Решение от 05.09.2013 по делу № 2-4081/2013 от 22.08.2013

К делу № 2-4081/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 сентября 2013 года г. Сочи

Судья Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края Ефанов В.А.,

при секретаре судебного заседания_ Ващенко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чикуновой И. П. об оспаривании решений кадастрового органа от 22.07.2013 года за №, №,

УСТАНОВИЛ:

Чикунова И.П. обратилась в суд с заявлением, в котором просит суд признать незаконными решения №, № филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления кадастрового учета; обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю произвести кадастровый учет объекта недвижимости согласно межевым планам с регистрационным № от 10.07.2013г. и с регистрационным № от 10.07.2013г.

В обоснование заявления указал, что заочным решением Центрального районного суда города Сочи от 17 декабря 2007 года по гражданскому делу № суд признал за Чикуновой И. П. право собственности на земельный участок площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в равных долях с Ягумовым С. Х., т.е. по 400 кв.м. за каждым, и указал что необходимо произвести раздел указанного земельного участка согласно заключения эксперта.

Решением Центрального районного суда г. Сочи от 01 декабря 2011г. по гражданскому делу №, исковые требования Чикуновой И.Л. удовлетворены частично. Признано кадастровой ошибкой наложение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 697 кв.м., расположенного по адресу: №. Пионерская, 64 на границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> ориентировочной площадью 150 кв.м. ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю Сочинский отдел обязано исправить кадастровую ошибку в сведениях ГКН и осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером <адрес>, площадью 697 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании представленного истцом межевого плана земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. На основании заочного решения Центрального районного суда города Сочи от 17 декабря 2007 года и решения Центрального районного суда г. Сочи от 01 декабря 2011г., Чикуновой И.Л. были заказаны межевые планы и 28 января 2013 года кадастровым инженером Парамоновым АЛ. были подготовлены межевые планы в результате выполнения кадастровых работ в связи с:

1. уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

2. образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. 09 февраля 2013 года в Филиал Ф ГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю Чикуновой И.П. было подано заявление о государственном учете изменений объекта недвижимости с приложением межевого плана от 28 января 2013 года об уточнении местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №. 22 февраля 2013 года Чикуновой И.П. было получено решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости, в соответствии с которым были выявлены следующие причины отказа: 1. «.. . согласно предоставленного Вами заочного решения Центрального районного суда г.Сочи от 17.12.2007 суд признал право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный <адрес> за гр. Чикуновой И.П. (1/2) и за гр. Ягумовым С.Х(1/2) по 400 кв.м за каждым, тогда как с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости обращается гр. Варданян М. Х. по доверенности от гр. Чикуновой И. П.»; 2. «.. . на Титульном листе предоставленного Вами межевого плана отсутствует отметка о поступлении в орган кадастрового учета межевого плана при регистрации заявления и необходимых для кадастрового учета документов»; 3. Иные технические ошибки, допущенные кадастровым инженером при подготовке межевого плана. 31 мая 2013 года в адрес Ягумова С. Х. и Шевелева В. П. заказным письмом с уведомлением о вручении и описью были отправлены межевые дела (по уточнению и разделу земельного участка) и уведомления с просьбой в течение 7 (семи) дней с момента получения уведомления, связаться с представителем по доверенности по телефону и явиться в Сочинский отдел филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, расположенный по адресу: <адрес>, для подписания межевого плана с целью осуществления кадастрового учета изменений уточняемого земельного участка с кадастровым номером № и раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 800 кв.м., на два земельных участка площадью по 400 кв.м. Ответа на указанное выше уведомление от Ягумова С. Х. и Шевелева В. П. не поступило и по истечении одного месяца со дня вручения указанного уведомления, Чикунова И.П. обратилась к кадастровому инженеру с просьбой внести изменения в указанное межевое дело в связи с полученным решением об отказе в учете изменений объекта недвижимости, бездействием со стороны Ягумова С.Х. и Шевелева В.П. по вопросам согласования границ земельных участков указанных в межевом плане, неисполнением заочного решения Центрального районного суда города Сочи от 17 декабря 2007 года и решения Центрального районного суда г. Сочи от 01 декабря 2011г. 10 июля 2013 года в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю Чикуновой И.П. были поданы заявления о государственном учете изменений объекта недвижимости с приложением исправленного межевого дела от 09 июля 2013 года в связи с образованием двух участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером № и исправленного межевого плана от 09 июля 2013 года в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером № с учетом документов подтверждающих факт отправки и вручения почтовых отправлений на имя Ягумова С. Х. и Шевелева В. П.. По вопросу уточнения местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, 22 июля 2013 года Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю выдало Чикуновой И.П. решение № о приостановлении осуществления кадастрового учета, в соответствии с которым были выявлены следующие причины отказа: 1. «.. . Документа, подтверждающего право Варданян М. Х. выступать по доверенности в интересах Ягумова С. Х. с заявлением не представлено»; 2. «.. . В соответствии с решением Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 01.12.2011 года по делу № суд обязывает ФБУ «Кадастровая палата» исправить кадастровую ошибку и внести изменения, согласно представленного межевого плана на земельный участок с кадастровым номером №. Однако, по сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № имеет последующие земельные участки с кадастровыми номерами № и №, образованные путем раздела земельного участка с кадастровым номером № в существующих границах.. »; 3. Кроме того, в указанном выше решении суда обязывают осуществить учет изменений земельного участка с кадастровым номером № площадью 697 кв.м., однако в реквизите 4 раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» указана площадь - 571 +/- 8 кв.м.; 4. «.. . При нанесении уточняемого земельного участка на кадастровую карту по координатам представленным в Межевом плане выявлено, что конфигурация земельного участка не соответствует конфигурации указанной в решении Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 17.12.2007 года по делу №, включенном в состав приложения Межевого плана». По вопросу образования двух участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, 22 июля 2013 года Чикуновой И.П. было получено решение № о приостановлении осуществления кадастрового учета, в соответствии с которым были выявлены следующие причины отказа: 1. «.. . Земельные участки, о постановке на государственный кадастровый учет которых представлено заявление образуются в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (площадь земельного участка 700 кв.м. - декларированная).»; 2. «Кроме того, при нанесении координат представленных в реквизите «1», раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» межевого плана на кадастровую карту, было выявлено, что границы формируемого земельного участка ЗУ 2, пересекают границы временного земельного участка с кадастровым номером №, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №». С учетом вышеизложенного считает, что действия Сочинского отдела ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка - являются незаконными по следующим основаниям:

