Решение от 26.11.2015 по делу № 2а-1302/2015 от 26.10.2015

                               2а-1302/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Великий Устюг                                                                                                        26 ноября 2015 года

     Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г.,

при секретаре Остроумовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИ ФНС России № 10 по Вологодской области к Следниковой Е.В. о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц, задолженности по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ :

       МИ ФНС России № 10 по Вологодской области обратилась в суд с административным иском к Следниковой Е.В. о взыскании задолженности по налогу.

В обоснование административного иска указано, что налогоплательщиками налога на доходы физических лиц в соответствии с главой 23 НК РФ признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. Налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 255 НК РФ. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода. Налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В связи с несвоевременной уплатой налога по состоянию на 12.12.2011 начислены пени в размере 11 867,56 руб. За 2010 год ответчику также начислен земельный налог в размере 12,29 руб. Обязанность по уплате не исполнена. В связи с неуплатой налога по состоянию на 28.02.2011 начислены пени в размере 2,92 руб. Налоговым органом выставлены и в соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ направлены налогоплательщику требования №. Требования не исполнены. Принудительного взыскания в соответствии со ст. 48 НК РФ к ответчику не применялось. По состоянию на 07.10.2015 документального подтверждения образования задолженности не имеется. Просят взыскать с административного ответчика пени по НДФЛ в размере 11 867,56 руб., земельный налог в размере 12,29 руб., пени - 2,92 руб.

Представитель административного истца МИ ФНС России № 10 по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело без участия налогового органа, заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик Следникова Е.В. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

По сведениям МИ ФНС России № 10 по Вологодской области в связи с несвоевременной уплатой налога по состоянию на 12.12.2011 Следниковой Е.В. начислены пени по налогу на доходы физических лиц в размере 11 867,56 руб. За 2010 год ответчику также начислен земельный налог в размере 12,29 руб. Обязанность по уплате не исполнена. В связи с неуплатой налога по состоянию на 28.02.2011 начислены пени в размере 2,92 руб. Налоговым органом выставлены и в соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ направлены налогоплательщику требования №. Требования не исполнены. Принудительного взыскания в соответствии со ст. 48 НК РФ к ответчику не применялось.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 Кодекса неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4, 6 и 8 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно ч.6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Вместе с тем, каких-либо доказательств направления налогоплательщику Следниковой Е.В. указанных требований об уплате налога и пени административным истцом не представлено, равно как и допустимых доказательств существования налоговой задолженности.

Административным истцом пропущен предусмотренный ч.2 ст. 48 НК РФ и ч.2 ст. 286 КАС РФ шестимесячный срок обращения в суд с иском о взыскании налоговой задолженности, исчисляемый со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени.

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного статьей 48 НК РФ срока обращения в суд и уважительностью причин его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу. Учитывая публичный характер правоотношений, данные вопросы подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

По смыслу закона (ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ) процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд.

С учетом предусмотренного статьей 14 КАС РФ принципа состязательности сторон и положений статьи 62 КАС РФ обязанность доказать наличие уважительных причин, препятствовавших обращению в суд, возлагается на административного истца.

Уважительных причин пропуска срока административным истцом не представлено, правовых оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд не имеется.

Согласно ч.5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая фактически установленные обстоятельства и приведенные нормы права, суд находит необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ № 10 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2010 ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ -        ░.░.░░░░░░░░░