Решение по делу № 2-1259/2022 от 21.02.2022

Дело № 2-1259/2022

25RS0005-01-2022-000744-80

РЕШЕНИЕ

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.11.2022 г.                                      г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи            Анциферовой О.Е.

при секретаре:                         Аветисян А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной ИФНС России № 15 по Приморскому краю к Астраханцеву Сергею Александровичу, Петровой Марине Владимировне о привлечении к субсидиарной ответственности,

УСТАНОВИЛ

Федеральная налоговая служба России в лице Межрайонной ИФНС России № по Приморскому краю обратилась в суд с иском к Астраханцеву С.А., Петровой М.В. о привлечении к субсидиарной ответственности, ссылаясь на то, то ООО «Карьеры Приморья» состояло на налоговом учете в МИФНС России № по Приморскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до даты исключения лица из ЕГРЮЛ).

Согласно учетным данным основным видом экономической деятельности общества является добыча декоративного и строительного камня, известняка, гипса, мела и сланцев (ОКВЭД 08.11). Адрес места нахождения ООО «Карьеры Приморья» - <адрес>. Руководители ООО «Карьеры Приморья»: Петрова М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Астраханцев С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №, изменения в ЕГРЮЛ не внесены).

Учредители ООО «Карьеры Приморья»: Левитан Юрий, доля участия в УК 50% (5 тыс. руб.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ доля участия в УК 100% (10 тыс.руб.), Петрова М.В., доля участия в УК 50% (5 тыс. руб.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ранее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ доля участия в УК 100% (10 тыс.руб.).

Общая сумма задолженности ООО «Карьеры Приморья» по обязательным платежам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 4 562 660.52 руб., в том числе основной долг 3 764 897.40 руб., пени 749 035,72 руб., штрафы 48 727.40 руб.

Задолженность ООО «Карьеры Приморья» образовалась на основании представленных налогоплательщиком налоговых деклараций по НДС ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, по налогу на прибыль ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ

Руководителем на момент предоставления деклараций являлся Астраханцев С.А.

Для взыскания образовавшейся задолженности в соответствии Налоговым кодексом применены меры принудительного взыскания в полном объеме, вынесены решения о взыскании налога за счет денежных средств находящихся на счетах налогоплательщика на сумму 4 321 782.12 руб. В рамках ст. 47 НК РФ вынесено решение и направлено постановление о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества должника в УФССП России всего на общую сумму 4 314 394.61 руб.. По постановлениям налогового органа подразделением службы судебных приставов возбуждены исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. На текущую дату исполнительные производства окончены на основании п.З ч. 1 ст. 46 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Меры, принятые налоговым органом к взысканию задолженности в порядке, предусмотренном частями 4 и 5 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе о повторном направлении в службу судебных приставов исполнительных документов налогового органа. Инспекцией не приняты в связи с исключением лица из ЕГРЮЛ. Инспекцией в адрес должника, руководителя, учредителя направлены информационные письма о наличии задолженности перед бюджетом и необходимости принятия мер, направленных на урегулирование мер либо сообщить о действиях, направленных на банкротство должника. Из сведений с сайта Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» следует, что корреспонденция не получена. ДД.ММ.ГГГГ «Карьеры Приморья» исключено из Единого государственного реестра юридических лиц (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Задолженность списана по решению налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с исключением должника из ЕГРЮЛ.

На дату списания задолженности и исключения из ЕГРЮЛ общество отвечало признакам недействующего юридического лица, установленным Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и не находилось в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

При этом, при наличии обязанности по уплате налоговых платежей в бюджет и внебюджетные фонды, предусмотренной НК РФ и Конституцией РФ, ООО «Карьеры Приморья» вывело активы в виде денежных средств в подконтрольную организацию с целью уклонения от их уплаты, чем причинило ущерб бюджету Российской Федерации.

Кроме того, лицами, управляющими должником, не предпринято необходимых мер по возвращению перечисленных денежных средств, а после вывода всех активов с ООО «Карьеры Приморья» предприятие фактически перестало осуществлять деятельность, приняло решение о смене руководителя и выхода участников (решение 1/2017 от ДД.ММ.ГГГГ).

