Решение по делу № 2а-138/2019 от 13.03.2019

Дело № 2а-138/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2019 года с.Троицкое

Троицкий районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Сидоровой И.В.,

при секретаре Ветлуцкой В.Н.,

с участием ст. помощника прокурора Поповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Железнодорожного района г. Барнаула в защиту интересов неопределенного круга лиц к Киселеву Юрию Викторовичу о прекращении действия на право управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Барнаула Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Киселеву Ю.В. о прекращении действия на право управления транспортным средством.

В заявлении указано, что в прокуратуру Железнодорожного района г. Барнаула в соответствии с совместным распоряжением прокуратуры Алтайского края, СУ СК России по Алтайскому краю, ГУ МВД России по Алтайскому краю, РУ ФСКН России по Алтайскому краю от 18.10.2011 № 964/29-206-170пр-182-17р «О взаимодействии правоохранительных органов по принятию мер гражданско-правового характера в отношении обвиняемых (подозреваемых), страдающих наркоманией (токсикоманией) по прекращению права управления транспортным средством» поступили материалы уголовного дела по обвинению Киселева Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ.

Проведенной проверкой установлено, что согласно заключения амбулаторной наркологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» Киселев Ю.В. страдает синдромом зависимости от опиоидов (наркоманией), нуждается в наблюдении и лечении у врача психиатра-нарколога.

Согласно информации, предоставленной Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю установлено, что Киселев Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, на право управление транспортными средствами категории «В, В1 (А8), М», удостоверение действительно по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, управление транспортным средством лицом, являющимся больным наркоманией, ещё в большей мере влечет потерю контроля за указанной деятельностью, создает повышенную опасность для неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, прокурор просил прекратить действие на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), М» Киселева Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по водительскому удостоверению №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец в судебном заседании на требованиях настаивал.

Ответчик Киселев Ю.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель заинтересованного лица КГБУЗ «Троицкая ЦРБ» в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что административные исковые требования являются обоснованными,

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ) указано, что одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статья 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ устанавливает, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьёй 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, наркомания является противопоказанием к управлению транспортным средством категории «В, В1 (А$), М».

Статьей 41 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на охрану здоровья. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Вождение транспортного средства является деятельностью по использованию источника повышенной опасности.

Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного суда Российской федерации от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни и здоровью гражданина» по смыслу статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, источником повышенной опасности следует признать любую деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека.

В судебном заседании установлено, что в прокуратуру Железнодорожного района г. Барнаула в соответствии с совместным распоряжением прокуратуры Алтайского края, СУ СК России по Алтайскому краю, ГУ МВД России по Алтайскому краю, РУ ФСКН России по Алтайскому краю от 18.10.2011 № 964/29-206-170пр-182-17р «О взаимодействии правоохранительных органов по принятию мер гражданско- правового характера в отношении обвиняемых (подозреваемых), страдающих наркоманией (токсикоманией) по прекращению права управления транспортным средством» поступили материалы уголовного дела по обвинению Киселева Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ.

Проведенной проверкой установлено, что согласно заключения амбулаторной наркологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» Киселев Ю.В. страдает синдромом зависимости от опиоидов (наркоманией), нуждается в наблюдении и лечении у врача психиатра-нарколога.

Согласно информации, предоставленной Главным Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю установлено, что Киселев Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ, на право управление транспортными средствами категории «В, В1 (АS), М», удостоверение действительно по ДД.ММ.ГГГГ.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

С учетом изложенного, суд полагает возможным заявление прокурора удовлетворить и прекратить действие на право управления транспортными средствами на имя Киселева Ю.В.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Алтайского края - удовлетворить.

Прекратить действие на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), М» на имя Киселева Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по водительскому удостоверению №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Копию решения суда направить в Управление МВД России по Алтайскому краю для исполнения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Троицкий районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В.Сидорова

Верно, судья И.В.Сидорова