Решение по делу № 33-1409/2020 от 21.04.2020

Дело № 2-674/2019 Председательствующий судья – Чернигина А.П.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-1409/2020

г. Брянск 18 июня 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего	Сокова А.В.
судей областного суда	Горбарчука С.А., Ильюхиной О.Г.,
при секретаре	Раковской И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Городинского А.К. – Ковалевой М.В. на решение Дятьковского городского суда Брянской области от 23 декабря 2019 года по гражданскому делу по иску Городинского Алексея Константиновича к ТСЖ «Ленинградская, 31» об оспаривании размера оплаты за коммунальные услуги.

Заслушав доклад судьи Ильюхиной О.Г., пояснения представителя истца Городинского А.К. – Ковалевой М.В., возражения представителя ответчика ТСЖ «Ленинградская, 31» – Мамоновой Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Городинский А.К. обратился с иском к ТСЖ «Ленинградская, 31», ссылаясь, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> ответчик осуществляет управление указанным многоквартирным домом. В период с ДД.ММ.ГГГГ в счетах-квитанциях по лицевому счету ТСЖ «Ленинградская, 31» стало производить перерасчет платы за коммунальные услуги «холодная вода и канализация» путем доначисления платы. Общая сумма доначисленной платы за данный период составила 27 323 рубля 07 копеек. При обращении истца к ответчику в ДД.ММ.ГГГГ с просьбой разъяснить порядок и основания доначисления платы за коммунальные услуги, ответчиком письменно было разъяснено, что основанием для перерасчета платы ЖКУ послужил факт устройства бассейна в его квартире, в связи с чем Правлением ТСЖ в ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о начислении размера платы исходя из фактического потребления (холодное водопотребление) с учетом неправомерно подключенного бассейна, потребляющего холодную воду в количестве, не позволяющем при отсутствии индивидуального прибора учета холодного водоснабжения, определить фактический объем потребленной холодной воды. При этом расчет за безучетное холодное водопотребление и водоотведение произведен исходя из показаний ОДПУ холодной воды за вычетом объемов холодной воды, потребленной в квартирах, в том числе и на СОИД, по тарифам, установленным Управлением регулирования тарифов и цен Брянской области. Кроме того, ему была начислена плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на трех человек, при отсутствии проживающих и зарегистрированных в квартире лиц.

С учетом уточненных исковых требований, истец просил суд признать незаконным начисления платы (перерасчет) по холодной воде, канализации за ДД.ММ.ГГГГ, также признать незаконным начисление платы в отношении трех человек по коммунальной услуге ТКО и обязать ответчика произвести перерасчет, исключив суммы доначисленной задолженности по указанным коммунальным услугам.

Решением Дятьковского городского суда Брянской области от 23.12.2019 года в удовлетворении исковых требований Городинского А.К. к ТСЖ «Ленинградская, 31» отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца Городинского А.К. – Ковалева М.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на неверное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права. Указывает, что в квартире отсутствует несанкционированное подключение бассейна, так как бассейн не подключен к инженерным коммуникациям, в том числе и к общедомовым. В бассейне отсутствует кран и слив. Полагает, что акт обследования протекания воды под вторым подъездом подвального помещения от ДД.ММ.ГГГГ., в котором указано на обнаружение в <адрес> заполненного водой бассейна, не может служить допустимым доказательством, так как составлен в отсутствие собственника <адрес>. Также указывает, что судом дана неправильная оценка свидетельским показаниям. Ответчиком не представлен акт о безучетном потреблении воды от ДД.ММ.ГГГГ протокол заседания Правления от ДД.ММ.ГГГГ, связанный с первичным начислением платы за коммунальный ресурс, акт об установлении количества проживающих граждан, связанный с начислением платы за коммунальные услуги в отношении трех человек. Не представлены доказательства правильности расчета суммарных показаний индивидуальных приборов учета коммунального ресурса холодного водоснабжения в иных квартирах многоквартирного жилого дома, а также отсутствия неправомерного потребления коммунального ресурса холодного водоснабжения в иных помещениях дома, так как проверку приборов учета в квартирах в рамках Постановления Правительства РФ № 354 ответчик не производил.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Городинского А.К. – Ковалева М.В. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

Представитель ответчика ТСЖ «Ленинградская, 31» – Мамонова Е.Н. полагала решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца Городинского А.К., извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Проверив материалы дела в порядке части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, выслушав пояснения представителя истца Городинского А.К. – Ковалевой М.В., возражения представителя ответчика ТСЖ «Ленинградская, 31» – Мамоновой Е.Н., судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Городинский А.К. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры общей площадью <данные изъяты> расположенной на первом этаже многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, управление которым осуществляет ТСЖ «Ленинградская, 31».

