Решение по делу № 2-5069/2023 от 10.08.2023

Дело № 2-5069/2023

УИД 36RS0006-01-2023-005763-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года Центральный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Шевелевой Е.В.,

при секретаре Чемисовой А.С.,

с участием:

истца Токарева Александра Алексеевича,

его представителя адвоката по ордеру Пискленова Н.С.,

представителя ГУ МВД РФ по ВО по доверенности Пеньковой И.Н.,

представителя отдела МВД РФ по Семилукскому району ВО по доверенности Шишкиной С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Токарева Александра Алексеевича к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области, Отделу министерства внутренних дел Российской Федерации по Семилукскому району Воронежской области о признании права на назначении пенсии по выслуге лет, возложении обязанности назначить и выплатить пенсию

установил:

Токарев А.А. обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области, Отделу министерства внутренних дел Российской Федерации по Семилукскому району Воронежской области в котором просит суд признать за ним право на получение пенсии в соответствии с п. б ст. 13 Федерального закона от 12.02.1993 г. № 4468-1, обязать ответчика ГУ МВД России по Воронежской области назначить и выплачивать истцу Токареву А.А. пенсию в соответствии с положениями п. б ст. 13 Федерального закона от 12.02.1993 г. № 4468-1 с 11.07.2023 г.

В обосновании заявленных требований истец ссылается на тот факт, что 13.06. 2023 года обратился к ответчику ГУ МВД России по Воронежской области с заявлением, в котором просил назначить ему пению по выслуге лет в соответствии с положениями ст. 13 Федерального закона от 12.02.1993 года № 4468-1 в связи с наличием у него оснований для назначения указанной пенсии.

Однако в соответствии с полученным мной ответом № 3/237715346448 от 20.06.2023 года ему было указано на необходимость обращения в кадровое подразделение по последнему между службы.

В связи с чем, 11.07.2023 года он обратился в ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области с аналогичным заявлением о назначении пенсии по выслуге лет в соответствии с положениями ст. 13 Федерального закона от 12.02.1993 года № 4468-1.

Однако, в соответствии с полученным ответом ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области № 3/237718646460 от 20.07.2023 года ему было отказано в реализации права на назначение и выплату пенсионного обеспечения, при этом, причиной отказа органом было указано на то, что на день увольнение из органов истцом не были соблюдены условия, предусмотренные п. а и п. б ст. 13 Федерального закона от 12.02.1993 года № 4468-1.

Истец не согласен с выводами ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области исходя из следующих обстоятельств:

Истец с 01.09.1981 года по 26.06.1986 года - обучался по дневной форме обучения в <данные изъяты> (4 года 9 месяцев 26 дней);

с 11.12.1986 года по 19.06.1988 года - проходил службу в рядах Советской Армии.

с 01.09.1988 года по 01.11.1988 года - работа в РОНО <адрес>

района Воронежской области (2 месяца);

с 30.11.1988 года по 01.07.2003 года проходил службу в органах внутренних дел на должностях управления криминальной милиции по незаконному обороту наркотиков.

При этом со службы истец был уволен в звании майора, увольнение было произведено на основании п. «е» ч. 6 ст. 19 Закона РФ «О милиции», в связи с сокращением штата, на момент моего увольнения по указанным основаниям выслуга лет составила 16 лет 1 месяц.

С 26.03.2002 года по 25.05.2002 года истец находился в служебной командировке в Северокавказском регионе в составе ВОВД <адрес> Чеченской Республики на должности старшего оперуполномоченного НОН ВОВД <адрес>.

При этом, на момент увольнения со службы в связи с сокращением штата истец не достиг возраста 45 лет, соответственно не имел возможности обращения за назначением ему пенсионного обеспечения в связи с выслугой лет.

На основании изложенного истец полагает, что имеются основания для назначении и выплаты ему пенсии в соответствии с положениями п. б ст. 13 Федерального закона от 12.02.1993 г. № 4468-1 с 11.07.2023 г.

Истец Токарев А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель истца по ордеру Пискленов Н.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ГУ МВД РФ по Воронежской области по доверенности Пенькова И.Н. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, представила письменные возражения относительно заявленных требований, приобщенные к материалам дела.

