Решение по делу № А82-4662/2008 от 08.08.2008

Арбитражный суд Ярославской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ярославль                                                                      Дело № А82-4662/2008-18

08 августа 2008 года

Арбитражный суд Ярославской области  в составе судьи   Сорокиной С.Р.

при ведении протокола судебного заседания Сорокиной С.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в  г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области

к  индивидуальному предпринимателю Степановой Елене Вячеславовне

о   взыскании  123,20 руб.

при участии

от истца – не явился,

от ответчика –  не явился,

установил: Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в

г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области обратилось в суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя  Степановой Елены Вячеславовны 123,20 руб. штрафа  за непредставление в установленный срок сведений за 2007 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, на основании статьи 17 абз.3 Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Заявитель, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения  дела, в судебное заседание не явился,  ходатайствует о рассмотрении дела без участия представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва по существу предъявленных требований не представил, о времени  и месте рассмотрения дела считается извещенным надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается судом без участия сторон в порядке, установленном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Федеральный закон № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета  сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице (индивидуальный (персонифицированный) учет) призваны обеспечивать реализацию пенсионных прав граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, создавать условия для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами, обеспечивать достоверность сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при её назначении.

Ответчик, обладая статусом индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, в силу положений статьи 1 Закона является физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Пунктом 5 статьи 11 Закона на физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, возложена обязанность представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения  об уплаченных страховых взносах и другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 318 от 15 марта 1997 года утверждена Инструкция «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования», пунктом 38 которой установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа ежегодно в срок до 1 марта.

Ответчиком в нарушение указанной нормы сведения об уплаченных страховых взносах за 2007 год  в  установленные сроки представлены не были, что подтверждается актом № 2008/01019 от 26.03.2008г.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик в силу имеющегося статуса индивидуального предпринимателя является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, минимальный размер которого составляет 1800 руб. в год (1200 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 600 руб. на накопительную часть трудовой пенсии).

Согласно п. 4 статьи 28 Федерального закона № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» порядок и сроки исчисления и уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 148 от 11 марта 2003 года утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, индивидуальными предпринимателями, адвокатами, частными детективами, занимающимися частной практикой нотариусами, а также главами и членами крестьянских (фермерских) хозяйств. Согласно пункту 3 указанных Правил размер фиксированного платежа на месяц рассчитывается путем деления стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации, на 12.

Стоимость страхового года на 2007 год утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации № 156 от 12 марта 2007 года в размере 1848 руб.

При этом необходимо учитывать конституционно-правовой смысл  статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», выявленный Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 12.04.2005 № 164-О. Конституционный Суд указал, что нормативные положения пунктов 1-3 указанной нормы закона по своему конституционно-правовому смыслу не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Следовательно, подпадающие под данную возрастную категорию индивидуальные предприниматели страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии уплачивать не должны.

Ответчик по настоящему делу относится к данной возрастной категории, в связи с чем, согласно представленному заявителем расчету, размер фиксированных платежей составляет 1232 руб. на страховую часть трудовой пенсии.

Бездействие ответчика квалифицировано заявителем как правонарушение, ответственность за которое предусмотрена абзацем 3 статьи 17 Федерального закона

№ 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в связи с чем Решением № 2008/01019 от 22.04.2008г. предприниматель привлечена к ответственности в виде штрафа в размере

10 процентов от суммы причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, что составляет 123.20 руб.

Заявителем выставлено требование № 2008/01019 от 22.04.2008г. об уплате взыскиваемой суммы штрафа, требование  в добровольном порядке ответчиком не исполнено.
        Изучив представленные материалы, суд полагает факт совершения правонарушения установленным, подтвержденным материалами дела. Обстоятельств, исключающих привлечение лица к ответственности или смягчающих ответственность за совершение правонарушения, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

С учетом изложенного, заявление Управления подлежит удовлетворению с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины в размере, установленном подп.1 ч.1 ст.333.21 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с индивидуального предпринимателя Степановой Елены Вячеславовны, 07.09.1966 года рождения, уроженки г. Ярославль, зарегистрированной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области 12.09.2006г., ОГРНИП 306761025500031, ИНН 760500759386, проживающей по адресу: 152935, Ярославская область,  Рыбинский район, г. Рыбинск, ул. Моторостроителей, д. 10, кв. 97:

-в доход Пенсионного фонда Российской Федерации 123.20 рублей штрафа за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

-в доход федерального бюджета 500 рублей государственной пошлины.

Исполнительный лист на взыскание штрафа выдать после вступления решения в законную силу, исполнительный лист на взыскание государственной пошлины - по истечении 10 дней после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд              (г. Киров) в месячный срок.

Судья                                                                                                    С.Р.Сорокина