1. В соответствии с письмом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Министерства экономического развития РФ от 9 октября 2009 г. за №, в приложении к межевому плану имеются заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих извещение всех заинтересованных лиц, однако в решении № о приостановлении осуществления кадастрового учета документа указано, что подтверждающего право Варданян М.Х. выступать по доверенности в интересах Ягумова С. Х. с заявлением не представлено;

2. в соответствии с решением Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 01.12.2011 года по делу № суд обязывает ФБУ «Кадастровая палата» исправить кадастровую ошибку и внести изменения, согласно представленного Межевого плана на земельный участок с кадастровым номером №. Однако, по сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № имеет последующие земельные участки с кадастровыми номерами № и №, образованные путем раздела земельного участка с кадастровым номером № в существующих границах. Раздел земельного участка с кадастровым номером № с изменением в «Сведениях об уточняемых земельных участках и их частях» в части площади - 571 +/- 8 КВ.М., произведенный собственником Шевелевым В.П., подтверждает намерение Шевелева В.П. причинить вред другому лицу, действуя в обход решения суда с противоправной целью. Раздел земельного участка с кадастровым номером № был произведен ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю 29 января 2013г. В связи чем, заявитель обратился в отдел ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю с просьбой отменить раздел земельного участка с кадастровым номером №, однако территориальный отдел кадастрового учета земельных участков устно пояснил, что необходимо обратиться в суд. Форма межевого плана, частью которого является акт согласования местоположения границы земельного участка, утверждена Приказом Министерства экономического развития РФ от 24 ноября 2008 г. за № 412. В соответствии с письмом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Министерства экономического развития РФ от 9 октября 2009 г. за № 14-8005-ВК, в состав приложения к межевому плану может быть включена заверенная органом, осуществляющим ведение фонда данных, копия акта согласования границ земельного участка (с приложенной копией схемы границ земельного участка), а также при необходимости копии документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц на участие в согласовании. При отсутствии в данном акте согласования границ земельных участков подписей заинтересованных лиц в приложение к межевому плану включаются заверенные в вышеуказанном порядке копии документов, подтверждающих извещение в установленном порядке таких заинтересованных лиц. Наличие не снятых при согласовании местоположения границ земельных участков обоснованных возражений, которые подтверждаются соответствующими документами, включенными в землеустроительное дело либо записями в акте согласования, свидетельствует об отсутствии согласования местоположения границы со стороны соответствующего заинтересованного лица.

В судебном заседании представитель заявителя Варданян М.Х. настаивал на удовлетворении заявления по основаниям, изложенным в заявлении.