Представитель отдела МВД РФ по Семилукскому району по Воронежской области по доверенности Шишкина С.Ю. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Согласно ст. 196 ч. 3 ГПК РФ Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Согласно ч. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении» заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом.

В соответствии со статьями 3, 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит лишь нарушенное право. При этом способ восстановления нарушенного права должен соответствовать объему такого нарушения.

Из представленных суду документов судом установлено, что истец, в период с 30.11.1988 года по 01.07.2003 года, проходил службу в органах внутренних дел на должностях управления криминальной милиции по незаконному обороту наркотиков.

При этом со службы истец был уволен в звании майора, увольнение было произведено на основании п. «е» ч. 6 ст. 19 Закона РФ «О милиции», в связи с сокращением штата, на момент моего увольнения по указанным основаниям выслуга лет составила 16 лет 1 месяц.

13.06.2023 года истец обратился к ответчику ГУ МВД России по Воронежской области с заявлением, в котором просил назначить ему пению по выслуге лет в соответствии с положениями ст. 13 Федерального закона от 12.02.1993 года № 4468-1 в связи с наличием у него оснований для назначения указанной пенсии.

Ответом № 3/237715346448 от 20.06.2023 года ГУ МВД России по Воронежской области ему было указано на необходимость обращения в кадровое подразделение по последнему между службы.

В связи с чем, 11.07.2023 года он обратился в ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области с аналогичным заявлением о назначении пенсии по выслуге лет в соответствии с положениями ст. 13 Федерального закона от 12.02.1993 года № 4468-1.

Истец не согласен с выводами ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области, в связи с чем обратился в суд.

В соответствии с полученным ответом ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области № 3/237718646460 от 20.07.2023 года ему было отказано в реализации права на назначение и выплату пенсионного обеспечения, при этом, причиной отказа органом было указано на то, что на день увольнение из органов истцом не были соблюдены условия, предусмотренные п. а и п. б ст. 13 Федерального закона от 12.02.1993 года № 4468-1.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащих, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей".

В соответствии со статьей 13 Закон РФ от 12.02.1993 N? 4468-1 право

на пенсию за выслугу лет имеют:

а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более;

б) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Таким образом, для назначения пенсии за выслугу лет по линии МВД России необходимо наличие и соблюдение на день увольнения со службы всех перечисленных условий, в том числе и достижение на день увольнения 45-летнего возраста.

Конституционный суд Российской Федерации указал, что в соответствии со статьей 13 указанного Закона пенсия за выслугу лет назначается независимо от возраста лицам, уволенным с военной службы, службы в органах внутренних дел, службы в Государственной противопожарной службе, службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, если их выслуга на день увольнения составила 20 лет и более (пункт "а" части первой статьи 13).

В изъятие из данного правила пенсия за выслугу лет может быть назначена и лицам, имеющим на день увольнения менее 20 лет выслуги, но при наличии у них не менее 25 календарных лет общего трудового стажа, из которых не менее 12 лет и шести месяцев должна составлять военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

При этом законодатель установил дополнительные условия ее назначения: достижение на день увольнения предельного возраста пребывания на службе, а при увольнении со службы в связи с состоянием здоровья или организационно-штатными мероприятиями - достижение 45-летнего возраста (пункт "б" части первой статьи 13). Установление законодателем дополнительных требований для назначения пенсии за выслугу лет на более льготных условиях не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан, поскольку является элементом правового механизма, направленного на реализацию указанной в норме категорией граждан права на пенсионное обеспечение при отсутствии полной выслуги лет.

Из материалов дела установлено, что на момент увольнения со службы в связи с сокращением штата истец не достиг возраста 45 лет.

При этом, на момент увольнения со службы в связи с сокращением штата, истец также не имел общего трудового стража менее 25 календарных лет общего трудового стажа, из которых не менее 12 лет и шести месяцев должна составлять военная служба.

Учитывая изложенное, суд полагает, что требования истца о признании права на назначении пенсии по выслуге лет, возложении обязанности назначить и выплатить пенсию удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требовании Токарева Александра Алексеевича к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области, Отделу министерства внутренних дел Российской Федерации по Семилукскому району Воронежской области о признании права на назначении пенсии по выслуге лет, возложении обязанности назначить и выплатить пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                Шевелева Е.В.

Решение в окончательной форме принято 05.10.2023 года.