Р Е Ш Е Н И Е.
Именем Российской Федерации
17 июня 2022 года г. Серпухов Московской области
Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Астафьевой Я.С.,
с участием представителя ответчика ООО «Газпром теплоэнерго Московской области» Серпуховский филиал - Блохиной И.С.
при секретаре судебного заседания Хисамутдиновой О.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайлова Юрия Валентиновича к ООО «Газпром тепоэнерго МО» Серпуховский филиал о защите прав потребителей
УСТАНОВИЛ:
Михайлов Ю.В. обратился с иском в суд, и с учетом уточненных требований, просит признать незаконным бездействие ресурсоснабжающей организации ООО «Газпром теплоэнерго МО» Серпуховский филиал по установке в многоквартирном доме № 19 по ул. Октябрьской г. Серпухов Московской области коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, обязать ответчика ООО «Газпром теплоэнерго МО» Серпуховский филиал установить в многоквартирном доме № 19 по ул. Октябрьской г. Серпухов Московской области коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, почтовые расходы в размере 609 рублей 78 копеек, штраф за нарушение прав потребителя, взыскать с ответчика судебную неустойку в порядке ст. 308.3 ГК РФ указав ее размер и/или порядок определения – в случае неисполнения решения суда, обязывающего ответчика установить в многоквартирном доме № 19 по ул. Октябрьской г. Серпухов Московской области коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда, обязать ответчика ООО «Газпром теплоэнерго МО» Серпуховский филиал выслать в адрес истца смету расходов на установку в многоквартирном доме № 19 по ул. Октябрьской г. Серпухов Московской области коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда, взыскать с ответчика судебную неустойку в порядке ст. 308.3 ГК РФ указав ее размер и/или порядок определения – в случае неисполнения решения суда, обязывающего ответчика выслать в адрес истца смету расходов на установку в многоквартирном доме № 19 по ул. Октябрьской г. Серпухов Московской области коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда
Свои требования мотивировал тем, что истец Михайлов Ю.В. является сособственником жилого помещения, расположенного по <адрес> (1/2 доля в праве). Многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Октябрьская, д.19, находится под управлением управляющей организации ООО «Занарье ЖКХ», с которой у собственников заключен договор управления многоквартирным домом. Управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг, в том числе и по отоплению. Поставщиком коммунального ресурса – тепловой энергии для нужд отопления в вышеуказанный многоквартирный дом является ООО «Газпром теплоэнерго МО» Серпуховский филиал – ресурсоснабжающая организация. До настоящего времени в вышеуказанном многоквартирном доме не установлен коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии (ОДПУ), за установку которого отвечает ООО «Газпром теплоэнерго МО» Серпуховский филиал, что закреплено в Федеральном законе от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Истец указывает, что нарушено его жилищное право, связанное с оплатой коммунальной услуги «отопление» за фактическое потребление тепловой энергии в соответствии с данным ее учета, то есть по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. Ответчик не принимает мер по установке в многоквартирном доме общедомового (коллективного) прибора учета тепловой энергии, вводе его в эксплуатацию, осуществлению расчетов за коммунальную услугу по отоплению по его показаниям. На неоднократные обращения истца ответчик надлежащих мер по решению указанного вопроса не принимает.
Истец Михайлов Ю.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, а также в дополнительных пояснениях, представленных в материалы дела.