    Предстаивтель Ягумова С.Х. – Федосов В.И. возражал против удовлетворения заявления, так как кадастровый орган вынес обжалуемые решения в строгом соответствии с законом.

Шевелев В.П. возражал против удовлетворения заявления, так как границы его земельного участка установлены давно, кадастровый орган вынес законные решения.

Предстаивтель ФГБУ «ФКП Росреестр» - Затунскую О.О. в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявления, так как обжалуемые решения приняты на законных основаниях, поддержала доводы, изложенные в отзыве на заявление.

    Суд, выслушав лиц участвующих в судебном заседании, изучив заявление, материалы дела, считает заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

    ФГБУ «ФКП Росреестр» были приняты решения №, №, которыми приостановлено осуществление кадастрового учета земельного участка заявительницы.

    Так же судом установлено из материалов дела, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости 19.10.2005 года на основании инвентаризационной описи от 18.10.2005 года.

Площадь земельного участка не уточнена в соответствии с требованиями, земельного законодательства и составляет 700 кв.м.

По заявлению о государственном учете объектов недвижимости от 10.07.2013г. №, органом кадастрового учета было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от 22.07.2013 года №.    

С заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости обратился Варданян М. Х. по доверенности от Чикуновой И. П., предоставив межевой план, в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205033:367.

В соответствии с ч. l и 3 ст. 20 Закона «О государственном кадастре недвижимости» с заявлением об учете изменений земельного участка, вправе обратиться собственники такого земельного участка, лица, обладающие данным земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен сроком более чем на 5 лет), а также представители указанных лиц, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности.

При этом, указанными лицами должен быть представлен документ, устанавливающий или удостоверяющий право заявителя на земельный участок, либо нотариально удостоверенная доверенность (при обращении представителя).

В представленном заочном решении Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 17.12.2007.г. по делу №, включенном в состав приложения межевого плана суд признает право собственности в равных долях за Чикуновой И. П. и Ягумовым С. Х. на земельный участок площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Документа, подтверждающего право Варданян М.Х. выступать в интересах Ягумова С.Х. с заявлением не представлено, следовательно, орган кадастрового прав не нарушил своим решением права заявительницы. Так как границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены, а значит, до их установления фактически поставить на кадастровый учет выделенные земельные участки решением суда от 17.12.2007 года не представляется возможным без нарушения закона.

Также, в представленных документах сведения о земельном участке противоречивы кадастровым сведениям, содержащимся в Государственном кадастре недвижимости. Межевой план содержит сведения о необходимости исправления кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, и в соответствии с решением Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 01.12.2001 года по делу № суд обязывает ФБУ «Кадастровая палата» исправить кадастровую ошибку и внести изменения, согласно представленного межевого плана на земельный участок с кадастровым номером №.

Однако, по сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № имеет последующие земельные участки с кадастровыми номерами № и №, образованные путем раздела земельного участка с кадастровым номером № в существующих границах. При нанесении координат на кадастровую карту, было выявлено, что границы земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №.

Кроме этого, в указанном выше решении суда обязывает осуществить учет изменений земельного участка с кадастровым номером №, площадью 697 кв.м., однако в реквизите раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» указана площадь - 571 +1-8 кв.м.

В соответствии с п. 9 ст.38 Закона «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При нанесении уточняемого земельного участка на кадастровую карту по координатам, представленным в межевом плане, выявлено, что конфигурация земельного участка не соответствует конфигурации, указанной в решении Центрального районного суда г.Соча Краснодарского края от 17.12.2007г. по делу №, включенном в состав приложения межевого плана.

Таким образом, решение о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> было принято законно.

По заявлению о государственном учете объектов недвижимости от 10.07.2013 года №, органом кадастрового учета было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от 22.07.20 13г. №.

Варданян М.Х. по доверенности от Чикуновой И.П. обратился в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости, предоставив межевой план, подготовленный в результате кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела участка с кадастровым номером №.

Земельные участки, о постановке на государственный учет которых представлено заявление, образуются в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (площадь земельного участка - 700 кв.м. - декларированная).

Кроме того, при нанесении координат на кадастровую карту, было выявлено, что границы формируемого земельного участка, пересекают границы временного земельного участка с кадастровым номером №, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Таким образом, Сочинский отдел Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по КК решения о приостановлении осуществления кадастрового учета приняты с учетом норм действующего закона и не нарушают прав заявительницы.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 22.07.2013 ░░░░ ░░ №, №, ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 9.09.2013 ░░░░.