Решение по делу № 5-375/2012 от 09.08.2012

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                                                 п. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>  <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

<ФИО2> Николаевича, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> - Озерское, <АДРЕС> района, Республики <АДРЕС>, женатого, имеющего двух несовершеннолетних детей, работающего старшим судебным приставом <АДРЕС> районного отдела судебных приставов, проживающая по адресу  п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 10 - 2,

по факту совершения правовнарушения, предусмотернного статьей 5.59 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в <АДРЕС> РОСП УФССП по РБ поступило заявление <ФИО3> с просьбой представить информацию об имеющейся задолженности по алиментым обязательствам..

Указанное обращение работниками <АДРЕС> РОСП УФССП по РБ принято <ДАТА3>, что подтверждается наличием штампа на данном заявлении с указанием даты принятия - <ДАТА3>

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 10 данного закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу постановленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 указанного Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 12 этого же закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Проверкой, проведенной прокуратурой района установлено, что ответ на заявление <ФИО3> в нарушение указанных выше требований закона направлен начальником <АДРЕС> РОСП УФССП по РБ <ФИО4> <ДАТА7>

Таким образом, начальником <АДРЕС> РОСП УФССП по РБ <ФИО4> в период с <ДАТА3> по <ДАТА6> в п. <АДРЕС> путем ненаправления в установленный законом 30-дневный срок ответа на обращение <ФИО3>, допущено нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании <ФИО4>  пояснил, что действительно от <ФИО3> поступило заявление с просьбой представить информацию об имеющейся задолженности по алиментым обязательствам, данное заявление было отписано приставу исполнителю <ФИО6>, с огромной нагрузкой не был дан ответ  в установленные законом сроки. Считает, что он  не является субъектом правонарушения, кроме того заявление <ФИО3> не является обращением.

Суд, изучив материалы об административном правонарушении, усматривает в действиях <ФИО4> признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 Согласно ст. 4  Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации»  « 59-ФЗ от 02.05.2006 г. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные термины: 1) обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления; 2) предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества; 3) заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц; 4) жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц; 5) должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно- хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

Полномочия прокурора при осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина установлены в главе 2 раздела 3 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 26 указанного Закона предметом прокурорского надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина, в том числе органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

При осуществлении возложенных на него функций прокурор, согласно требованиям статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, использует полномочия, предусмотренные статьей 22 вышеназванного Закона.

Проверкой, проведенной прокуратурой района установлено, что ответ на заявление <ФИО3> направлен начальником <АДРЕС> РОСП УФССП по РБ <ФИО4> <ДАТА7>

Таким образом, начальником <АДРЕС> РОСП УФССП по РБ  <ФИО4> в период с <ДАТА3> по <ДАТА6> в п. <АДРЕС> путем ненаправления в установленный законом 30-дневный срок ответа на обращение платонова В.В., допущено нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.

Виновность  <ФИО4> подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела:  постановлением о возбуждении дела об  административном правонарушении от <ДАТА8> где имеются пояснения правлнарушителя « отказываюсь», заявление  <ФИО3>от <ДАТА9> в в ФССП по <АДРЕС> району, книгой регистрации входящих документов, заявление <ФИО3>  в Прокуратуру <АДРЕС> района РБ от <ДАТА7>,  ответ <АДРЕС> РОСП <НОМЕР> от <ДАТА7>,  объяснение  <ФИО4>, приказ <НОМЕР> от <ДАТА10>

При определении меры наказания суд исходит из тяжести совершенного правонарушения,  обстоятельств совершения правонарушения, личности правонарушителя,  поэтому суд считает  необходимым назначить ему  наказание в виде уплаты административного штрафа в размере 5000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

            Признать   <ФИО2> Николаевича виновной  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ  и назначить ему наказание в виде уплаты административного штрафа в размере 5000 рублей ( тысяч рублей).

Штраф перечислить:

ГРКЦ  НБ Республики <АДРЕС> Банка России, БИК <НОМЕР>, получатель УФК по РБ (Прокуратура РБ),  ИНН <НОМЕР>, счет 40101810600000010002, КБК 41511690040040000140, ОКАТО по месту жительства 81401000000. Назначение платежа: административный штраф за административное правонарушение.

Квитанцию предоставить в суд.

Разъяснить обязанность уплаты административного штрафа в 30-дневный срок и представления копии документа, подтверждающего его уплату мировому судье в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ.  Разъяснить, что при отсутствии  документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 30 дней, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке и в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ  может быть наложен административный штраф в 2-кратном размере от суммы неоплаченного административного штрафа либо административный ареста на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в  <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 дней.

Мировой судья:                                 подпись                                                         <ФИО1>

Копия верна                                                                                                              <ФИО1>