Решение по делу № 2-18/2019 от 04.04.2018

Дело № 2-762/19 13 марта 2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Гатчинский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.А.,

при секретаре Андрющенко О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ Упрдор «Северо-Запад» к ФИО5 об изъятии земельных участков, с определением условий изъятия о выплате возмещения, прекращении права собственности на земельные участки,

у с т а н о в и л:

Истец ФКУ «Упрдор «Северо-Запад» обратился в суд с указанным иском, просит изъять в собственность Российской Федерации для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5701 кв.м, с категорией земли сельскохозяйственного назначения, расположенный в Гатчинском районе Ленинградской области вблизи дер. Зайцево, с выплатой ответчику возмещения в размере 399666 руб., после выплаты возмещения прекратить право собственности ответчика на земельный участок площадью 94091 кв.м, с кадастровым номером №, сельскохозяйственного назначения, расположенный вблизи <адрес>, осуществить государственную регистрацию права собственности истца на земельный участок земельный участок площадью 5 701 кв.м, с кадастровым номером №, сельскохозяйственного назначения, расположенный вблизи <адрес>, одновременно с регистрацией права собственности ответчика на земельный участок площадью 88 390 кв.м, с кадастровым номером №, сельскохозяйственного назначения, расположенный вблизи <адрес> (т. 1, л.д. 3-8).

Представитель истца, действующий на основании доверенности, в суд явился, на иске настаивал.

Представителя ответчика в суд явились, возражали против удовлетворения иска, заявили ходатайство о взыскании судебных расходов, просят взыскать с истца расходы по проведению оценочной экспертизы в размере 110000 руб.

Суд, изучив материалы дела, выслушав мнения явившихся лиц, получив заключения судебных экспертиз, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст. 235 Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ) принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В силу ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Статьей 279 ГК РФ предусмотрено, что изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Со дня прекращения прав на изъятый земельный участок прежнего правообладателя прекращаются сервитут, залог, установленные в отношении такого земельного участка, а также договоры, заключенные данным правообладателем в отношении такого земельного участка.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии со ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

ДД.ММ.ГГГГ г. Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) в целях обеспечения реализации проекта «Реконструкция автомобильной дороги М-20 Санкт-Петербург – Псков – Пустошка – Невель до границы с республикой Беларусь на участке км 31+000 – км 54+000 в Ленинградской области» (2 этап) было принято распоряжение № 1032-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях обеспечения проекта».

Данное решение является юридическим основанием начала процедуры изъятия, принадлежащие ответчику на праве собственности земельные участки указаны в приложении к распоряжению № № от ДД.ММ.ГГГГ г. (п. 7, 8).

ДД.ММ.ГГГГ года ответчику была направлена копия распоряжения № № от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. – уведомление об изъятии в соответствии с требованиями ст. 56.10 Земельного кодекса РФ, проекты соглашений об изъятии земельных участков.

Ответчик подписанное соглашение об изъятии земельных участков для государственных нужд не представил.

Пунктом 10 ст. 56.10 ЗК РФ предусмотрено, что в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организации, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектом недвижимости.

На момент рассмотрения дела распоряжение Федерального дорожного агентства (Росавтодор) № № от ДД.ММ.ГГГГ г. не оспорено, не отменено, незаконным не признано, процедура изъятия истцом соблюдена, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Суд приходит к выводу, что иск заявлен уполномоченным государственным органом. Решение об изъятии принято и опубликовано в установленном законом порядке. Земельный участок действительно подлежит изъятию для государственных нужд.

Уведомление об изъятии с приложенным распоряжением об изъятии земельных участков вручено ответчику. Соглашение об изъятии с приложенным соглашением о выкупе направлено и получено ответчиком. Иск заявлен в установленные сроки.

Судом установлено, что решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ г. был удовлетворен иск ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» им. Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» к ФИО6: снят с государственного кадастрового учета земельный участок № №, площадью 11968 кв.м. с категорией земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственной деятельности, расположенный по адресу: <адрес>, образованный из земельного участка № №, принадлежащий на праве собственности ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; снят с государственного кадастрового учета земельный участок № №, площадью 82 123 кв.м. с категорией земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственной деятельности, расположенный по адресу: <адрес>, образованный из земельного участка № №, принадлежащий на праве собственности ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (т. 1, л.д. 240-246).

За ответчиком ФИО9 на праве собственности зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 94 091 кв.м. Сведения об объекте имеют статус: «актуальные, ранее учтенные» (т. 1, л.д. 9-15, 198-204, 216).