В результате недобросовестных действий руководителя и участников ООО «Карьеры Приморья» Астраханцева С.А., Петровой М.В. в бюджетную систему Российской Федерации не поступило 4 562 660.52 руб., в том числе основной долг 3 764 897.40 руб., пени 749 035,72 руб., штрафы 48 727.40 руб. В результате проведенного анализа в действиях Астраханцева С.А., Петровой М.В. усматривается недобросовестность и неразумность действий, выразившихся в ненадлежащем исполнении публично-правовых обязанностей, возлагаемых на юридическое лицо действующим законодательством «обналичивание денежных средств; вывод денежных средств в виде договора займа на аффилированное лицо; оплата через третье лицо по договорам не на расчетные счета ООО «Карьеры Приморья», а на расчетные счета ООО «Примспецтехмаш») на общую сумму 42 869,2 тыс.руб. Их действиями Российской Федерации причинены убытки в виде непоступления в бюджет Российской Федерации налоговых платежей в сумме - 562,7 тыс.руб, которые поступили бы при добросовестном поведении вышеуказанных лиц.

    В связи с чем, просит привлечь к субсидиарной ответственности по неисполненным обязательствам ООО «Карьеры Приморья» Астраханцева С.А. и Петрову М.В.; взыскать солидарно с Астраханцева С.А., Петровой М.В. в пользу ФНС России в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока денежную сумму в размере 4 562 660.52 рублей.

    Представители истца - Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной ИФНС России № 15 по Приморскому краю в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Ответчики Астраханцев С.А., Петрова М.В. в судебное заседание не явились. о времени и месте слушания дела извещались судебными повестками, направленными им заказной почтой, которые возвращены в суд за истечением срока хранения, Астраханцев С.А. просит дело рассмотреть в его отсутствие. При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

            Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

             Представитель ответчика Петровой М.В. в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что взыскиваемая задолженность возникла до вступления в силу п. 3.1 статьи 3 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", в связи с чем данная статья не может быть применима. Полагает, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения с настоящим иском в суд, поскольку, по его мнению, срок следует исчислять с момента неисполнения основным должником обязательств по уплате задолженности, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Считает, что иск не может быть удовлетворен ввиду пропуска срока для предъявления искового заявления, поскольку привлечение к субсидиарной ответственности возможно пока действительны требования о привлечении к ответственности основного должника. При этом, истцом не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих об обоснованности предъявленных требований. Кроме того, взыскиваемая задолженность уже списана как безнадежная. Просит в иске отказать.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Статьей 399 ГК РФ установлено, что ответственность субсидиарного должника является дополнительной и наступает тогда, когда к ответственности не может быть привлечен основной должник, за которого он несет ответственность в субсидиарном порядке.

Согласно положений ст. 53.1 ГК РФ лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе, если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску (п. 1).

В соответствии с п. 3.1 статьи 3 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" исключение общества из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц для недействующих юридических лиц, влечет последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации для отказа основного должника от исполнения обязательства. В данном случае, если неисполнение обязательств общества (в том числе вследствие причинения вреда) обусловлено тем, что лица, указанные в п. 1 - 3 ст. 53.1 ГК РФ, действовали недобросовестно или неразумно, по заявлению кредитора на таких лиц может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам этого общества.

Так, участник общества с ограниченной ответственностью может быть привлечен к субсидиарной ответственности по обязательствам общества, если он совершил недобросовестные или неразумные действия, в результате которых общество, исключенное из ЕГРЮЛ, не исполнило обязательства (пункт 3.1 статьи 3 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью").

В пункте 2 статьи 62 ГК РФ закреплено, что учредители (участники) юридического лица независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, в том числе в случае фактического прекращения деятельности юридического лица, обязаны совершить за счет имущества юридического лица действия по ликвидации юридического лица; при недостаточности имущества юридического лица учредители (участники) юридического лица обязаны совершить указанные действия за свой счет.

В случае недостаточности имущества организации для удовлетворения всех требований кредиторов ликвидация юридического лица может осуществляться только в порядке, предусмотренном законодательством о несостоятельности (банкротстве) (пункт 6 статьи 61, абзац второй пункта 4 статьи 62, пункт 3 статьи 63 ГК РФ). На учредителей (участников) должника, его руководителя и ликвидационную комиссию (ликвидатора) (если таковой назначен) законом возложена обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом (статья 9, пункты 2 и 3 статьи 224 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Конституционный Суд Российской Федерации ранее неоднократно указывал, что правовое регулирование, установленное данной нормой, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота (Постановление от 6 декабря 2011 года N 26-П; определения от 17 января 2012 года N 143-О-О, от 24 сентября 2013 года N 1346-О, от 26 мая 2016 года N 1033-О и др.).

