Решение по делу № 2-467/2015 ~ М-349/2015 от 24.03.2015

Дело № 2-467/2015 <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 апреля 2015 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Калиной Е.Д.,

при секретаре Галкиной А.А.,

с участием представителя ответчика Леонтьевой А.Г., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар гражданское дело по иску Ермаковой Е.М. к Администрации Белоевского сельского поселения Кудымкарского муниципального района Пермского края о возложении обязанности выдать заключение о признании дома непригодным для проживания,

установил:

Ермакова Е.М. обратилась в суд с иском к Администрации Белоевского сельского поселения Кудымкарского муниципального района Пермского края о возложении обязанности выдать заключение о признании дома непригодным для проживания. Свои требования мотивировала тем, что жители многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ неоднократно обращались к ответчику с требованием о признании дома аварийным и непригодным для проживания. Согласно заключению ООО «Уральская экологическая компания Очёра» дом является непригодным для проживания. Также обследование дома неоднократно проводилось межведомственной комиссией. Из ответа Кудымкарского городского прокурора следует, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ вновь было проведено обследования дома, но заключение ответчик им не выдает. Просит обязать ответчика выдать заключение о признании дома, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания.

В судебное заседание истец Ермакова Е.М. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным ходатайство удовлетворить, рассмотреть дело без участия истца.

Представитель ответчика Леонтьева А.Г. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что дом по адресу: <адрес>, готовили для включения в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, для чего по инициативе Администрации поселения в 2014 году была проведено техническое обследование дома, по результатам которого была исключена возможность включения дома в программу, поскольку дом подлежит капитальному ремонту. Техническое обследование проводилось ООО «Уральская экологическая компания Очера», а не Межведомственной комиссией. Истец Ермакова Е.М. в Межведомственную комиссию с заявлением о проведении обследования дома ДД.ММ.ГГГГ и в апреле 2014 года не обращалась. Совместно с дочерью Е.О.А.. истец обратилась в Администрацию поселения в ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссией был составлен Акт обследования и принято Заключение о признании жилого помещения пригодным для проживания при условии проведения капитального ремонта, которые были направлены Ермаковой Е.М. ДД.ММ.ГГГГ года. Акт обследования и заключение от ДД.ММ.ГГГГ № истцом не обжалованы, решение суда о признании данных документов незаконными отсутствует. По предписанию прокурора Межведомственной комиссией обследование дома не проводилось, Заключение не принималось, дом был осмотрен специалистами Администрации поселения с целью проведения капитального ремонта дома. После ДД.ММ.ГГГГ Ермакова Е.М. в Межведомственную комиссию с заявлением о проведении обследования дома не обращалась. Просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав доводы представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее Положение).

Согласно п. 2 Положения его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации. Исходя из буквального толкования данного пункта, следует, что указанное Положение распространяется, в том числе и на жилые помещения, находящиеся в собственности граждан.

В соответствии с п. п. 7, 8 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В силу требований п. 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п. 51 Положения комиссия в 5-дневный срок со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 49 настоящего Положения, направляет в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая единый портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг (при его наличии), по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения такого помещения или дома.

Постановлением Главы Белоевского сельского поселения Кудымкарского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № создана комиссия при администрации Белоевского сельского поселения для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда и частных жилых помещений Белоевского сельского поселения с целью признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждено Положение о комиссии и Положение о порядке работы межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (далее – Положение о порядке).

Согласно п. 2.1 Положения о порядке комиссия рассматривает вопрос о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным правовыми и нормативными актами требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В судебном заседании установлено, что истец Ермакова Е.М. является собственником 1/2 доли в праве на квартиру № №, расположенную по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления истца Е.О.А.. и Ермаковой Е.М, комиссией, назначенной на основании Распоряжения Администрации Белоевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № №, было проведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ № №. По результатам обследования комиссия приняла Заключение от ДД.ММ.ГГГГ № №, которым спорное помещение признано соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодным для постоянного проживания после проведения капитального ремонта. Указанные документы были направлены в адрес заявителей ДД.ММ.ГГГГ года. Акт и заключение от ДД.ММ.ГГГГ № никем не обжалованы и не признаны незаконными.

Из искового заявления Ермаковой Е.М. следует, что она просит обязать ответчика выдать ей заключение о признании дома непригодным для проживании по результатам обследования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ года, а также по предписанию прокурора.

Между тем, как следует из материалов дела, в апреле 2014 года Обществом с ограниченной ответственностью «Уральская экологическая компания Очёра» проводилось техническое обследование многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Обследование проводилось на основании договора и технического задания Администрации Белоевского сельского поселения Кудымкарского района. Представитель ответчика в судебном заседания пояснила, что обследование проводилось с целью решения вопроса о включении жилого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Из пояснений представителя ответчика следует, что по предписанию прокурора Межведомственной комиссией обследование дома не проводилось, Заключение не принималось, дом был осмотрен специалистами Администрации поселения с цель проведения капитального ремонта дома.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что истец Ермакова Е.М., как собственник 1/2 доли в праве на квартиру № №, расположенную по адресу: <адрес>, в апреле 2014 года и после ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке обращалась в Межведомственную комиссию при Администрации Белоевского сельского поселения Кудымкарского муниципального района Пермского края для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда по вопросу признания жилого дома непригодным для проживания с соблюдением процедуры, установленной Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №.

При этом, как следует из материалов дела и пояснений представителя ответчика, в апреле 2014 года и после ДД.ММ.ГГГГ Межведомственная комиссия при Администрации Белоевского сельского поселения Кудымкарского муниципального района Пермского края по данному поводу не созывалась и заключение в отношении спорного дома не принимала.

Таким образом, в судебном заседании не установлен факт нарушения каких либо прав и охраняемых законом свобод истца Ермаковой Е.М. действиями (бездействием) ответчика.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований Ермаковой Е.М. к Администрации Белоевского сельского поселения о возложении обязанности выдать заключение о признании дома непригодным для проживания отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Ермаковой Е.М. к Администрации Белоевского сельского поселения Кудымкарского муниципального района Пермского края о возложении обязанности выдать заключение о признании дома, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья Е.Д. Калина