Представитель ответчика ООО «Газпром теплоэнерго МО» Серпуховский филиал в судебном заседании с иском не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснила, что в рамках заключенного договора между Администрацией г.о. Серпухов и ООО «Газпром теплоэнерго МО» концессионному соглашению <номер> от 21.11.2018, объекты теплоснабжения г.о. Серпухов были переданы в эксплуатацию ООО «Газпром теплоэнерго МО». С указанного периода ООО «Газпром теплоэнерго МО» осуществляет поставку теплоснабжения и горячего водоснабжения жителям многоквартирных домов на территории г.о. Серпухов, на социальные объекты, а также прочим потребителям. Согласно Федеральному закону от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», собственниками многоквартирного дома № 19 по ул. Октябрьской г.о. Серпухов Московской области, не было предпринято действий по установке общедомового прибора учета тепловой энергии до настоящего времени. С момента осуществления ООО «Газпром теплоэнерго МО» деятельности на территории г.о. Серпухов Московской области, ответчик реализует указанные мероприятия: проведено обследование многоквартирного дома на территории г.о. Серпухов Московской области в части возможности/невозможности установки ОДПУ; -разработана программа установки ОДПУ в многоквартирном доме на территории г.о. Серпухов; - осуществляется поиск денежных средств, так как в тарифе на тепловую энергию данных денежных средств не имеется и не предусмотрено; - осуществляется поиск подрядчиков, которые будут осуществлять мероприятия по непосредственной установке ОДПУ в МКД; - выдаются технические условия по самостоятельной установке ОДПУ в МКД.
В зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются лица (организации), обязанные обеспечить оснащение многоквартирных домов соответствующими приборами учета, путем проведения собраний собственников помещений МКД.
По запросу управляющей организации ООО «Занарье ЖКХ» за № 01-06/679 от 15.07.2021, ООО «Газпром теплоэнерго МО» были выданы технические условия на установку ОДПУ МКД за № 43 от 28.07.2021. До 18.05.2022 технические условия не выполнены, являются действующими, какой – либо информации об их исполнении в ООО «Газпром теплоэнерго МО» не поступало, что свидетельствует о мероприятиях, которые проводит ООО «Газпром теплоэнерго МО» в целях установки ОДПУ на указанный МКД, согласно Федеральному закону от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
По состоянию на 25.05.2022 управляющей организацией ООО «Занарье ЖКХ» было проведено одно собрание по указанным вопросам, которое признано не состоявшимся, в связи с отсутствием необходимого количества голосов собственников МКД, что свидетельствует об отсутствии заинтересованности граждан устанавливать ОДПУ в данном МКД. Ни со стороны управляющей организации, ни со стороны жителей, проживающих в МКД, обращений или заявлений об установке ОДПУ с приложением документов, подтверждающих согласие собственников на установку, а также расчет и порядок оплаты за указанные действия в адрес ООО «Газпром теплоэнерго МО» не поступало. ООО «Газпром теплоэнерго МО» неоднократно давал пояснения о необходимости проведения собственниками помещений МКД собраний по решению вопроса установки ОДПУ и его оплате. Письменный отзыв приобщен к материалам дела.
Представитель третьего лица ООО «Занарье ЖКХ» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Из представленных пояснений на исковое заявление, следует, что ООО «Занарье ЖКХ» - юридическое лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом № 19 по ул. Октябрьской г. Серпухов Московской области на основании решения собственников помещений в данном многоквартирном доме и осуществляет свою деятельность в соответствии с условиями заключенного договора управления и действующего законодательства Российской Федерации. Деятельность ООО «Занарье ЖКХ» в рамках договора управления, исчерпывается управлением, содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома. Все правоотношения между ООО «Занарье ЖКХ» и собственниками (нанимателями) помещений возникают только на основании договора управления. При этом любые работы и услуги, выходящие за пределы минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, должны быть утверждены общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, также общим собранием должен быть определен размер и порядок оплаты указанных работ. Законодателем определен субъект, который осуществляет оснащение многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии – ресурсоснабжающая организация. ООО «Газпром теплоэнерго МО» в настоящее время является организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, вышеуказанного многоквартирного дома, ранее такой организацией являлась МУП «Серпуховская теплосеть». В 2018 году Государственная жилищная инспекция Московской области привлекала МУП «Серпуховская теплосеть» к административной ответственности по ч. 12 ст. 9.16 КоАП РФ, постановление обжаловалось ресурсоснабжающей организацией в рамках дела № А41-29248/2018. Решением от 18.06.2018 Арбитражный суд Московской области указал, что обязанность по оснащению МКД ОДПУ поставляемого коммунального ресурса не исполнена предприятием в нарушении ст. 13 ФЗ № 261-ФЗ. Вместе с тем, ООО «Занарье ЖКХ» инициировалось проведение общего собрания по данному вопросу. Решение так и не было принято собственниками жилых помещений МКД, так как кворум отсутствует, что подтверждается протоколом № 1Э/2021 от 09.12.2021. В настоящее время решение собственников МКД об установке теплового узла в вышеуказанном доме, а также об источниках финансирования работ и сроках оплаты за установку ОДПУ тепловой энергии не принято. Если собственники не устанавливают ОДПУ теплоэнергии, ресурсоснабжающая организация обязана установить его самостоятельно. Ответчик не оспаривает, того, что необходимо установить ОДПУ теплоэнергии, но необоснованно пытается переложить данную обязанность на других лиц. В частности в письме от 14.06.2022 № сх/1504-22 ООО «Газпром теплонерго» предлагает управляющим компаниям обратиться к ним за техническими условиями на установку, которые не имеют приборы учета и провести мероприятия по их установке. Если не будет установлено, то ООО «Газпром теплоэнерго» вправе применить повышающий коэффициент. Письменные пояснения приобщены к материалам дела.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя третьего лица.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ООО «Занарье - ЖКХ» осуществляет управление многоквартирным домом № 19 по ул. Октябрьская в г. Серпухове Московской области на основании решения собственников помещений в данном многоквартирном доме.
Истец зарегистрирован и является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес> (1/2 доля в праве), о чем представлена выписка из домовой книги и выписка из ЕГРН (л.д. 13).
Истец неоднократно обращался в адрес ООО «Газпром теплоэнерго» по вопросу установки общедомового (коллективного) прибора учета тепловой энергии и ввода его в эксплуатацию (л.д. 20-27).
Также истец неоднократно обращался в Государственную жилищную инспекцию Московской области, в Администрацию г.о. Серпухов, в Серпуховскую городскую прокуратуру по вопросу установки общедомового (коллективного) прибора учета тепловой энергии и ввода его в эксплуатацию (л.д. 14-19, 28-33, 93-106).
Согласно ответу Администрации г.о. Серпухов Московской области от 15.07.2021 № ВХ6/2433 в соответствии с Программой установки общедомовых приборов учета тепловой энергии в многоквартирных домах г.о. Серпухов, утвержденной ООО «Газпром теплоэнерго МО», мероприятия по установке общедомового прибора учета тепловой энергии по адресу: г.о. Серпухов, ул. Октябрьская, д.19, запланированы на IV квартал 2021 года. (л.д. 16,77).
Согласно ответу ООО «Газпром теплоэнерго МО» Серпуховский филиал от 29.03.2022 № 852 установка ОДПУ по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, ул. Октябрьская, д.19, возможна только после получения положительного решения собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно протоколу № 1Э/2021 от 09.12.2021 внеочередного общего собрания собственников МКД решение о монтаже узла учета тепловой энергии не принято, так как кворум отсутствовал. Для дальнейшего проведения ООО «Газпром теплоэнерго МО» работ по определению подрядной организации и монтажу узла учета необходимо инициировать повторное рассмотрение данного вопроса на собрании собственников и направить копию протокола в ООО «Газпром теплоэнерго МО» (л.д. 53,92).
