Решение по делу № 2-757/2020 от 04.09.2019

Дело № 2-757/2020 09 июля 2020 года

УИД 78RS0015-01-2019-007840-72

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Игумновой Е.Ю.,

с участием прокурора Новоселовой Е.А.,

при секретаре Мальковой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Невского района Санкт-Петербурга к Тимофеевой Ю. В. и Тимофееву Л. В. о выселении,

у с т а н о в и л:

А. Н. <адрес> Санкт-Петербурга обратилась в Невский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ответчикам о выселении из двух комнат площадью 17,90 кв.м и 9,80 кв.м, расположенных в квартире <адрес> в жилое помещение маневренного фонда – комнаты № и № площадью 11,50 кв.м и 15,80 кв.м, расположенные в <адрес> переулку в Санкт-Петербурге, на время капитального ремонта.

В обоснование исковых требований истец ссылался на то, что ответчики являются собственниками указанных выше двух комнат в <адрес>. В соответствии с техническим заключением ОАО «ЛЕНЖИЛНИИПРОЕКТ» выявлено аварийное состояние отдельных строительных конструкций дома по указанному адресу, требующее безотлагательного капитального ремонта по специально разработанному проекту. Аварийное состояние конструкций здания также подтверждено актами районной МВК. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2018 № 914 многоквартирный дом включен в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге в 2017-2019 годах. Вместе с тем, выполнение работ по ремонту аварийных конструкций не представляется возможным в связи с отказом ответчиков от временного освобождения спорной жилой площади, так как ремонтные работы носят капитальный характер и их проведение невозможно в период пребывания в квартире граждан.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Тимофеева Ю.В. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истцом не представлено документов, на основании которых будут проводиться ремонтные работы, сроки проведения работ не установлены, какие-либо договоры подряда не заключены.

Ответчик Тимофеев Л.В., третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания по делу не заявляли, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, не представили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, ответчика Тимофееву Ю.В., заключение прокурора, согласно которому оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ответчик Тимофеева Ю.В. является собственником 14/187 долей, а ответчик Тимофеев Л.В. 13/187 долей в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, занимают две комнаты жилой площадью 26,80 кв.м.

Согласно справке о регистрации (форма 9) в настоящее время в вышеуказанных комнатах ответчики зарегистрированы и проживают.

В соответствии с техническим заключением ОАО ЛенжилНИИпроект, составленным в 2012 году, по результатам обследования многоквартирного <адрес>, по совокупности установленных дефектов и повреждений (слабая кладка фундаментов, трещины в стенах, сырость, поражение гнилью и жуком в разной степени деревянных балок перекрытия, поражение гнилью и домовым грибом стропильной системы и т.д.) состояние строительных конструкций характеризуется общим снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, признано ограниченно работоспособным, местами аварийным. Техническое состояние конструкций дома не обеспечивает дальнейшее безопасное проживание жильцов.

В феврале 2016 года выполнено обследование строительных конструкций вышеуказанного здания с целью оценки технического состояния строительных конструкций здания и конструкции квартир №№1,2.

Согласно Распоряжению Администрации Невского района Санкт- Петербурга №-р от 22.10.2018 «О проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в 2019 году», в приложение к Распоряжению за № включен многоквартирный <адрес>, вид работ: ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, ремонт крыши, ремонт фасадов, ремонт аварийных строительных конструкций.

Актом обследования помещения от 02.10.2014 и заключением МВК Невского района № от 03.10.2014 установлена необходимость проведения капитального ремонта многоквартирного <адрес>; на ООО «Жилкомсервис №2 Невского района» возложена обязанность по ремонту дома, составлен план мероприятий по устранению нарушении требований «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

В дальнейшем, подпунктом 1.11. пункта 1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2018 № многоквартирный <адрес> в 2017, 2018 и 2019 годах (пункт 71 Краткосрочного плана), утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 08.12.2016 №.

В адрес ответчиков были направлены уведомления о выполнении ремонтных работ и связанной с этим необходимостью временного переселения на маневренную жилую площадь – комнаты № и № площадью 11,50 кв.м и 15,80 кв.м, расположенные в <адрес> переулку в Санкт-Петербурге.

Вместе с тем, в течение 10 дней свое письменное согласие или несогласие на переселение в предоставляемое жилое помещение маневренного фонда по договору найма на время проведения капитального ремонта, ответчики не выразили, в настоящее время от переселения отказываются.

Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (пункт 47 Положения).

В соответствии с пунктом 49 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке.

В судебном порядке из жилого помещения в подлежащем сносу доме могут быть выселены граждане, занимающие жилое помещение по договору социального найма в порядке ст. ст. 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, по настоящему делу требования заявлены о выселении из жилого помещения, принадлежащего ответчикам на праве собственности.

Согласно ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно представленной рабочей документации последнее обследование жилого <адрес> проводилось в 2016 году.

Распоряжением Администрации Невского района Санкт- Петербурга №-р от 22.10.2018 «О проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в 2019 году», в приложение к Распоряжению за № включен многоквартирный <адрес>.

Каких-либо других распоряжений органа власти о дальнейшем использовании помещений, сроках проведения ремонтных работ и сроках переселения жильцов не принято до настоящего времени.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что сроки проведения капитального ремонта будут установлены после окончательного выселения всех граждан дома.

Вопрос о необходимости принятия распоряжения с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических лиц прямо предусмотрен пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В Определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 06 декабря 2017 года №78-КГ17-72 указано, что маневренным является жилищный фонд из жилых помещений, предоставляемых гражданам временно, на небольшой срок при различных непредвиденных обстоятельствах. Однако в случае, когда установлена невозможность проведения ремонта жилого помещения либо длительность ремонта помещения, собственник недвижимости обязан выселить нанимателя и его семью в другое благоустроенное жилье с целью реализации гражданами всего спектра прав, связанного с владением жилым помещением.

Следует также обратить внимание на то обстоятельство, что с 2016 года, то есть с момента последнего визуального освидетельствования несущих конструкций для обнаружения видимых и скрытых дефектов и повреждений, каких-либо действий, связанных с организацией ремонтных работ, не проводилось, конкретный перечень работ, сроки их проведения, а также сроки отселения ответчиков не установлены, договоры на проведение ремонтно-восстановительных работ с подрядными организациями не заключены, доказательств иного в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о нарушении истцом норм действующего законодательства, устанавливающего основания и порядок выселения граждан в помещения маневренного фонда на время проведения капитального ремонта здания, что влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья:

В окончательной форме решение изготовлено 13 июля 2020 года.