Решение по делу № 2-151/2018 от 31.01.2018

Дело № 2-151/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Котельниковский районный суд

Волгоградской области

В составе:

Председательствующего судьи Павликова С.Н.

при секретаре Сулеймановой Л.А.,

рассмотрев 27 февраля 2018 года в открытом судебном заседании в г. Котельниково гражданское дело по исковому заявлению Павловой Т. Г. к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, Карповой Л. И. о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Павлова Т.Г. обратилась в суд с иском указывая, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 23.01.1991 года ей на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 29,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на жилой дом было зарегистрировано 26.06.1991 года в бюро технической инвентаризации. На основании постановления администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 07.12.2017 года №1034 земельный участок площадью 364 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> предоставлен ей в собственность для эксплуатации жилого дома.

За период с 1991 года по 2017 год, с целью улучшения жилищных условий, на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, произвела реконструкцию жилого дома, пристроив к нему жилую пристройку, вследствие чего общая площадь дома изменилась с 29,0 кв.м до 198,5 кв.м.

Разрешение на реконструкцию жилого дома в установленном законом порядке не получала.

    Полагает, что самовольно реконструированный жилой дом, хотя и реконструирован без получения соответствующего разрешения, тем не менее, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

    Просила суд признать за ней, Павловой Т. Г., право собственности на жилой дом, общей площадью 189,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

    В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме. Не возражала рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика – администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области и ответчика Карповой Л.И.

Представитель ответчика - администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования признал в полном объеме.

Ответчик Карпова Л.И. извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не сообщила об уважительной причине неявки, не просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика - администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области и ответчика Карповой Л.И..

    Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

    Согласно ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

    Указанные положения закреплены и в статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

    В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

    Согласно ч.1, ч.2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

    На основании ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

    Как следует из материалов дела, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 23.01.1991 года Павлова Т.Г. приобрела в собственность жилой дом общей площадью 29,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

    Свидетельство о праве на наследство по закону от 23.01.1991 года удостоверено нотариусом и зарегистрировано 26.06.1991 года в бюро технической инвентаризации, в соответствии с ранее действовавшим законодательством.

    Таким образом, право собственности Павловой Т.Г. на объект недвижимого имущества возникло до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании постановления администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 07.12.2017 года №1034 земельный участок площадью 364 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> предоставлен Павловой Т.Г. в собственность для эксплуатации жилого дома.

    Согласно сведениям, содержащимся в едином государственном реестре недвижимости, по состоянию на 18.12.2017 года государственная регистрация права на земельный участок площадью 364 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, произведена 18.12.2017 года за №.

Как следует из технических документов, общая площадь жилого дома с пристройкой в настоящее время составляет 189,5 кв.м. Строение возведено на земельном участке, предоставленном для этих целей. Наличие существенных нарушений градостроительных норм и правил в судебном заседании не установлено.

    В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Согласно заключению начальника отдела архитектуры и землеустройства администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 10.11.2017 года № 3287, расположение на земельном участке, по адресу: <адрес>, жилого дома под литерой «А», не противоречит правилам землепользования и застройки Котельниковского городского поселения, утвержденным Решением Совета народных депутатов от 15.11.2009 года №41/232, соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил и не представляет угрозы жизни, здоровью третьих лиц.

Расположение керамзитобетонной блочной жилой пристройки под литерой «А2» противоречит правилам землепользования и застройки Котельниковского городского поселения, согласно которым отступ от боковой границы земельного участка должно быть не менее 3 метров, узаконить которые можно при согласии соседей.

Как указала в письменном заявлении ответчик Карпова Л.И., собственник соседнего земельного участка, расположенного по <адрес>, её права не нарушены расположением самовольной постройки истца.

    Из заключения о техническом состоянии несущих строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Нижне-Волжский филиал, следует, что состояние всех основных несущих и ограждающих конструкций пристройки к жилому дому оценивается как работоспособное, обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию. Строение соответствует градостроительным нормам и правилам, действующим в Российской Федерации, и не представляет угрозы жизни и здоровью граждан.

    В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

    Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

    Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

    В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" даны разъяснения, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

    Между тем, как установлено судом и не оспаривается сторонами, реконструкция жилого дома произведена истцом без получения разрешительной документации.

    Суд считает, что указанный в заявлении объект недвижимого имущества отвечает признакам самовольной постройки, закрепленным в ст. 222 ГК РФ.

    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

    Оценивая собранные доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает, что иск о признании права собственности на самовольную постройку заявлен обосновано и подлежит удовлетворению, поскольку судом установлено, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на реконструкцию, а сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 189,5 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 04 ░░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░           ░.░. ░░░░░░░░