Из ответа Государственной жилищной инспекции Московской области от 08.05.2022 № 08ОСД-370/В следует, что на основании обращения Михайлова Ю.В. по вопросу установки общедомового прибора учета (ОДПУ) тепловой энергии по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, ул. Октябрьская, д.19 Госжилинспекцией Московской области 06.10.2021 проведена проверка в отношении ресурсоснабжающей организации ООО «Газпром теплоэнерго МО». В ходе проверки установлено, что ООО «Газпром теплоэнерго МО» не соблюдены обязательные требования об установке ОДПУ используемой тепловой энергии. Не установлен ОДПУ тепловой энергии по адресу: г. Серпухов, ул. Октябрьская, д.19. Согласно ч.9,12 ст.13 Закона № 261-ФЗ ресурсоснабжающая организация обязана осуществлять деятельность по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляет. По результатам проверки составлен акт, в отношении ООО «Газпром теплоэнерго МО» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 9.16 ч. 12 КоАП РФ и выдано предписание на устранение выявленных нарушений. Срок исполнения предписания 06.12.2021. В целях соблюдения требований действующего законодательства Госжилинспекцией Московской области была проведена проверка исполнения вышеуказанного предписания. В связи с непринятием мер по исполнению данного предписания в отношении ресурсоснабжающей организацией ООО «Газпром теплоэнерго МО» был составлен протокол по ч. 1 ст. 19.5 КоАПРФ, материалы дела об административном правонарушении направлены в адрес Мирового судьи 238 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области. 05.03.2022 постановлением мирового судьи 238 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области ООО «Газпром теплоэнерго МО» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 57, л.д. 58-69- материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Газпром теплоэнерго МО» по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.)
Согласно постановления мирового судьи 238 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области от 05.03.2022 ООО «Газпром теплоэнерго МО» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей, постановление вступило в законную силу 27.04.2022.
В связи с поступившими уточненными требованиями истца представителем ответчика в судебном заседании также приобщен локальный сметный расчет на монтаж узла тепловой энергии по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, ул. Октябрьская, д.19, составленного в текущем уровне цен август 2021 года, согласно которого сметная стоимость в текущем уровне цен составила 458888 рублей 40 копеек; представлена смета на проектные работы «Разработка проектно-сметной документации на установку УУТЭ в жилом доме». Адрес объекта: Московская область, г.о. Серпухов, ул. Октябрьская, д.19. Счет на оплату № 2783 от 27.09.2021 на покупку теплосчетчиков иных товаров и услуг. Счет на оплату № 1217 от 27.09.2021 на покупку носителя на компакт диске с установочным пакетом приложений разграничения прав доступа прикладного программного обеспечения «ГИС ТБН Энерго» в комплектации 0.0.1.
Также представителем ответчика представлены в материалы дела: Акт обследования на предмет установления (отсутствия) технической возможности установки (общедомового) прибора учета от 19.05.2021 по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, ул. Октябрьская, д.19. Согласно письма ООО «Газпром теплоэнерго МО» в адрес Государственной жилищной инспекции от 21.06.2021 № 1618 ООО «Газпром теплоэнерго МО» гарантировал установку приборов учета тепловой энергии по вышеуказанному адресу до 31.08.2021.
Решением Серпуховского городского суда Московской области от 05.08.2019 исковые требования ФИО1 к ООО «Занарье-ЖКХ»: о признании незаконным бездействия ООО «Занарье-ЖКХ» по непринятии мер по установке в многоквартирном доме, расположенном по адресу Московская область, г. Серпухов, ул. Октябрьская, д. 19 общедомового (коллективного) прибора учёта тепловой энергии, вводе его в эксплуатацию, проведении расчётов за коммунальные услуги по отоплению по его показаниям; об обязании принять меры для установки в многоквартирном доме, расположенном по адресу Московская область, г. Серпухов, ул. Октябрьская, д. 19 общедомового (коллективного) прибора учёта тепловой энергии, вводе его в эксплуатацию, проведении расчётов за коммунальные услуги по отоплению по его показаниям; о признании незаконным бездействия по проверке факта предоставления коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества на основании претензии от 17.04.2019, выявлению причины отсутствия тепла в полотенцесушителе, устранении данного недостатка - оставлены без удовлетворения.
Решением установлено, что оснащение многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии осуществляет ресурсоснабжающая организация.
Решение вступило в законную силу 13.11.2019.
Из представленных доказательств следует, что решение собственников многоквартирного дома об установке теплового узла в вышеуказанном доме, а также об источниках финансирования работ и сроках оплаты за установку ОДПУ тепловой энергии не принято, решения общего собрания по вопросам оснащения многоквартирного дома ОДПУ тепловой энергий не принимались. Данное обстоятельство не оспаривалось сторонами.