Судом установлено, что решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ г. был удовлетворен иск ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» им. Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» к ФИО10: снят с государственного кадастрового учета земельный участок № №, площадью 11968 кв.м. с категорией земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственной деятельности, расположенный по адресу: <адрес>, образованный из земельного участка № №, принадлежащий на праве собственности ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; снят с государственного кадастрового учета земельный участок № №, площадью 82 123 кв.м. с категорией земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственной деятельности, расположенный по адресу: <адрес>, образованный из земельного участка № №, принадлежащий на праве собственности ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (т. 1, л.д. 240-246).

Истец указывал, что на основании распоряжения Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от ДД.ММ.ГГГГ г. № № из земельного участка с кадастровым номером № образованы с присвоением кадастровых номеров ДД.ММ.ГГГГ г. земельный участок площадью 5701 кв.м с кадастровым номером №, – подлежащий изъятию для нужд РФ, и земельный участок площадью 88 390 кв.м с кадастровым номером №, остающийся у правообладателя.

Возражая против заявленных требований, ответчик заявлял о нарушении порядка изъятия земельного участка, заниженном размере возмещения, заявленном истцом, наличии у ответчика бизнес-плана по развитию земельного участка, который в случае удовлетвоерния иска не может быть реализован.

По ходатайству ответчика по делу была проведена судебная оценочная экспертиза АНО «Ленрегионэксперт», согласно выводам которой (с учетом дополнительной экспертизы) рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенного в <адрес>, с учетом расположенных на нем природных объектов и объектов капитального строительства, принадлежащих ФИО13, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. с учетом допустимых округлений составляет 853300 руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года – 830 000 рублей; размер убытков, причиненных собственнику изъятием земельного участка с кадастровым номером № (упущенная выгода), составляет 167919 рублей.

Суд доверяет выводам эксперта, так как эксперт, проводивший экспертизу, не заинтересован в исходе дела, предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение, эксперт-оценщик использовал объекты, расположенные в Гатчинском районе, близкие по площади, наличию коммуникаций, транспортной доступности.

В связи с этим в пользу ответчика подлежит взысканию 853 300 руб., а также упущенная выгода в размере 167919 руб.

Согласно ст. 56.11 ЗК РФ заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности.

В случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 названной статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

Предоставление возмещения за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости или о внесении таких денежных средств в депозит нотариуса, иными документами, подтверждающими в соответствии с законодательством Российской Федерации выплату таких денежных средств.

Таким образом, в первую очередь истец обязан перечислить собственнику изымаемых объектов недвижимого имущества компенсацию в предусмотренном судом размере, а лишь затем за истцом может быть зарегистрировано право собственности на изъятые объекты.

В связи с этим в порядке ст. 206 ГПК РФ, устанавливая в целях исполнимости судебного решения срок для выполнения определенных действий, суд определяет 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу – на перечисление возмещения на счет ответчика, а при его уклонении – на депозит нотариуса.

Представителем истца заявлено о взыскании с ответчика расходов в размере 110000 руб., понесенных при оплате экспертизы, назначенной по ходатайству истцовой стороны.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Возражая против удовлетворения иска и оспаривая размер определенного истцом возмещения, ответчик ходатайствовал о проведении судебной экспертизы и оплатил ее проведение, а также проведение дополнительной экспертизы в АНО «Ленрегионэксперт».

Поскольку размер возмещения устанавливается судом, исходя из рыночной стоимости земельных участков, определенной экспертным заключением АНО «Ленрегионэксперт», с истца в пользу ответчика подлежит взысканию стоимость проведенных экспертиз в размере 110000 руб.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

изъять в собственность Российской Федерации для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5701 кв.м, с категорией земли сельскохозяйственного назначения, расположенный в <адрес>, с выплатой ФИО14 возмещения в размере 853 300 руб., упущенной выгоды в размере 167919 руб. После выплаты возмещения прекратить право собственности ФИО15 на земельный участок площадью 94091 кв.м, с кадастровым номером №, сельскохозяйственного назначения, расположенный вблизи <адрес>

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок земельный участок площадью 5 701 кв.м, с кадастровым номером №, сельскохозяйственного назначения, расположенный вблизи <адрес>, одновременно с регистрацией права собственности ФИО17 на земельный участок площадью 88 390 кв.м, с кадастровым номером №, сельскохозяйственного назначения, расположенный вблизи <адрес>.

Взыскать с ФКУ «Упрдор «Северо-Запад» в пользу ФИО18 расходы по проведению экспертиз в размере 110000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Решение изготовлено в мотивированном виде 18.03.2019 г.

Судья Леонтьева Е.А.