Решение по делу № 5-13/2013 от 31.01.2013

Решение по административному делу

Дело № 5 -13/2013г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«31» января 2013г.                                                                                                      с. Койгородок

Мировой судья Койгородского судебного участка Республики Коми Абих Л.А., рассмотрев материалы дела в отношении должностного лица - Кармановой Г.В., <ОБЕЗЛИЧЕНО>ранее не привлекалась к административной ответственности,

об административном правонарушении -

невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

УСТАНОВИЛ:

20 декабря 2012г. ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Койгородском районе установлено, что Карманова Г.В., являясь должностным лицом - руководителем администрации сельского поселения «Ужга», не выполнила в установленные сроки законное предписание начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Койгородском районе <НОМЕР> от 17.09.2012г., а именно:

- не проведен ремонт шахтного колодца №3 п.Седтыдор (рядом с домом №20 по ул.Ленина);

- общественные колодцы в количестве 5 единиц, используемые населением с.Ужга (№4 ул.Ягдорская, 3, №2 ул.Новая, 7, №1 ул.Центральная, 28, №3 ул.Заводская, №5 ул.Погостская,2) не оборудованы подъемными устройствами, навесами, отмостками из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 метров с уклоном 0,1 метра от колодца в сторону кювета (лотка), не ограждены;

- не проведен расчет необходимого количества мусоросборника для сельского поселения и не приведено их количество в соответствии численностью населения;

- не организован ежедневный вывоз твердых бытовых отходов мусоровозным транспортом;

- не оборудованы под контейнеры площадки на твердом основании с водонепроницаемым покрытием;

- не оборудованы площадки для мусоросборников с ограждением и твердым покрытием на территориях кладбищ, за что ответственность предусмотрена по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. 

Карманова Г.В. вину в совершении правонарушения признала частично и пояснила, что не со всеми пунктами предписания она согласна, в частности, ремонт колодцев в установленный срок производить было нецелесообразно по экономическим соображениям, так как в весенне-летний период 2013 года они будут строить скважины, старые колодцы уберут, а ремонт колодцев повлек бы дополнительные материальные затраты. В пос. Седтыдор провести ремонт колодца не дали жители, поэтому ремонт там не произведен, кроме того, указанные в предписании пункты выполнить в зимний период было невозможно, а о том, что можно продлить срок выполнения предписания ей было неизвестно.

 Заслушав Карманову Г.В., исследовав письменные материалы дела, суд находит, что в действиях должностного лица Кармановой Г.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Вина должностного лица Кармановой Г.В. в совершении данного правонарушения подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ и ст. 28.3 КоАП РФ, предписанием начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РК в Койгородском районе <НОМЕР> от 17 сентября 2012г. об устранении нарушений санитарного законодательства, распоряжением <НОМЕР> от 29.11.2012 г. органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, актом проверки <НОМЕР> от 20.12.2012 г., копией решения № III-1/5 от 24.10.2012г. об избрании главой сельского поселения «Ужга» Карманову Г.В., копией Устава МО сельского поселения «Ужга»

Доводы должностного лица Кармановой Г.В. о том, что ремонт колодцев производить нецелесообразно из экономических соображений, так как в 2013 году шахтные колодцы будут заменены на скважины, не могут быть приняты во внимание суда, поскольку обязанность каждодневного обеспечения населения сельского поселения «Ужга» качественной питьевой водой из нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (шахтных колодцев), а также обязанность содержания территорий населенных пунктов, территорий кладбищ в надлежащем состоянии установлена Федеральным законом № 131 - ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федеральным законом № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана; СанПиН  42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»; СанПиН 2.1 2882 - 11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий, сооружений похоронного назначения»; Уставом муниципального образования сельского поселения «Ужга». Выполнение данных обязанностей не должно быть поставлено в зависимость, от каких бы то ни было   отлагательных условий.

Согласно акту проверки <НОМЕР> от 20.12.2012 г. указанные в предписании пункты в установленный срок - до 18 декабря 2012 г., не выполнены. Доказательств, препятствующих выполнению предписания, должностным лицом суду не предоставлено. Правом продления срока выполнения предписания, при невозможности выполнения предписания к указанному сроку по объективным обстоятельствам, глава сельского поселения «Ужга» Карманова Г.В. не воспользовалась. Оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ суд не усматривает.

При назначении наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого должностного лица, которая в течение года не привлекалась к аналогичной административной ответственности, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. В силу ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность привлекаемого лица судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

 Признать должностное лицо - Карманову Г.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, подлежащего перечислению на счет 40101810000000010004, Банк - ГРКЦ НБ РК

Банка России г. Сыктывкар, получатель - УФК по РК (Управление Роспотребнадзора по РК - администратор платежа), ИНН получателя-1101486396, КПП получателя-110101001, БИК

банка 048702001, ОКАТО Койгородский район- 87212820000,  КБК  - 141 1 16 90030 03 6000 140.

Разъяснить Кармановой Г.В., что неуплата штрафа и(или) непредставление платежного документа об уплате штрафа в канцелярию судебного участка в течение 30 дней с даты

вступления настоящего постановления в законную силу, может повлечь привлечение к административной ответственности  в соответствии с ч.1 ст.20.25  КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Л.А.Абих