Решение по делу № 2а-421/2019 от 05.04.2019

Дело № 2а-421/2019

43RS0010-01-2019-000509-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 29 апреля 2019 года

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Анисимова Д.Е.,

с участием: представителя административного истца - прокурора Ковалева М.Н.,

при секретаре Овсянниковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Вятскополянского межрайонного прокурора Кировской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Павлову А.В. о прекращении права на управление транспортным средством и признании водительского удостоверения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) Вятскополянский межрайонный прокурор Кировской области обратился в Вятскополянский районный суд с исковым заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Павлову А.В. о прекращении права на управление транспортным средством и признании водительского удостоверения недействительным.

В обоснование иска указал, что Вятскополянской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории города Вятские Поляны и Вятскополянского района. В ходе проверки установлен факт управления транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами всех категорий.

Так, Павлов А.В., *** года рождения, проживающий
по адресу: <адрес>, согласно информации, предоставленной МО МВД России «Вятскополянский», имеет действующее водительское удостоверение № категории «А», «А1», «В1(МS)», «М», выданное ***.

Согласно данным КОГБУЗ «Вятскополянская ЦРБ» у Павлова А.В. имеются противопоказания к управлению транспортным средством, в связи с тем, что он состоит на учете в учреждении здравоохранения с диагнозом: «<диагноз>», что подтверждается справкой КОГБУЗ «Вятскополянская центральная районная больница» от ***.

Наличие водительского удостоверения у Павлова А.В., страдающего синдромом <диагноз>, противоречит требованиям Федерального закона от *** № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Управление транспортным средством лицом, страдающим <диагноз>, создает реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, непосредственную угрозу для безопасности окружающих, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

Таким образом, водительское удостоверение Павлова А.В. подлежит аннулированию, поскольку он имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

На основании изложенного, просит прекратить право на управление транспортными средствами Павлова А.В., *** года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, и признать недействительным водительское удостоверение Российской Федерации № категории «А», «А1», «В1(МS)», «М», выданное *** на имя Павлова А.В..

В судебном заседании прокурор Ковалев М.Н. поддержал исковые требования по указанным основаниям.

Ответчик Павлов А.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело без его участия.

Представители третьих лиц - МО МВД РФ «Вятскополянский» ФИО, КОГБУЗ «Вятскополянская ЦРБ» ФИО представили заявления о рассмотрении гражданского дела без их участия.

Суд, учитывая доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в г. Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 № 5938-VIII, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В силу абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, к которым относится также и «ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением», а также «лишение права на управление транспортным средством».

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно указанного перечню, одним из противопоказаний к управлению авто- и мототранспортными средствами, в т.ч. тракторами является алкоголизм.

В соответствии с Перечнем вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н предусмотрены медицинские психиатрические противопоказания для водителей авто-мототранспортных средств и городского электротранспорта, тракторов в том числе: алкоголизм, токсикомания, наркомания.

Согласно пункту 12.2 Перечня работ, для выполнения которых обязательны предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, утвержденного Приказом Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555, действующего в части, противопоказаниями к допуску с мотоциклами, мотороллерами, мотонартами, мопедами всех типов (категория «А») с автотранспортными средствами, относящимися к категории «В», «С», «D», «E», тракторами и другими самоходными машинами является алкоголизм.

Согласно Постановления Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» синдром <диагноз> транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В судебном заседании установлено, что Павлов А.В., *** года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, имеет действующее водительское удостоверение Российской Федерации 4332027603 категории «А», «А1», «В1(МS)», «М», выданное ***.

Согласно справке КОГБУЗ «Вятскополянская центральная районная больница» № от ***, Павлов А.В. состоит на учете в наркологическом кабинете КОГБУЗ «Вятскополянская ЦРБ» с *** по настоящее время с диагнозом: «<диагноз>», находился на стационарном лечении в наркологическом отделении с *** по ***.

Ответчиком не представлены доказательства, оспаривающие данные обстоятельства. Сведений о снятии Павлова А.В. с диспансерного учета по причине стойкой ремиссии (выздоровления) суду не представлено.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно положениям ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, суд находит установленным и доказанным, что Павлов А.В., страдающий заболеванием «<диагноз>», в нарушение требований действующего законодательства, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц. Данные обстоятельства являются достаточными для удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика в доход федерального бюджета.

Поскольку, истец был освобожден от уплаты судебных расходов, то указанные расходы в виде госпошлины должны быть взысканы с Павлова А.В. в доход муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области в сумме № рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-176, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., *** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░ «░», «░1», «░1(░S)», «░», ░░░░░░░░ 11.07.2017░░ ░░░ ░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ № ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 29.04.2019 ░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░