Решение по делу № 2-2053/2018 от 09.01.2018

                                        Дело № 2-2053/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2018 года                         г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи                             Савченко Е.А.

при секретаре                                     Буковском С.Е.

с участием представителя 83 военной прокуратуры гарнизона

пом.военного прокурора Хабаровского гарнизона                Петросяна А.П.    

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора 83 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов РФ в лице Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации к Беляеву Вячеславу Кирилловичу о взыскании денежных средств, затраченных на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор 83 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с иском в интересах ФГБВОУ ВО «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны РФ к Беляеву В.К. о взыскании затрат на обучение, ссылаясь на то, что приказом Министра обороны Российской Федерации по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом начальника Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского (далее - академия) по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ № Беляев В.К. с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава академии, где с указанного времени проходил обучение на воинской должности курсанта в воинском звании «рядовой». ДД.ММ.ГГГГ Беляев В.К. добровольно заключил с Министерством обороны Российской Федерации контракт о прохождении военной службы на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после ее окончания. Приказом начальника академии по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № Беляев В.К. отчислен из академии по недисциплинированности. Приказом начальника академии по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ № Беляев В.К. с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава академии. При заключении контракта о прохождении военной службы с Беляевым В.К. условие о возмещении средств на обучение, а также размер подлежащих возмещению средств были включены в контракт о прохождении военной службы. Условия и основания возмещения указанных средств федерального бюджета Беляеву В.К. были разъяснены и ему понятны.

Просит взыскать с Беляева В.К. в пользу ФГБВОУ ВО «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны РФ стоимость затрат на его обучение в размере 170 133 руб. 33 коп.

В судебном заседании пом.военного прокурора Хабаровского гарнизона исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердила изложенное в исковом заявлении.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте суда. Имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Суд не располагает сведениями об уважительности причин его неявки в судебное заседание и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик Беляев В.К. не явился, о месте и времени рассмотрения дела неоднократно извещался своевременно и надлежащим образом, путем направления заказной почтовой корреспонденции по адресу регистрации места жительства заказной почтовой корреспонденции, о чем имеется отчет о доставке, а также публично путем размещения информации на сайте суда. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Возражений на иск не представил. В соответствии со ст. 20 ГК РФ гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Уклонение от явки в организацию почтовой связи за получением заказной почтовой корреспонденции о времени и месте судебного разбирательства расценивается судом как ненадлежащее исполнение процессуальных обязанностей, за что ответчик несет риск неблагоприятных последствий, связанных с неполучением судебного извещения. Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" судебное извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, т.е. когда адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Учитывая указанные обстоятельства, а также требования ст.154 Гражданского процессуального кодекса РФ о сроках рассмотрения гражданских дел, нарушение которых согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 г. №52 существенно нарушает конституционное право на судебную защиту, ущемляет права участников судебного процесса, в том числе, истца, суд полагает, что дальнейшее отложение судебного разбирательства не может быть признано обоснованным и, руководствуясь положениями ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом согласия истца, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав пом.прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств... Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п. 1 ст. 20.1 ФЗ РФ "О воинской обязанности и военной службе", гражданин до достижения им возраста 24 лет, обучающийся по очной форме обучения в федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования, годный к военной службе по состоянию здоровья и отвечающий установленным настоящим Федеральным законом требованиям к гражданам, поступающим на военную службу по контракту, вправе заключить с Министерством обороны Российской Федерации договор об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре при этом образовательном учреждении и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после окончания образовательного учреждения. Гражданину, обучающемуся по программе военной подготовки в учебном военном центре при федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования, выплачиваются за счет средств федерального бюджета дополнительная стипендия, дифференцированная в зависимости от уровня его успеваемости по указанной программе, а также другие выплаты в порядке и размере, определяемых Правительством Российской Федерации.

При заключении указанного контракта граждане, поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в таком образовательном учреждении, а государство гарантирует им прохождение оплачиваемой военной службы с предоставлением гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что приказом МО РФ по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ, Беляев В.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на первый курс в Военно-космичесую академию имени А.Ф. Можайского, назначен на воинские должности курсантов, присвоено воинское звание «рядовой» и личный номер по военной специальности: «Эксплуатация бортовых радиотехнических систем космических аппаратов, ракет-носителей, разгонных блоков».

Приказом начальника военно-космической академии имени А.Ф. Можайского № от ДД.ММ.ГГГГ, Беляев В.К. зачислен в списки личного состава на все виды обеспечения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между рядовым Беляевым В.К. и МО РФ в лице начальника военно-космической академии имени А.Ф. Можайского генерал-майора ФИО6 заключен контракт о прохождении военной службы на срок обучения в академии и 5 лет военной службы после ее окончания.

Пунктом «в» ч. 2 контракта указано, что Беляев В.К. обязан возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства Федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 46 000 рублей.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е1" и "з", подпунктами "в" и "д" п. 2 ст. 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством РФ.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Приведенные положения прямо устанавливает обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Таким образом, наступление обязанности лица, отчисленного из военно-образовательного учреждения, по возмещению расходов, затраченных на его военную и специальную подготовку, равно как и порядок определения размера данных расходов, установлены императивными правовыми нормами.