В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 2 ст. 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с применением приборов учёта используемых энергетических ресурсов.
В силу части 2 статьи 13 данного Закона № 261-ФЗ расчёты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.
В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 июля 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
Согласно части 9 статьи 13 Закона № 261-ФЗ с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
В соответствии с ч. 12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ до 1 января 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), до 1 июля 2013 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии), до 1 января 2021 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 - 7 настоящей статьи, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час) и до 1 января 2019 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2021 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 и 8 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки. В случае предоставления рассрочки расходы на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. После 1 января 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя после 1 января 2019 года (в отношении объектов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов), после 1 июля 2013 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя после 1 января 2019 года (в отношении предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии), после 1 января 2021 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 - 7 настоящей статьи, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час, и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов) и после 1 января 2019 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя после 1 января 2021 года (в отношении предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) положения настоящей части должны выполняться во всех случаях выявления указанными организациями фактов нарушений установленных настоящей статьей требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета и неустранения таких нарушений совершившим их лицом до истечения двух месяцев с момента их выявления. Указанные организации при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления также обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета. Собственники этих приборов учета или лица, являющиеся собственниками объектов, на которых установлены эти приборы учета, обязаны обеспечить допуск указанных организаций к приборам учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на их эксплуатацию, а в случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.
Из указанных норм закона следует, что оснащение многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии осуществляет ресурсоснабжающая организация.
Следовательно, ОДПУ тепловой энергии в многоквартирных домах может быть установлен либо на основании решения общего собрания собственников помещений данного дома, либо при отсутствии данного решения - ресурсоснабжающей организацией.
В силу подпункта "с" пункта 31 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") исполнитель коммунальной услуги обязан обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением за исключением случаев, когда предоставление коммунальных услуг потребителям в соответствии с настоящими Правилами осуществляется ресурсоснабжающей организацией, а также установку и ввод в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, в отношении которых выполнение указанных мероприятий возложено на гарантирующего поставщика.
Таким образом, законодателем определен субъект, который осуществляет оснащение многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета, используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии - ресурсоснабжающая организация. На управляющую организацию возложена обязанность обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета в течение 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме соответствующего решения. Такое решение собственниками не принималось.
На основании вышеизложенного, с учетом названных выше положений законодательства, обстоятельств дела, суд считает, что условиями договора управления и с учетом отсутствия решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по данному вопросу на ресурсоснабжающую организацию, а именно на ответчика ООО «Газпром теплоэнерго МО» Серпуховский филиал возложена обязанность по принятию мер по установке в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Серпухов, ул. Октябрьская, д. 19, общедомового (коллективного) прибора учета тепловой энергии, вводе его в эксплуатацию. Следовательно требование истца о признании незаконным бездействия ответчика ООО «Газпром теплоэнерго МО» в части бездействия и непринятия мер по установке в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Серпухов, ул. Октябрьская, д. 19, коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, вводе его в эксплуатацию, подлежит удовлетворению.
Также суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о возложении на ресурсоснабжающую организацию ООО «Газпром теплоэнерго МО» Серпуховский филиал обязанности по оснащению многоквартирного дома № 19 по ул. Октябрьской г.о. Серпухов Московской области коллективным (общедомовым) прибором учета используемой тепловой энергии.
В соответствии с п. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным установить ООО «Газпром теплоэнерго МО» Серпуховский филиал срок для исполнения решения суда в течение 3-хмесяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Вместе с тем, требования истца об обязании ответчика ООО «Газпром теплоэнерго МО» Серпуховский филиал выслать в адрес истца смету расходов на установку в многоквартирном доме № 19 по ул. Октябрьской г. Серпухов Московской области коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда не подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком представлен в материалы дела локальный сметный расчет на монтаж узла тепловой энергии по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, ул. Октябрьская, д.19, составленного в текущем уровне цен август 2021 года, нарушений прав истца в данной части не установлено.
