «Межрегиональный ЦППК») заключен государственный контракт № на оказание образовательных услуг в рамках дополнительного профессионального образования по программе «Обучение водителей на категорию ВС, СЕ, СД».

01.10.2018г. ФГАОУ ДПО «Межрегиональный ЦППК» с ФГАОУ ДПО «Липецкий ЦППК» заключен договор о сетевой форме реализации образовательных программ №, согласно которому 12 военнослужащих по контракту войсковой части 54607 (А.И.В., Д.В.М., И.В.С., К.Р.М., К.И.И., К.А.А., К.Н.А., Л.В.С., М.В.М., Ф.М.Н., Ч.Р.Н., Ш.Е.Е.) обучены по программе профессионального обучения «Профессиональная подготовка водителей транспортных средств категории «СЕ» в сетевой форме.

Указанным договором определено, что ФГАОУ ДПО «Межрегиональный ЦППК» реализует теоретическую часть образовательной программы с использованием ресурсов ФГАОУ ДПО «Липецкий ЦППК». ФГАОУ ДПО «Межрегиональный ЦППК» предоставляет учебно-методические и организационно-педагогические ресурсы в объеме, соответствующем условиям реализации образовательных программ, оно обязано реализовать теоретическую часть образовательных программ самостоятельно с использованием собственных ресурсов и ресурсов ФГАОУ ДПО «Липецкий ЦППК».

В соответствии с соглашением о размере платы и порядке расчетов при реализации образовательных программ от 01.10.2018г., заключенным между ФГАОУ ДПО «Межрегиональный ЦППК» и ФГАОУ ДПО «Липецкий ЦППК», стоимость реализации практической части образовательной программы «Профессиональная подготовка водителей транспортных средств категории «СЕ» и расходов за использование ресурсов на одного обучающегося составляет 5000 рублей. Общая плата, из расчета общего количества обучающихся, составляет 60 000 рублей.

Из расписания занятий учебной группы №, в которой обучались вышеуказанные военнослужащие, и календарного графика профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «СЕ» следует, что обучение, проходило и должно было проходить в период с 01.10.2018г. по 12.11.2018г. Вместе с тем, фактически занятия проводились лишь до 12.10.2018г.

Предусмотренные часы обучения по практической части образовательной программы, спланированные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в объеме 24 часов, фактически военнослужащим не предоставлялись, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ для обучения в ФГАОУ ДПО «Липецкий ЦППК» они не пребывали.

По результатам сдачи экзаменов военнослужащим выданы свидетельства о профессии водителя, в которых отражен период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и количество часов по учебным предметам (устройство и техническое обслуживание транспортных средств категории «СЕ» как объектов управления - 6 часов; основы управления транспортными средствами категории «СЕ» - 6 часов; вождение транспортных средств категории «СЕ» - 24 часа).

Золотарев С.М., находясь в здании ФГАОУ ДПО «Липецкий ЦППК», расположенному по адресу: <адрес>, заведомо зная о том, что военнослужащим по контракту войсковой части 54607 <адрес> А.И.В., Д.В.М., И.В.С., К.Р.М., К.И.И., К.А.А., К.Н.А., Л.В.С., М.В.М., Ф.М.Н., Ч.Р.Н., Ш.Е.Е. в период с 01.10.2018г. по ДД.ММ.ГГГГ образовательные услуги по практической части обучения в объеме положенных 24 часов не оказывались (программа обучения выполнена не в полном объеме) и что к экзамену они допущены быть не могли, из иной личной заинтересованности, которая заключалась в стремлении получить в интересах возглавляемого учреждения бюджетные денежные средства за ненадлежащее оказание услуг, избежать штрафных санкций и ответственности (в том числе административной) за неисполнение государственного контракта и скрыть от руководства ФГАОУ ДПО «Межрегиональный ЦППК» факт ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, подготовил указанные свидетельства в количестве 12 штук, а именно собственноручно подписал их и заверил печатью учреждения, и выдал военнослужащим по контракту войсковой части 54607 <адрес> А.И.В., Д.В.М., И.В.С., К.Р.М., К.И.И., К.А.А., К.Н.А., Л.В.С., М.В.М., Ф.М.Н., Ч.Р.Н., Ш.Е.Е. официальный документ, а именно свидетельства о профессии водителя: серии № № на имя А.И.В., серии № на имя Д.В.М., серии № на имя И.В.С., серии № на имя К.Р.М., серии № на имя К.И.И., серии № на имя К.А.А., серии № на имя К.Н.А., № на имя Л.В.С., серии № № на имя М.В.М., серии № на имя Ф.М.Н., серии № на имя Ч.Р.Н., серии № на имя Ш.Е.Е.