Согласно выписке из приказа начальника военно-космической академии имени А.Ф. Можайского № от ДД.ММ.ГГГГ, рядовой Беляев В.К. отчислен из военно-космической академии имени А.Ф. Можайского по недисциплинированности.

Приказом начальника военно-космической академии имени А.Ф. Можайского № от ДД.ММ.ГГГГ, Беляев В.К. исключен из списков личного состава академии, снят со всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат, постановлено взыскать с рядового Беляева В.К. денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку в сумме 170 133,33 рублей.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих законность и обоснованность вынесенного в отношении него Приказа об отчислении из ФГБВОУ высшего образования «военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны РФ по недисциплинированности. Данный Приказ ответчиком не оспорен в установленном законом порядке.

В пункте 9 контракта указано, что контракт с Беляевым В.К. прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ в связи с отчислением от обучения, исключением ответчика из списков личного состава военно-космической академии имени А.Ф. Можайского на основании приказа начальника военно-космической академии имени А.Ф. Можайского от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства РФ № 402 от 25.06.2007 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку или специальную подготовку граждан РФ в военных и образовательных учреждениях профессионального образования.

В соответствии с п. 2 вышеназванной Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований.

В соответствии с п. 3 Методики в состав указанных в пункте 2 настоящей Методики расходов включаются расходы: на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки (далее - стоимость износа основных средств); на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований (далее - стоимость расхода материальных запасов); на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.

В силу п. 4 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку или специальную подготовку граждан РФ в военных и образовательных учреждениях профессионального образования перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав указанных в пункте 3 настоящей Методики расходов, учебных дисциплин, разработанных с учетом квалификационных требований, а также методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходы на содержание преподавателей определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, для подведомственных военно-учебных заведений.

В соответствии с п. 5 период, на который определяются расходы, указанные в пункте 3 настоящей Методики, составляет 1 финансовый год.

Согласно подпункту "а" пункта 7 данной Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку по текущему значению суммы, подлежащих возмещению средств.

Для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ * (ПЛО + ПМО / 12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Из индивидуальной карты учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении, следует, что из средств федерального бюджета на военную подготовку Беляева В.К. затрачено 170 133,33 рублей.

Размер средств, затраченных на военную подготовку Беляева В.К. подлежащих возмещению, суд признает рассчитанным правильно, поскольку он сделан в соответствии с Методикой исчисления подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан РФ в военных и образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной Постановлением Правительства РФ N 402 от 25 июня 2007 года. Контррасчет ответчиком не представлен, в связи с чем суд полагает необходимым взять за основу расчет, представленный истцом.

Из справки военно-космической академии имени А.Ф. Можайского от ДД.ММ.ГГГГ следует, что денежные средства, затраченные на его военную подготовку в период обучения в военно-учебном заведении, добровольно ответчиком не возмещались и не удерживались.

В соответствии с Уставом ФГБВОУ высшего образования «военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского», утвержденным Министерством обороны Российской Федерации от 13.07.2016, академия является некоммерческой организацией - федеральным государственным бюджетным военным образовательным учреждением высшего образования Министерства обороны Российской Федерации.

Сторонами не оспаривалось то обстоятельство, что ФГБВОУ высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны РФ является получателем средств федерального бюджета, которые установленным порядком расходует на цели, соответствующие условиям их получения.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Защита интересов Российской Федерации включает в себя вопросы сохранности федеральной собственности и возмещения причиненного ей в результате противоправных действий ущерба.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в своем Определении от 8 февраля 2011 г. N 129-О-О пункт 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Предусмотренная же этим пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Такое правовое регулирование направлено на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования.

Таким образом, возложение на граждан обязанности по возмещению денежных средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования, законодатель связывает с виновным поведением лица и возлагает на указанных лиц исключительно обязанность возместить государству фактически затраченные на обучение данных лиц расходы.

При таких обстоятельствах дела, исходя из вышеизложенных норм права и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии у истца права требования с ответчика фактически понесены затрат на обучение в размере 170 133,33 руб. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

В силу ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Военный прокурор на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, следовательно, государственная пошлина при обращении в суд с указанным исковым заявлением истцом не оплачивалась.

Принимая во внимание, что прокурор в силу ст.333.36 Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, при удовлетворении его исковых требований неимущественного характера с ответчика должна быть взыскана государственная пошлина в размере 4 602,66 руб. в доход местного бюджета, поскольку согласно ст.ст.61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции (кроме Верховного Суда РФ), зачисляется в доход местных бюджетов

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора 83 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов РФ в лице Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации к Беляеву Вячеславу Кирилловичу о взыскании денежных средств, затраченных на обучение удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Беляева Вячеслава Кирилловича в пользу Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации 170 133 руб. 33 коп.

Взыскать с Беляева Вячеслава Кирилловича в доход бюджета городского округа «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 4 602 руб. 66 коп.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене решения в течение 7-ми дней со дня вручения ему решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Дата составления мотивированного решения – 13 июня 2018 года.

Копия верна:

Судья          Е.А. Савченко