Согласно ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Требования истца Михайлова Ю.В. о взыскании с ответчика - ООО «Газпром теплоэнерго МО» Серпуховский филиал в пользу истца судебной неустойки на основании ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения решения суда, в части, связанной с возложением обязанности по установке в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Серпухов, ул. Октябрьская, д. 19, коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а также в части обязания ответчика ООО «Газпром теплоэнерго МО» Серпуховский филиал выслать в адрес истца смету расходов на установку в многоквартирном доме № 19 по ул. Октябрьской г. Серпухов Московской области коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии не подлежат удовлетворению, поскольку ни договором, ни законом не определен размер неустойки в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства связанного с установкой ОДПУ, кроме того ответчиком представлен в материалы дела локальный сметный расчет на монтаж узла тепловой энергии по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, ул. Октябрьская, д.19, составленного в текущем уровне цен август 2021 года, нарушений прав истца в данной части не установлено.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителя» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Учитывая, что в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения прав потребителя истца, суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании с ответчика ООО «Газпром теплоэнерго МО» Серпуховский филиал денежной компенсации морального вреда подлежит частичному удовлетворению в соответствии с положениями ст. 151 ГК РФ и ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей». С учетом требований разумности, соразмерности и справедливости суд определяет размер данной компенсации, подлежащей взысканию с ответчика ООО «Газпром теплоэнерго МО» Серпуховский филиал в пользу истца в размере 1000 рублей.
Согласно п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителя» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Исходя из анализа вышеуказанных норм материального права и правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ размер штрафа составит к ответчику ООО «Газпром теплоэнерго МО» Серпуховский филиал 500 рублей (1000) х50%).
Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Положениями ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определены издержки, связанные с рассмотрением дела.
В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Таким образом, судебные расходы, понесенные истцом, подлежат взысканию с ответчика ООО «Газпром теплоэнерго МО» Серпуховский филиал в соответствии с правилами ст. 98 ГПК РФ: почтовые расходы в размере в размере 609 рублей 78 копеек, подтвержденные квитанциями ( л.д. 36-36 оборот).
Истец освобожден от уплаты государственной пошлины. В силу требований ст. 103 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика ООО «Газпром теплоэнерго МО» Серпуховский филиал в доход бюджета государственная пошлина в соответствии со ст. 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации, в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Михайлова Юрия Валентиновича удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ответчика ресурсоснабжающей организации ООО «Газпром теплоэнерго МО» Серпуховский филиал по непринятию мер по установке в многоквартирном доме № 19 по ул. Октябрьской г. Серпухов Московской области коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.
Обязать ответчика ресурсоснабжающую организацию ООО «Газпром теплоэнерго МО» Серпуховский филиал в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, ул. Октябрьская, д.19, установить коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии, а также обеспечить его ввод в эксплуатацию.
Взыскать с ООО «Газпром теплоэнерго МО» Серпуховский филиал, ИНН 5007101649, в пользу Михайлова Юрия Валентиновича, ИНН <номер>, компенсацию морального вреда в размере 1000 (одна тысяча) рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 500 (пятьсот) рублей, почтовые расходы в размере 609 (шестьсот девять ) рублей 78 копеек.
Взыскать с ООО «Газпром теплоэнерго МО» Серпуховский филиал в бюджет муниципального образования городской округ Серпухов Московской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.
Исковые требования в части взыскания с ответчика - ООО «Газпром теплоэнерго МО» Серпуховский филиал в пользу истца судебной неустойки на основании ст. 308.3 ГК РФ, об обязании ответчика ООО «Газпром теплоэнерго МО» Серпуховский филиал выслать в адрес истца смету расходов на установку в многоквартирном доме № 19 по ул. Октябрьской г. Серпухов Московской области коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии - оставить без удовлетворения
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Я.С. Астафьева
Мотивированное решение суда изготовлено 01.07.2022