Городинский А.К. в принадлежащем ему жилом помещении не проживает, зарегистрированные лица также отсутствуют.

Согласно квитанциям по оплате коммунальных услуг начисление платы за холодную воду и канализацию в ДД.ММ.ГГГГ произведено исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Так в ДД.ММ.ГГГГ произведено доначисление платы в размере 2 324 рубля 27 копеек за холодную воду и 1 436 рублей за канализацию.

В ДД.ММ.ГГГГ доначисление платы составило в сумме 6 632 рубля 15 копеек за холодную воду и 4 380 рублей за канализацию.

В ДД.ММ.ГГГГ доначисление платы за холодную воду составило 230 рублей 15 копеек.

В ДД.ММ.ГГГГ доначисление платы за холодную воду составило 230 рублей 15 копеек.

В ДД.ММ.ГГГГ доначисление платы за холодную воду составило 7 272 рубля 35 копеек, за канализацию - 4 818 рублей 00 копеек.

Также из квитанций по оплате коммунальных услуг усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ произведено начисление оплаты за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) из расчета трех человек проживающих в жилом помещении.

В ДД.ММ.ГГГГ Городинским А.К. установлен прибор учета холодного водоснабжения.

В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику за разъяснениями начисления коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Ленинградская, 31» сообщило, что в связи с выявленным в ДД.ММ.ГГГГ протеканием воды в подвале многоквартирного <адрес> устройством бассейна в <адрес> на основании принятого в ДД.ММ.ГГГГ решения Правления ТСЖ начисление размера платы за холодное водопотребление и водоотведение с ДД.ММ.ГГГГ произведено исходя из показаний общедомового прибора учета воды за вычетом объемов холодной воды, потребленной в индивидуальных помещениях (квартирах) МКД (при фактическом установлении ИПУ во всех квартирах, кроме <адрес>), в том числе и на содержание общедомового имущества, по тарифам, установленным Управлением регулирования тарифов и цен <адрес>. Ежемесячное начисление услуги по обращению с ТКО производилось исходя из установленного совместно с участковым полиции в ДД.ММ.ГГГГ при обследовании квартиры количества фактически проживающих в ней лиц и норматива потребления услуг с учетом тарифов, установленных в соответствии с законодательством.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 210 ГК РФ, 153, 154, 147 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, в том числе показания свидетелей ФИО7, ФИО8 и ФИО9, исходил из того, что значительное увеличение объема потребления воды в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ возникло в результате использования бассейна, расположенного в квартире истца. При этом суд согласился с произведенным ответчиком расчетом платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за холодное водоснабжение и водоотведение исходя из показаний общедомового прибора учета воды в соответствии с протоколом заседания Правления ТСЖ «Ленинградская, 31». Также суд не нашел оснований для перерасчета за услугу ТКО, указав, что в ходе рассмотрения дела доказано предоставление квартиры, принадлежащей истцу, в период ДД.ММ.ГГГГ для проживания третьим лицам.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 147 ЖК РФ руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений, в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В соответствии с частями 2 и 4 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

Правительство Российской Федерации, реализуя требования части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением № 354 от 06.05.2011 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 либо Правила).

Согласно пункту 40 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Согласно абзацу второму пункта 42 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к настоящим Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

В соответствии с п. 44 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к настоящим Правилам.

При этом распределяемый в соответствии с формулами 11 - 14 приложения № 2 к настоящим Правилам между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Норматив потребления холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения установлен Приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 20.12.2016 № 38/10-нвк.

При этом в перечне жилых помещений, утвержденных данным приказом, отсутствуют помещения с бассейном и сауной.

Согласно п. 81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Абзацем вторым части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение.

В соответствии с абзацем вторым части 2 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции принимает дополнительные (новые) доказательства, если признает причины невозможности представления таких доказательств в суд первой инстанции уважительными.

К таким причинам относятся, в частности, необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании, приобщении к делу, исследовании дополнительных (новых) письменных доказательств либо ходатайств о вызове свидетелей, о назначении экспертизы, о направлении поручения; принятие судом решения об отказе в удовлетворении иска (заявления) по причине пропуска срока исковой давности или пропуска установленного федеральным законом срока обращения в суд без исследования иных фактических обстоятельств дела.

Дополнительные (новые) доказательства не могут быть приняты судом апелляционной инстанции, если будет установлено, что лицо, ссылающееся на них, не представило эти доказательства в суд первой инстанции, поскольку вело себя недобросовестно и злоупотребляло своими процессуальными правами (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).

