Решение от 02.04.2018 по делу № 2-2629/2018 от 08.02.2018

гр. дело № 2-2629/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 апреля 2018 года

Сыктывкарский городской суд РК в составе судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре Алееве А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловской А.В. к АМОГО «Сыктывкар» о признании права на приватизацию, признании права собственности в порядке приватизации;

у с т а н о в и л :

Козловская А.В. обратилась в суд к АМОГО « Сыктывкар» с требованиями о признании права собственности в порядке приватизации на .... Уточнив требования, настаивала на признании за ней права на приватизацию и признании права собственности в порядке приватизации на тот же объект.

В обоснование требований указала, что проживает в ... с ** ** **., с ** ** ** зарегистрирована по месту жительства по данному адресу в установленном порядке и несет обязанности нанимателя. В конце ** ** **. обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора приватизации, однако, в этом ей было необоснованно отказано.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала, ссылаясь на те же обстоятельства и указывая о том, что отказ ответчика в заключении договора неправомерен, т.к. до предоставления ей спорной комнаты она также проживала в общежитиях и в приватизации каких- либо объектов не участвовала. Поскольку ранее дочь заявила об отказе от участия в приватизации в ее пользу, право на приватизацию и право собственности просит признать за ней с учетом состава семьи ... человек, без учета Лашмановой Е.А.

Привлеченная судом к участию в деле Лашманова Е.А. непосредственного участия в рассмотрении дела не приняла, извещена надлежаще.

Ответчик с иском не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела, в судебном заседании непосредственного участия также не принял.

Заслушав явившуюся сторону, исследовав материалы гражданского дела № 2-4994\17 Сыктывкарского городского суда, остальные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрению другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено, ранее истица обращалась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма ... возложении обязанности заключить договор социального найма и передаче указанного помещения в собственность.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда от 27.06.2017г. по гражданскому делу №2-4994/17 по спору между теми же сторонами, был признан незаконным отказ администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» в заключении с Козловской А.В. договора социального найма жилого помещения по адресу: ... АМОГО «Сыктывкар» обязана заключить с Козловской А.В., с учетом Лашмановой Е.А., договор социального найма жилого помещения по адресу: .... Исковые требования Козловской А.В. к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о возложении обязанности передать в собственность жилое помещение по адресу: ..., оставлены без удовлетворения.

При этом, судом установлено, что здание по адресу: ... было введено в эксплуатацию в ** ** **

находилось в государственной собственности Республики Коми на основании соглашения № 42 от 20.01.1993 «О разграничении государственной собственности между Российской Федерацией и Республикой Коми». На основании Решения коллегии МЗ РК №7 от 12.05.1998 года здание подлежало переоборудованию из нежилых помещений (психиатрическая поликлиника) в общежитие. Разрешение его на переоборудование и перепланировку было оформлено 08.11.2000 года (Постановлением Главы АМО «Сыктывкар» № 11/3550). 23.01.2001 года зданию присвоен новый почтовый адрес : ... На основании решения Мингосимущества и реформирования предприятий РК № 143 от 29.05.2001 указанное здание в качестве общежития закреплено на праве оперативного управления за КРПБ.

Также судом установлено, что Козловская А.В. работала в городском родильном доме г. Сыктывкара со ** ** ** (перерывы на обучение в ... медицинском институте) и была переведена в Республиканский кардиологический центр в связи с закрытием городского родильного дома г.Сыктывкара. С ** ** ** Козловская А.В. работала в должности врача ... ГУ РК «Кардиологический диспансер». До настоящего времени работает врачом в ГУ РК «Кардиологический диспансер»

** ** **. Козловской А.В., как врачу ... РКЦ, на основании протокола №... от ** ** ** совместного заседания администрации и профкома Республиканского кардиологического центра, Министерством здравоохранения РК в связи с работой было выдано направление на вселение в общежитие в отношении ... По факту проживания, ** ** **. ей выдан ордер № ... на право занятия указанного жилого помещения.

** ** ** ГУ «Коми республиканская психиатрическая больница» заключило с Козловской А.В. договор найма жилого помещения в общежитии на комнату ... ** ** **. между ГУ «Коми республиканская психиатрическая больница» и Козловской А.В. вновь был заключен договор найма, в который в качестве члена ее семьи включена н\л дочь - Лашманова Е.А. Пунктами 2 и 5 договора предусмотрено, что жилое помещение предоставлено на период работы.

Поскольку вступившим в законную силу 03.11.2016 решением Арбитражного суда Республики Коми от 11.08.2016 по делу А29-6079/2016, на АМО ГО «Сыктывкар» по требованиям Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений возложена обязанность принять в муниципальную собственность ряд объектов, в том числе, здание общежития, расположенное по адресу: ... и во исполнение указанного решения данное здание принято в состав муниципального имущества, суд посчитал обоснованными требования истца о заключении договора социального найма ... на состав ее семьи, исходя из регистрации.

