Решение по делу № 12-550/2018 от 02.11.2018

Материал № 12-550/2018    

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 ноября 2018 года     г. Тверь

Судья Московского районного суда г. Твери Орёл Ю.А., ознакомившись с протестом и.о. прокурора Оленинского района Тверской области Терехова Р.А. на постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тверской области ФИО1 № от 23 октября 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального унитарного предприятия «Оленинское пассажирское автотранспортное предприятие»,

у с т а н о в и л:

Постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тверской области ФИО1 № от 23 октября 2018 года, производство по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального унитарного предприятия «Оленинское пассажирское автотранспортное предприятие» по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ прекращено в соответствии с п.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, от и.о. прокурора Оленинского района Тверской области Терехова Р.А. поступил протест, в котором просит постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тверской области ФИО1 №-И от 23 октября 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении МУКП «Оленинское ПАТП», отменить. Дело об административном правонарушении в отношении МУКП «Оленинское ПАТП» возвратить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Тверской области.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что оно не относится к компетенции судьи Московского районного суда г. Твери.

В соответствии с ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ лицами, в следующем порядке: вынесенное судьей – в вышестоящий суд; вынесенное коллегиальным органом или судебным приставом- исполнителем - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа или судебного пристава исполнителя; вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

По общему правилу, установленному в ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.п. «з» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Как следует из ч.2 ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Как следует из постановления и.о. прокурора Оленинского района Тверской области Терехова Р.А. о возбуждении дела об административном правонарушении от 10 октября 2018 года, прокуратурой Оленинского района Тверской области проведена проверка исполнения требований законодательства об оплате труда в деятельности МУП «Оленинское пассажирское автотранспортное предприятие», расположенного по адресу: Тверская область, пос. Оленино, ул. Строителей, д.3, по результатам которой выявлены нарушения ст.136 Трудового кодекса РФ, а именно: указание в трудовых договорах на период выплаты заработной платы (не позднее 10 числа каждого месяца, следующего за тем, в котором она была начислена), работодатель должен установить конкретную дату выплаты заработной платы не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Оформив ненадлежащим образом трудовые договоры со своими работниками, МУП «Оленинское пассажирское автотранспортное предприятие» по мнению и.о. прокурора Оленинского района Тверской области Терехова Р.А. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в форме бездействия.

Административное расследование по делу не проводилось.

Согласно ч.3 ст.25.15 КоАП РПФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, МУП «Оленинское пассажирское автотранспортное предприятие» находится по адресу: Тверская область, Оленинский район, поселок городского типа Оленино, ул. Строителей, д.3.

Местом совершения административного правонарушения, производство по которому прекращено на основании п.1 ст.24.5 КоАП ПФ, является местонахождение МУП «Оленинское пассажирское автотранспортное предприятие» - Тверская область, Оленинский район, поселок городского типа Оленино, ул. Строителей, д.3, что относится к юрисдикции Оленинского районного суда Тверской области.

В соответствии с п.3 ст.30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

С учетом изложенного, настоящее дело подведомственно Оленинскому районному суду <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 29.5, 29.7, КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

передать дело об административном правонарушении по протесту и.о. прокурора Оленинского района Тверской области Терехова Р.А. на постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тверской области ФИО1 № от 23 октября 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального унитарного предприятия «Оленинское пассажирское автотранспортное предприятие» по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, по подведомственности в Оленинский районный суд Тверской области (172400, Тверская область, поселок Оленино, д.8/36).

О принятом решении уведомить и.о. прокурора Оленинского района Тверской области Терехова Р.А., Государственную инспекцию труда в Тверской области, МУП «Оленинское пассажирское автотранспортное предприятие».

Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения, но подлежит немедленному исполнению.

    Судья          Ю.А. Орёл