Указанным постановлением уголовное дело в отношении Золотарева С.М., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ, в соответствии с п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ прекращено, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Решением Октябрьского районного суда г. Липецка от 07.04.2021г. с Федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Липецкий центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дорожного агентства» в пользу Федерального Казенного Учреждения «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа» взысканы денежные средства в сумме 60 000 руб., а также признаны недействительными удостоверения о профессии водителя серии № на имя А.И.В., серии № на имя Д.В.М., серии № на имя И.В.С., серии № на имя К.Р.М., серии № № на имя К.И.И., серии № № на имя К.А.А., серии № № на имя К.Н.А., № на имя Л.В.С., серии № № на имя М.В.М., серии № № на имя Ф.М.Н., серии 4818 № на имя Ч.Р.Н., серии № № на имя Ш.Е.Е.. Решение суда вступило в законную силу 15.05.2021г.

Таким образом, согласно вышеуказанному решению Октябрьского районного суда г. Липецка 60000 руб. были взысканы с Федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Липецкий центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дорожного агентства», т.е. за не пройденную военнослужащими практическую часть обучения.

Рассматривая требования о взыскании с Золотарева С.М. ущерба в сумме 176000 руб. истец ссылается на акт сдачи-приемки оказанных услуг по государственному контракту от 23.08.2018г. между ФКУ «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа» и ФГАОУ ДПО «Межрегиональный ЦППК» согласно которому, общая стоимость обучения военнослужащих составила 236000 руб.

Однако доказательств того, что остальная сумма контракта в размере 176000 руб. была перечислена в ФГАОУ ДПО «Липецкий центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дорожного агентства» суду не представлено.

Кроме того, Золотарев С.М. обвинялся в совершении подлога, т.е. внесения в официальные документы заведомо ложных сведений. Существо обвинения касалось того, что программа по обучению военнослужащих была пройдена ими не в полном объеме, а именно отсутствовала практическая часть обучения, которая была оплачена ФГАОУ ДПО «Липецкий центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дорожного агентства» в размере 60000 руб. Доказательств отсутствия обучения военнослужащих Липецким центром по теоритической части, не представлено. В постановлении Октябрьского районного суда г. Липецка установлено, что обучение военнослужащих должно было проходить в период с 01.10.2018г. по 12.11.2018г., однако фактически занятия проводились лишь до 12.10.2018г., следовательно, обучение в части проведения теоритических занятий было реализовано.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ ответственность за причиненный вред возникает при наличии следующих признаков: противоправное действие причинителя вреда, наличие вины в совершении действий, наступление вреда и наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступлением самого вреда.

В предмет доказывания по настоящему делу входит не только факт совершения противоправных действий ответчиком, но и факт причинения этими действиями заявленного ущерба. Однако в данном случае судом не установлено как виновных действий Золотарева С.М., находящихся в прямой причинной связи с причиненным ущербом, так и наличия самого ущерба в сумме 176000 руб. Сам по себе установленный факт внесение Золотаревым С.М. в официальные документы заведомо ложных сведений в данном случае не является безусловным основанием для взыскания с него заявленной суммы ущерба.

В связи с вышеизложенным, оснований для возложения на Золотарева С.М. гражданско-правовой ответственности по возмещению ущерба не имеется, иск военного прокурора Тамбовского гарнизона не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях военного прокурора Тамбовского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Золотареву Станиславу Михайловичу о взыскании ущерба, причиненного преступлением, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областного суда путем в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий:                                                               Ж.Е. Никульчева

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2021г.