Из приведенных положений процессуального закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что суд апелляционной инстанции принимает и исследует новые доказательства только в установленных законом случаях и с соблюдением соответствующего порядка.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела в суде первой инстанции документы, необходимые для рассмотрения настоящего дела, были изъяты <данные изъяты> России по г. Брянску у ТСЖ «Ленинградская, 31», и лишь ДД.ММ.ГГГГ были возвращены ответчику, судебной коллегией к материалам настоящего дела приобщены заверенные надлежащим образом протокол заседания Правления ТСЖ «Ленинградская, 31» от ДД.ММ.ГГГГ, акт обследования протекания воды под 2 подъездом подвального помещения от ДД.ММ.ГГГГ, акт о безучетном потреблении воды квартиросъемщиками в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, акт осмотра подвального помещения под квартирой № от ДД.ММ.ГГГГ, ответ Государственной жилищной инспекции от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий фактическое проживание граждан в <адрес>. Представителем истца в материалы дела также представлены надлежащим образом заверенные документы, которые были приобщены к материалам дела ранее в копиях, в связи с отсутствием возможности сличения с оригиналами.

Кроме того, судебной коллегией в порядке абзаца второго пункта 1 статьи 327.1 ГПК РФ к материалам дела приобщен подробный расчет начисления Городинскому А.К. коммунальной услуги водоснабжения и водоотведения ДД.ММ.ГГГГ

Факт несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения в ходе рассмотрения не установлен, прибор учета Городинским А.К. до ДД.ММ.ГГГГ установлен не был, что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения настоящего дела.

Как следует из материалов дела, в том числе из представленных в суд апелляционной инстанции новых доказательств, доначисление за водоснабжение и водоотведение Городинскому А.К. в ДД.ММ.ГГГГ производилось на основании протокола заседания Правления ТСЖ «Ленинградская, 31» от ДД.ММ.ГГГГ, которым принято решение о выставлении Городинскому А.К. платы за коммунальные услуги по фактическому потреблению.

При этом расчет производился исходя из показаний общедомового прибора учета воды по тарифам, установленным Управлением регулирования тарифов и цен Брянской области за минусом объемов холодной воды, потребленной во всех индивидуальных помещениях (квартирах) МКД и холодной воды, относящейся на содержание общедомового имущества (СОМД) по нормативу.

Указанный протокол никем не оспорен и незаконным не признан, в связи с чем оснований для признания незаконными начислений платы за услугу холодного водоснабжения и водоотведения за ДД.ММ.ГГГГ и понуждения ответчика произвести перерасчет за указанную услугу у суда первой инстанции не имелось.

Также судебная коллегия соглашается с выводами суда о правомерности выставления счетов с ДД.ММ.ГГГГ за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из трех человек, проживающих в данной квартире.

Так согласно пункт 148(34) Правил потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В случае если исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, он вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении для расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 148(35) Правил).

В соответствии с п. 148(36) правил, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Как следует из ответов Государственной жилищной инспекции Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, после приобретения <адрес> Городинским А.К. данная квартира систематически сдавалась внаем, в том числе гражданам Белоруссии, что подтверждается проведенной проверкой отдела полиции № УМВД России по <адрес> совместно с управляющей компанией.

Также факт систематического проживания в принадлежащей истцу квартире граждан подтверждается показаниями допрошенных в суде первой инстанции свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9

Как следует из квитанций, представленных Городинским А.К. в материалы дела, с ДД.ММ.ГГГГ за обращение с ТКО ему начислялась плата исходя из количества проживающих в квартире трех человек, с чем истец соглашался, оплачивая данную услугу, и только ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ТСЖ «Ленинградская, 31» с заявлением о снятии с ДД.ММ.ГГГГ начисления платы исходя из трех человек, проживающих в квартире.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что факт проживания трех граждан в спорном помещении материалами дела подтвержден, в связи с чем выставление счетов за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из трех человек с ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным. Отсутствие акта об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении, не свидетельствует об обратном, поскольку его составление в силу пункт 148(35) Правил является правом ТСЖ.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца в суде первой инстанции, получившую надлежащую оценку, сводятся к несогласию с вышеизложенными выводами суда, иной оценке доказательств и к иному толкованию закона. Оснований для переоценки имеющихся в деле доказательств судебная коллегия не усматривает.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение принято с правильным применением и толкованием норм материального и процессуального права. Оснований для отмены или изменения судебного постановления по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 – 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дятьковского городского суда Брянской области от 23 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Городинского А.К. – Ковалевой М.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:	А.В. Соков
Судьи областного суда:	С.А. Горбарчук
О.Г. Ильюхина