В рамках настоящего судебного разбирательства установлено, что в порядке реализации решения суда от 27.06.2017г. по гражданскому делу №2-4994/17 между АМОГО « Сыктывкар» и Козловской А.В. ** ** **. был заключен типовой договор социального найма ... № .... В п.3 указанного Договора в качестве члена семьи нанимателя включена Лашманова Е.А.

По сведениям регистрационного учета, Козловская А.В. непрерывно с ** ** **. и по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: ... Ее дочь Лашманова Е.А** ** ** была внесена в карточку регистрации ... по достижению возраста, в ** ** **. и сохраняет постоянную регистрацию по месту жительства в г. Сыктывкаре до настоящего времени.

По факту заключения договора социального найма, ** ** **. Козловская А.В. обратилась в АМОГО « Сыктывкар» с запросом о предоставлении муниципальной услуги (№09) по заключению договора передачи жилых помещений, находящихся в собственности АМОГО « Сыктывкар» в собственность граждан ( приватизации), представив письменный отказ Лашмановой Е.А. от участия в приватизации.

Письмом № 21-01\117511 от 28.12.2017г. АМОГО « Сыктывкар» сообщила заявителю об отказе в предоставлении заявленной муниципальной услуги по причине отсутствия сведений о регистрации Козловской А.В. в период с ** ** **. и сведений о использовании ( не использовании) ею права на приватизацию в указанный период.

Рассматривая заявленные истцом в настоящее время требования, суд исходит из следующего.

Положениями ст.6 Жилищного кодекса РФ, введенного в действие с 01.03.2005г. Федеральным Законом №189-ФЗ от 29.12.2004г., установлено, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.Нормой ст.5 Федерального Закона №189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» определено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Из обстоятельств дела следует, что предоставление Козловской А.В. ..., входившей в состав государственного жилого фонда ( доказательств иного в материалы дела не представлено), производилось в соответствии с ранее существовавшим порядком. Истица и члены ее семьи зарегистрированы и проживают в спорной квартире более ** ** **, их право пользования занимаемым жилым помещением никем не оспаривалось в течении всего этого периода.

Поскольку спорное жилое помещение входит в состав муниципальной собственности, на него распространяются положения Главы 8 Жилищного кодекса РФ, регулирующей права и обязанности, вытекающие из договора социального найма жилых помещений (со ст. 7 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» №189-РФ от 29.12.2004г.).

Никаких обстоятельств, препятствующих передаче спорного жилого помещения в собственность его нанимателей в порядке приватизации, судом также не установлено.

Как следует из содержания справки Коми НЦ УрО РАН № ... от ** ** ** в период с ** ** **. Козловская А.В. с н\л ребенком сохраняла регистрацию в общежитии Коми НЦ УрО РАН ( ...).

Та же информация достоверно подтверждается сведениями, внесенными в архивную карточку регистрации комн.... ( форма №16). При этом, сам факт отнесения указанного жилого помещения к специализированному жилому фонду исключает возможность участия истца в приватизации комн.....

В соответствии со ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04.07.1991г. граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных законом.

Статьей 4 указанного выше закона установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная, федеральная или муниципальная) приватизации не подлежат. К числу исключений относятся жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в коммунальных квартирах, в домах закрытых военных городков, а также служебные помещения.

Из дела следует, что спорное жилое помещение состоит в реестре муниципальной собственности, фактически между сторонами имеют место отношения социального найма, которые на дату судебного разбирательства надлежаще оформлены договором №... от ** ** **

Никаких доказательств участия истца ранее в приватизации не имеется. При таких обстоятельствах Козловская А.В. вправе рассчитывать на передачу ей спорной квартиры бесплатно в собственность.

Поскольку препятствий в реализации права на бесплатную приватизацию спорного жилого помещения согласно Закону «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04.07.1991г. не имеется, по требованию истцов данное право подлежит признанию в судебном порядке.

Согласно статье 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными ими муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых, передан жилищный фонд.

В силу статьи 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в 2-месячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на условиях социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что истица ранее не принимала участие в приватизации жилой площади, Лашманова Е.А. дала согласие на заключение с Козловской А.В. договора приватизации ... и передаче ее доли квартиры в собственность матери. Оригинал указанного заявления был представлен ответчику в пакете документов от ** ** **. ( п.4).

С учетом изложенного, истец, как лицо, занимающее спорное жилое помещение на законном основании, имеет право приобрести его в собственность бесплатно на основании статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ «░░░░░░░░░» - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ...

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ...

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ -                           ░.░.░░░░░░░░