Решение от 14.04.2023 по делу № 2-176/2023 от 22.02.2023

70RS0006-01-2023-000184-16

Дело № 2-176/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14.04.2023 Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего    Симагиной Т.С.,

при секретаре            Вдовиной А.И.,

помощник судьи         Пирогова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино Томской области с участием прокуроров Диденко Р.Е. и Молькина С.В., представителя истца Карпенко А.В., ответчика Емельянчук Л.М., гражданское дело по иску муниципального образования «Новокусковское сельское поселение» в лице администрации Новокусковского сельского поселения к Емельянчук Л.М. о признании утратившей право пользования жилым помещением, обязании снять с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Новокусковское сельское поселение» в лице администрации Новокусковского сельского поселения обратилась в суд с иском к Емельянчук Л.М. о признании утратившей право пользования жилым помещением, обязании МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области снять Емельянчук Л.М. с регистрационного учета.

В обоснование указав, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Квартира является муниципальной собственностью и включена в фонд социального использования. В /дата/ указанная квартира была предоставлена ФИО10 Однако решений о передачи ему квартиры на условиях социального найма, либо других законных основаниях истцом не принималось. С /дата/ в спорном жилом помещении зарегистрирована Емельянчук Л.М. в качестве сожительницы ФИО10. С /дата/ ответчик выехала на постоянное место жительства в другое жилое помещение. В настоящее время в указанном жилом помещении никто не проживает, /дата/ ФИО10 умер. Требование о снятие с регистрационного учета ответчица добровольно не удовлетворила. Регистрация Емельянчук Л.М. в указанной квартире нарушает права истца по реализации жилищных прав.

В судебном заседании представитель истца Карпенко А.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду показал, что ответчиком договор социального найма не заключался, она добровольно выехала из спорного помещения, препятствий по вселению со стороны администрации не было. В квартире по адресу: <адрес> находятся вещи ФИО10. Емельянчук Л.М. только недавно обратилась к ним с заявление о постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Также представитель истца Карпенко А.В. не смог суду пояснить, каким образом суд должен обязать третье лицо МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области снять Емельянчук Л.М. с регистрационного учета. Просил иск удовлетворить.

В судебном заседании ответчик Емельянчук Л.М. исковые требования признала, суду показала, что ей нужна квартира по адресу: <адрес> для того чтобы вселить туда своих родителей, поскольку в жилом помещении по адресу: <адрес> для них нет места.

Также ответчик Емельянчук Л.М. суду показала, что добровольно выехала из спорного помещения, поскольку создала новую семью. Не отрицала, что она знал о том, что после смерти ФИО10 её сын ФИО22) отдал ключи от спорной квартиры соседке ФИО16 Как и не отрицала, что к ФИО17 она не обращалась за ключами для возможности вселения в спорное жилое помещения, для возможности несения бремя содержания спорного жилого помещения.

В судебном заседании прокурор Молькин С.В. счел требования подлежащими удовлетворению, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель третьего лица МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны, показание свидетелей, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему:

На основании ч. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1, 2 ст. 288 Гражданского кодекса РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В силу ч. 1, 2 ст. 51 вышеназванного Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Устава муниципального образования «Новокусковское сельское поселение» Асиновского района Томской области, администрация, помимо прочего, обеспечивает владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (л.д. 29-69).

В судебном заседании установлено, что, муниципальному образованию «Новокусковское сельское поселение» принадлежит с /дата/ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от /дата/ (л.д. 8-10).

В силу ч. 1 ст. 91.7 Жилищного кодекса РФ, стороны договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования имеют права и обязанности, предусмотренные частью 2 статьи 61, статьей 65, пунктами 1, 3 и 5 части 1, частью 2, пунктами 1 - 3, 5 и 6 части 3, частью 4 статьи 67, статьями 70, 71 и 80 настоящего Кодекса, а также несут ответственность, предусмотренную статьями 66 и 68 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 6 ст. 91.10 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования считается расторгнутым со дня выезда.

Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно выпискам из похозяйственной книги № от /дата/, № от /дата/, на регистрационном учете по адресу: <адрес> состоял в период /дата/ ФИО10, умер /дата/. По указанному адресу на регистрационном учете с /дата/ по настоящее время состоит Емельянчук Л.М. (л.д. 11-12).

На основании договора найма жилого помещения № от /дата/, заключенного между администрацией Новокусковского сельского поселения и ФИО10, судом установлено, что Емельянчук Л.М. не являлась членом семьи нанимателя (л.д. 111).

Из справки о смерти № от /дата/ следует, что ФИО10 умер /дата/ (л.д. 16).Справкой по быту от /дата/ предоставленной ст. УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области ФИО12 подтверждается, что Емельянчук Л.М. зарегистрирована по адресу: <адрес>. Проживает по адресу: <адрес> (л.д. 15).

В соответствии со справками от /дата/ предоставленными администрацией Новокусковского сельского поселения, на основании Решения Совета Новокусковского сельского поселения от 06.10.2022 № 7 «Об утверждении перечня массовых социально значимых услуг, предоставляемых администрацией Новокусковского сельского поселения» администрация Новокусковского сельского поселения ведет учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Емельянчук Л.М. не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях в Администрации Новокусковского сельского поселения (л.д. 17-18).