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц является вынужденной мерой, приводящей к утрате правоспособности юридическим лицом, минуя необходимые, в том числе для защиты законных интересов его кредиторов, ликвидационные процедуры. Она не может служить полноценной заменой исполнению участниками организации обязанностей по ее ликвидации, в том числе в целях исполнения организацией обязательств перед своими кредиторами, тем более в случаях, когда исковые требования кредитора к организации уже удовлетворены судом и, соответственно, включены в исполнительное производство.

В пункте 3.1 статьи 3 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" федеральный законодатель предусмотрел механизм, компенсирующий негативные последствия прекращения общества с ограниченной ответственностью без предваряющих его ликвидационных процедур правовой, выражающийся в возможности кредиторов привлечь контролировавших общество лиц к субсидиарной ответственности, в случае их уклонения от ликвидации обществ с ограниченной ответственностью с имеющимися долгами и последующего исключения указанных обществ из единого государственного реестра юридических лиц в административном порядке, если их недобросовестными или неразумными действиями было обусловлено неисполнение обязательств общества.

Предусмотренная субсидиарная ответственность контролирующих общество лиц является мерой гражданско-правовой ответственности, функция которой заключается в защите нарушенных прав кредиторов общества, восстановлении их имущественного положения. При этом долг, возникший из субсидиарной ответственности, подчинен тому же правовому режиму, что и иные долги, связанные с возмещением вреда имуществу участников оборота (статья 1064 ГК РФ, пункт 22 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020), утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 г.).

Исключение юридического лица из реестра по пунктам 1, 2 статьи 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" непосредственно связано с деятельностью участников, директора.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 53 "О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве" при привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности в части, не противоречащей специальным положениям Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", подлежат применению общие положения глав 25 и 59 ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств и об обязательствах вследствие причинения вреда.

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

При этом пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Аналогичная презумпция, а именно наличие вины причинителя вреда пока им не будет доказано обратное, установлена пунктом 2 статьи 1064 (глава 59) ГК РФ.

Таким образом, исходя из вышеприведенных правовых норм, следует сделать вывод, что привлеченное к субсидиарной ответственности лицо должно доказать добросовестность и разумность своих действий, приведших к невыполнению контролируемым им обществом обязательств, а не истец (кредитор) должен представлять доказательства наличию недобросовестных или неразумных действий ответчика, как на то указывает представитель ответчика.

            В судебном заседании установлено, что ООО "Карьеры Приморья" было создано ДД.ММ.ГГГГ, присвоен ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, учредители общества: Левитан Юрий и Петрова М.В., лицо, имеющее прав без доверенности действовать от имени юридического лица - генеральный директор Астраханцев С.А.

Также в судебном заседании установлено, что общая сумма задолженности ООО «Карьеры Приморья» по обязательным платежам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 4 562 660.52 руб., в том числе основной долг 3 764 897.40 руб., пени 749 035,72 руб., штрафы 48 727.40 руб. Указанная задолженность образовалась на основании представленных налогоплательщиком налоговых деклараций по НДС ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, по налогу на прибыль 3ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ.

Для взыскания образовавшейся задолженности в соответствии Налоговым кодексом истцом применены меры принудительного взыскания в полном объеме.

В соответствии со ст. 46 НК РФ ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока вынесены решения о взыскании налога за счет денежных средств находящихся на счетах налогоплательщика на сумму 4 321 782.12 руб.

В рамках ст. 47 НК РФ вынесено решение и направлено постановление о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества должника в УФССП России всего на общую сумму 4 314 394.61 руб..

По постановлениям налогового органа подразделением службы судебных приставов возбуждены исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. На текущую дату исполнительные производства окончены на основании п.З ч. 1 ст. 46 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно базе данных и ответам из регистрирующих органов имущество, зарегистрированное на праве собственности у ООО «Карьеры Приморья», отсутствует.

