Решение по делу № 5-665/2017 от 11.05.2017

Дело № 5-665/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Междуреченск                        03 июня 2017 года

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Антипова И.М.,

Рассмотрев 01.06.2017года в г. Междуреченске Кемеровской области дело об административном правонарушении в отношении

юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд», юридический адрес: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул.Щербакова,4

о привлечении к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

При проведении административного расследования на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 16.02.2017 г., в отношении субъекта - Общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» юридический адрес: РФ, 620 ООО, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Щербакова, д. 4; место осуществления деятельности: 652870, г. Междуреченск, пр. Строителей, д. 8 в магазине «Монетка» (на основании договора аренды недвижимого имущества № от 12.07.2016 г.) установлено, что юридическим лицом допущено нарушение обязательных требований санитарных правил, а именно:

27.02.2017 г. в 11 час. 30 мин. в целях обследования условий проживания в жилой квартире № по адресу г. Междуреченск, пр. Строителей, 8 были проведены замеры шума. По результатам проведённых лабораторных исследований, эквивалентный уровень шума (дневное время) в жилой комнате квартиры № по пр. Строителей, д.8, (при работе холодильного оборудования магазина «Монетка» и движении потребительской тележки в торговом зале, управляемой покупателем) превышает значение предельно-допустимого уровня на 1 дБА, что не соответствует требованиям главы VI п. 6.1. п.п. 6.1.3. приложения 3 к СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; главы VI п. 6.2. таблицы 3 (примечание 3) СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»

27.02.2017 г. в 23 час. 35 мин. в целях обследования условий проживания в жилой квартире № по адресу г. Междуреченск, пр. Строителей, 8 были проведены замеры шума. По результатам проведённых лабораторных исследований, уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами (250Гц и 500Гц) и уровень звука (ночное время) в жилой комнате квартиры № по пр. Строителей, д.8 при работе двигателей охлаждающего оборудования (выносной холод), питающих холодильное оборудование продуктового магазина «Монетка» превышают значения предельно- допустимых уровней на 1-3 дБА, что не соответствует требованиям главы VI п. 6.1. п.п. 6.1.3. приложения 3 к СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; главы VI п. 6.3. таблицы 3 (примечание 3) СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

При изучении экспертного заключения о соответствии мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов от 09.03.2017 г. № установлено, что проводимые инженерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия по защите объекта от грызунов и синантропных членистоногих не соответствуют п.3.8. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» и п.3.3. СанПиН 3.5.2.1376- 33 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»: в помещении гардеробной для персонала магазина частично нарушена целостность декоративных подвесных потолков.

Тем самым, ООО «Элемент-Трейд» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области в г. Междуреченске и Междуреченском районе Дамлер Н.М., действующая на основании доверенности № от 30 декабря 2016 года, настаивала на обстоятельствах обвинения.

В судебном заседании представитель ООО «Элемент-Трейд», Горбенко К.Н., действующий на основании доверенности, пояснил, что ООО «Элемент-Трейд» вину в инкриминируемом правонарушения признает, допущенное нарушение в настоящее время устранено.

Суд, заслушав законного представителя ООО «Элемент-Трейд», представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области, опрошенных свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Элемент-Трейд» установлен состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Исходя из положений ст. ст. 2.1, 2.2, 24.1, 26.1 КоАП РФ в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, являются санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, здоровье населения, а также установленный порядок выполнения требований, предъявляемых к эксплуатации жилых, общественных помещений, зданий, нарушения которых создают угрозу здоровью людей.

Объективную сторону указанного правонарушения составляют противоправные действия, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.

Субъектами рассматриваемого правонарушения являются лица, ответственные за содержание жилых домов, жилых помещений: их собственники, организации, принявшие на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилищного фонда (товарищества собственников жилья), а также организации, которым указанные функции переданы управляющей организацией в силу гражданско-правовых договоров.

Согласно статье 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и физические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно статье 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с ; унитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно статье 55 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ООО «Элемент-Трейд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных и достоверных доказательств, а именно: протоколом № об административном правонарушении от 02 мая 2017 года (л.д. 2 - 3), протоколом осмотра помещения магазина «Монетка» и квартир № и № по адресу: пр. Строителей, 8 г. Междуреченска (л.д.16-17), протоколами о взятии проб и образцов (л.д. 18-20), заключениями эксперта Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Междуреченске от 09.03. 2017 года № и №, № (л.д. 22-23,24-25,26-27), протоколом лабораторных испытаний № от 03.03.2017 года (л.д. 28-31), протоколом лабораторных испытаний № от 03.03.2017 года (л.д. 32-35), сведениями, содержащимися в жалобе жильца дома № 8 по пр. Строителей (л.д. 81).

Согласно акта от 19.05.2017года ООО «Элемент-Трейд» произвело работы по техническому обслуживанию оборудования в целях устранения нарушений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о виновности ООО «Элемент-Трейд» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об АП, квалификация верная.

Судья приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении ООО «Элемент-Трейд» необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа, не назначая административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, с достаточной полнотой подтверждающие, что выявленные нарушения могут привести к угрозе жизни, здоровью людей, или создают такую угрозу.

При назначении административного наказания судом учитываются положения ст. 4.1.-4.3 КоАП РФ, а именно характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и смягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь 6.4, 29.9, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» (юридический адрес: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул.Щербакова,4, место осуществления деятельности: Кемеровская область, г. Междуреченск, пр.Строителей, 8, ИНН 6674121179) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Мотивированное постановление изготовлено 03 июня 2017года День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения

Копию настоящего постановления по делу об административном правонарушении выслать законному представителю ООО «Элемент-Трейд» по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Копию настоящего постановления по делу об административном правонарушении направить ведущему специалисту - эксперту Территориального отдела в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

    Разъяснить законному представителю ООО «Элемент-Трейд», что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны незамедлительно после уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, предусмотренную Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Кемеровской области

(Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области)

Номер счета № 40101810400000010007

ИНН 4205081760    БИК 043207001

КПП 420501001    ОКТМО 32725000

Отделение Кемерово г. Кемерово

КБК 141 1 16 28000 01 6000 140

Судья:                     И.М. Антипова