Решение от 14.01.2021 по делу № 2-124/2021 от 04.12.2020

Гр.дело №2-124/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2021 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Танганова Б.И.

при секретаре Гомбоевой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия о возложении обязанности произвести единовременную выплату,

установил:

ФИО1 обращаясь в суд с вышеназванным иском к Отделению Пенсионного фонда РФ по РБ, указал, что является тружеником тыла, имеет удостоверение ветерана Великой отечественной войны. ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в единовременной выплате к 75-летию Победы в ВОВ в сумме 50000 руб. С данным решением истец не согласен, считает, что ответчиком в решении изложен неверный вывод о том, что выплата и право на ее установление определяется по состоянию на 01.04.2020г. Просит признать решение Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия от 05.11.2020г. незаконным и обязать ответчика произвести ему единовременную выплату в размере 50000 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом. Его представитель по доверенности ФИО6 в судебном заседании доводы и требования, изложенные в исковом заявлении поддержала. Суду пояснила, что для подтверждения статуса труженика тыла ее отцу ФИО1 пришлось обратиться в суд. При вступлении решения суда в законную силу ФИО1 выдано удостоверение ветерана Великой Отечественной войны. Решением ответчика ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в единовременной выплате, т.к. статус ветерана установлен и подтвержден 23.10.2020г. Не согласны с данным решением, поскольку подтверждение статуса труженика тыла после производства единовременной выплаты не должно повлечь нарушение прав истца. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась по доводам изложенным в письменном отзыве. Суду пояснила, что оснований для производства единовременной выплаты в размере 50000 руб. истцу у ответчика не имеется, т.к. статус труженика тыла подтвержден после установленного срока для осуществления единовременных выплат. На момент произведения единовременных выплат в связи с 75-й годовщиной Победы в выплатном деле пенсионера ФИО1 документов подтверждающих правовой статус труженика тыла не имелось. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 февраля 2020 года N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" постановлено произвести в апреле - мае 2020 года единовременную выплату следующим категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, в том числе ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" - в размере 50 000 рублей.

Судом установлено, что 29.10.2020г. ФИО1 обратился в Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия с заявлением о назначении и выплате единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ N 100 от 7 февраля 2020 года "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов". Вместе с заявлением он представил паспорт, решение Железнодорожного районного суда гор.Уоан-Удэ от 08.09.2020г. и удостоверение ветерана ВОВ.

Решением ответчика от 05.11.2020г. N267117/20 в назначении единовременной денежной выплаты к 75-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов ему отказано, поскольку право на установление единовременной выплаты определяется по состоянию на 01.04.2020г. при наличии подтверждающих документов, статус ветерана установлен 23.10.2020г., т.е. после проведения единовременных выплат.

Исследовав представленные суду доказательства, суд полагает, что ответчик неправомерно отказал ФИО1 в единовременной выплате, при этом суд исходит из следующего.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", который, как следует из его преамбулы, направлен на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством.

Статьей 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ определено, что ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (п. 1 данной статьи).

Суду представлено вступившее в законную силу решение Железнодорожного районного суда гор.Улан-Удэ от 08.09.2020г., которым установлен факт работы ФИО1, 18.02.1930г.р., в совхозе «им.Молотова» Закаменского района Республики Бурятия в период Великой Отечественной войны с 18.02.1944г. по 09.05.1945г.

23.10.2020г. ФИО1 выдано удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, которое подтверждает право истца на льготы, установленные ст.20 Федерального закона «О ветеранах».

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 февраля 2020 года N 100 - Постановлением Правительства РФ от 06.03.2020 N 241 утверждены Правила осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" (далее - Правила).

Согласно п.6 Правил в целях обеспечения осуществления единовременной выплаты Пенсионный фонд Российской Федерации, другие органы, осуществляющие пенсионное обеспечение и пожизненное содержание судей, и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обмениваются соответствующей информацией с учетом требований законодательства Российской Федерации.

В силу п.7 Правил гражданам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, единовременная выплата осуществляется на основании имеющихся в распоряжении органов, осуществляющих пенсионное обеспечение или ежемесячное пожизненное содержание судей, документов, содержащих соответствующие данные (в том числе полученные в результате предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил информационного обмена), без истребования дополнительных документов, подтверждающих их правовой статус.

При отсутствии в распоряжении указанных органов необходимых данных единовременная выплата осуществляется на основании заявления гражданина. В этом случае истребование соответствующих документов осуществляется этими органами.

Гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, указанным в пункте 2 настоящих Правил, в случае если в распоряжении органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, отсутствуют необходимые данные, единовременная выплата осуществляется на основании заявления и представления ими документов, подтверждающих их правовой статус в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Единовременная выплата осуществляется в апреле - мае 2020 г., за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 7 настоящих Правил, когда единовременная выплата может быть осуществлена позднее (п.9 Правил).

Исходя из анализа вышеприведенных положений Правил следует, что единовременная выплата может быть произведена позже установленного периода (апрель - май 2020 г.) при наличии заявления гражданина и представленных им документов, подтверждающих его статус.

В данном случае истцом подано заявление об осуществлении единовременной выплаты и представлены документы, подтверждающие ее статус труженика тыла 29.10.2020г., что не противоречит п.9 Правил. Указанное обращение подано позже установленного Правилами периода по объективным причинам, поскольку удостоверение ветерана Великой Отечественной войны получено ФИО1 23.10.2020г. – после подтверждения его статуса труженика тыла в судебном порядке.

Доводы стороны ответчика о том, что право истца на установление единовременной выплаты определяется по состоянию на 01.04.2020г. суд находит несостоятельными, основанными на неверном понимании вышеуказанных Правил. В тексте Правил указанная формулировка отсутствует, при этом условия обеспечивающие материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством не могут быть ущемлены по причине искажения и вольного изложения ответчиком содержания п.9 Правил.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные нормы права, суд находит исковые требования ФИО1 об обязании ответчика произвести единовременную выплату обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку право истца на получение единовременной выплаты в заявленном размере подтверждено и установлено в судебном заседании при рассмотрении настоящего спора, с учетом всех представленных по делу доказательств, а ответчик не является органом уполномоченным на толкование норм права, суд не находит оснований для признания оспариваемого решения от 05.11.2020г. N267117/20 незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░ 75 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50000 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░.░░░░-░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░