Актами от /дата/, /дата/ визуального осмотра жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что квартира муниципальная, расположена на втором этаже в двухэтажном кирпичном доме. В квартире был зарегистрирован и проживал /дата/ до момента смерти /дата/ ФИО10, /дата/ по настоящее время состоит на регистрационном учете Емельянчук Л.М., но в данном жилом помещении со слов соседей она не проживала и не проживает. Квартира после смерти ФИО10 закрыта на замок, доступа в помещение нет (л.д. 19-20).

/дата/ администрации Новокусковского сельского поселения обратилась с письменным заявлением на имя Емельянчук Л.М. с просьбой о снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>, поскольку последняя долгое время не проживает в спорном жилом помещении (л.д. 13-14).

Из ответов ЕИРЦ Томской области и МУП «НКС» на судебные запросы следует, что лицевой счет на оплату жилищно-коммунальных услуг на жилое помещение по адресу: <адрес> оформлен на ФИО10. С /дата/ по настоящее время была произведена /дата/ одна оплата в размере 3 000 рублей, задолженность на /дата/ составляет 145 394,10 руб., пеня – 21 508,85 руб. (л.д. 97-98,113).

Из ответа Томскэнергосбыт на судебный запрос следует, что лицевой счет на жилое помещение по адресу: <адрес> оформлен на Емельянчук Л.М., последний платеж был произведен /дата/ (л.д. 102-103, 108-109).

Счет за электроэнергию за /дата/ подтверждает наличие задолженности в размере 3 534,20 руб. за жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 115).

Согласно справки администрации Новокусковского сельского поселения № от /дата/ Емельянчук Л.М. обратилась ним с заявлением о постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, и которое находится у них на рассмотрении (л.д. 112).

Суд находит несостоятельным позицию ответчику о постоянном несении бремя содержания за спорное жилое помещение, поскольку представленные квитанции об оплате от /дата/ и от /дата/ в МУП «АЕРЦ», чек от /дата/ в ООО «ЕИРЦ ТО» носят разовых характер, а справка Томскэнергосбыт от /дата/ имеет информативный характер к периоду с /дата/ по /дата/.

В силу ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются, в том числе, объяснения сторон, показаний ФИО4, письменные доказательства.

Так, свидетель ФИО13 суду показала, что проживает по адресу: <адрес>. /дата/ в <адрес> по адресу: <адрес> проживали ФИО10 и Емельянчук Л.М., далее они разошлись, и последняя уехала. В /дата/ ответчик на несколько месяцев снова вселялась в спорное жилое помещение, где-то на 8 месяцев, а потом снова съехала к новому мужу (/дата/ вышла замуж Емельянчук Л.М.).

Также свидетель ФИО13 суду показала, что ФИО10 работал, периодически давал её деньги с просьбой оплатить за квартиру. Замок на квартире висел постоянно и до смерти и после смерти ФИО10. После смерти ФИО10 ответчик не вселялась в квартиру.

Свидетель ФИО19 суду показала, что проживает /дата/ по адресу: <адрес>. С этого времени она ответчика в квартире ФИО10 она не видела, с ним проживала его супруга ФИО18. В /дата/ появилась Емельянчук Л.М., недолго пожила в ФИО10, и съехала. После смерти ФИО10 приехал сын ответчика ФИО21 и дал ей ключи от квартиры ФИО10 (зашел забрал паспорт ФИО10, и ушел). С тех пор она следит за квартирой, топит печь, поскольку у нее общая стена со спорной квартирой.

Также Свидетель ФИО20 суду показала, что после смерти ФИО10 ни ответчик, ни её сын не требовали обратно ключи у нее от <адрес> по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что выезд ответчика из спорной квартиры не является временным и не носит явно вынужденный характер, ответчик в настоящее время в спорной квартире не проживает уже на протяжении длительного времени, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела каких либо притязаний на данное жилое помещение не имеет, желает сохранить данное жилое помещение только для переезда своих родителей. Емельянчук Л.М. не предпринимала мер ко вселению в спорное жилое помещение, расходы по содержанию и коммунальным услугам не несла. Кроме того, Емельянчук Л.М. членом семьи нанимателя не является, договор социального найма жилого помещения с ней не заключался, доказательств иного в ходе рассмотрения дела не добыто. Сам по себе факт ее регистрации в спорной квартире, носит лишь уведомительный характер, в связи с чем, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в части признания Емельянчук Л.М. утратившей право пользования жилым помещением.

Однако, суд не находит оснований для удовлетворения требований в части обязании МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области снять Емельянчук Л.М. с регистрационного учета, по следующим основаниям.

Управление Федеральной миграционной службы по Томской области при постановке граждан на регистрационный учет и снятии с регистрационного учета руководствуется Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713 (далее Правила).

Данные Правила наряду с жилищным, гражданским и иным законодательством РФ регулируют порядок регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Согласно пунктам 4, 16 указанных Правил граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета, а при изменении места жительства не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться за перерегистрацией.

Согласно подп. «е» п. 31 Правил, основанием для снятия с регистрационного учета является признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу судебного решения.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в соответствии с требованиями п.п.3,14 ч.1 ст.333.19 и п.1 ч.1 ст.333.20 НК РФ составляет 300 рублей и согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., /░░░░/ ░.░., ░░░░░░░░ <░░░░░> (░░░ №) ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░5 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., /░░░░/ ░.░., ░░░░░░░░ <░░░░░> (░░░ №) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░, ░░░ 7727406020/░░░ 770801001, ░░░░░ 69608101, ░░░: 40102810445370000059, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░: 03100643000000018500, ░░░: 017003983, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░): 18210803010011060110.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                                            ░.░. ░░░░░░░░