Последняя бухгалтерская отчетность представлена ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ. Последняя налоговая декларация представлена ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ по НДС. Согласно сведениям об открытых (закрытых) счетах ООО «Карьеры Приморья» имело 2 расчетных счета в ПАО "РОСБАНК". Последняя операция по счетам произведена ДД.ММ.ГГГГ (возврат ден. средств по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ). Счета закрыты ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Инспекцией в адрес должника, руководителя, учредителя направлены информационные письма о наличии задолженности перед бюджетом и необходимости принятия мер, направленных на урегулирование мер либо сообщить о действиях, направленных на банкротство должника. Из сведений с сайта Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» следует, что корреспонденция не получена.

Согласно протоколу осмотра объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Карьеры Приморья» по адресу места регистрации не находятся.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии со ст. 211 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которого внесена запись о его недостоверности и с момента внесения такой записи прошло более шести месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ «Карьеры Приморья» исключено из Единого государственного реестра юридических лиц (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Из материалов дела следует, что в рамках проведенного налоговым органом анализа движения по расчётному счету ООО «Карьеры Приморья» выявлено перечисление денежных средств по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес ООО «Примспецтехмаш». За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведено денежных средств на сумму 11 707.9 тыс. руб. (за период руководства Астраханцева С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 7 182,9 тыс.руб.). При этом согласно выпискам указанных организаций по расчетным счетам денежные средства на счета ООО «Карьеры Приморья» от ООО «Примспецтехмаш» поступило лишь 2 416,1 тыс.руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Непогашенный остаток составил 9 291,8 тыс.руб. Основные поступления денежных средств на расчетные счета ООО «Карьеры Приморья» составили поступления от ООО «Дальнегорский ГОК». За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ООО «Дальнегорский ГОК» - на сумму 51 378.0 тыс.руб. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежные средства от ООО «Дальнегорский ГОК» в общей сумме 21 690.3 тыс.руб. поступали на расчетный счет ООО «Примспецтехмаш». При этом оплата поступала от ООО «Дальнегорский ГОК» на основании писем ООО «Карьеры Приморья».

Руководители ООО «Примспецтехмаш»: Астраханцев С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Петрова М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Примспецтехмаш» участниками являются Левитан Юрий, Петрова М.В.

Согласно выпискам о движении денежных средств по расчетным счетам ООО «Карьеры Приморья» за 2015-2017 гг. поступления денежных средств на расчетные счета ООО «Карьеры Приморья» от Петровой М.В. в виде займов не установлены.

            Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Петровой М.В. производилось обналичивание денежных средств со счетов организации путем снятия наличных через банковские карты на общую сумму 9 471.0 тыс. руб.

При этом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что у ООО «Карьеры Приморья» имелась реальная возможность уплатить НДС ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, по налогу на прибыль ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме, однако этого сделано не было.

По смыслу пункта 3.1 статьи 3 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", рассматриваемого в системной взаимосвязи с положениями пункта 3 статьи 53, статей 53.1, 401 и 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, образовавшиеся в связи с исключением из единого государственного реестра юридических лиц общества с ограниченной ответственностью убытки его кредиторов, недобросовестность и (или) неразумность действий (бездействия) контролирующих общество лиц при осуществлении принадлежащих им прав и исполнении обязанностей в отношении общества, причинная связь между указанными обстоятельствами, а также вина таких лиц образуют необходимую совокупность условий для привлечения их к ответственности. Соответственно, привлечение к ней возможно только в том случае, если судом установлено, что исключение должника из реестра в административном порядке и обусловленная этим невозможность погашения им долга возникли в связи с действиями контролирующих общество лиц и по их вине, в результате их недобросовестных и (или) неразумных действий (бездействия).

Неосуществление контролирующими лицами ликвидации общества с ограниченной ответственностью при наличии на момент исключения из единого государственного реестра юридических лиц долгов общества перед кредиторами, особенно ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 17 (░░░░░ 3) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░..

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░ 2018 ░. N 580-░, N 581-░ ░ N 582-░, ░░ 29 ░░░░░░░░ 2020 ░. N 2128-░ ░ ░░.).

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░", ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░) ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3.1 ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ N 14-░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░ - ░░.░░.░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 103 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░. 2 ░. 5 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ N 1, ░░░░ ░░░░, ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ 4 ░░░░░░ 1 ░░░ ░░, ░░░░░░ 323, 1080 ░░ ░░).

░ ░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 31 013 ░░░. 30 ░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 194-198 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ "░░░░░░░ ░░░░░░░░".

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 15 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 562 660 ░░░. 52 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 31 013 ░░░. 30 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 21.11.2022 ░.

    ░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░░░