Решение от 24.09.2019 по делу № 33-7397/2019 от 23.08.2019

Судья Васильева О.А.                                Дело № 33-7397

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 сентября 2019 года                                 город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Аршиновой Е.В.,

судей Рябихина О.Е., Песковой Ж.А.,

при секретаре Черновой К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акчуриной Н.Ш. к публичному акционерному обществу «Саратовэнерго» о признании незаконными действий по начислению задолженности по апелляционной жалобе Акчуриной Н.Ш. на решение Калининского районного суда Саратовской области от 10 июня 2019 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Аршиновой Е.В., объяснения представителя истца - адвоката Юдниковой Т.В., поддержавшей доводы жалобы, представителя ответчика - Князева Ф.Н., полагавшего решение суда законным и обоснованным, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия

установила:

Акчурина Н.Ш. обратилась в суд с иском к публичному акционерному обществу (далее - ПАО) «Саратовэнерго», в котором просила признать незаконными действия ПАО «Саратовэнерго» по начислению задолженности по оплате услуг энергоснабжения в размере 132 407 руб. 98 коп. за период с 01 октября 2018 года по 31 марта 2019 года, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб. и штраф в размере 5 000 руб.

В обоснование иска указала, что является собственником нежилого здания по адресу: <адрес>.

20 ноября 2013 года между ней и Самойловским отделением ОАО «Саратовэнерго» был заключен договор энергоснабжения № 253, а с 29 апреля 2016 года ею была прекращена предпринимательская деятельность.

21 марта 2019 года без надлежащего уведомления, а также в её отсутствии работниками Самойловского РЭС была проведена внеплановая проверка, по результатам которой был составлен акт проверки №, согласно которому было выявлено наличие вмешательства в работу поста учета с целью искажения показаний счетчика электроэнергии, а именно наличие скрытой проводки до средства учета, нарушена пломба энергоснабжающей организации на боксе вводного автомата. Также работниками Самойловского РЭС в отношении неё как юридического лица был составлен акт № от 21 марта 2019 года о безучетном потреблении электроэнергии, согласно которому расчет количества неучтенного потребления электроэнергии за период с 04 декабря 2018 года по 21 марта 2019 года составил 16 792 квт./ч.

При проведении данной проверки она не присутствовала, её подписи в вышеуказанных документах не имеется, при этом подпись А.Р.Р. как представителя потребителя, не может быть принята во внимание, поскольку она его не наделяла полномочиями на подписание документов.

Кроме того, акты № и № от 21 марта 2019 года составлены в отношении неё как юридического лица, тогда как предпринимательская деятельность прекращена 29 апреля 2016 года.

На основании акта № от 21 марта 2019 года ей была начислена задолженность в размере 132 407 руб. 98 коп., с которой она не согласна, поскольку несоблюдение определенного законом порядка составления акта влечет его недействительности, а начисление задолженности является незаконной.

Таким образом, акт о безучетном пользовании электрической энергией от 21 марта 2019 года составлен ненадлежащим образом, поэтому не может иметь юридическую силу и является недействительным.

Решением Калининского районного суда Саратовской области от 10 июня 2019 года в удовлетворении исковых требований Акчуриной Н.Ш. отказано.

Акчурина Н.Ш. с решением суда не согласилась, обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, полагая, что оно вынесено без учета фактических обстоятельств дела. Доводы жалобы повторяют доводы искового заявления.

В письменных возражениях ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица на заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в апелляционную инстанцию не представили, истец просила рассмотреть дело в ее отсутствие. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1). Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2). К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3). К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (п. 4).

На основании п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1). Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2).

Согласно п. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за газоснабжение. В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с положениями п.п. 1-2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 указанного Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о фактическом потреблении.

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения).

Согласно абз. 10 п. 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, которые являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем либо бездействия с его стороны.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке (п. 173 Основных положений № 442).

В силу п. 176 Основных положений № 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

Как следует из п. п. 192 и 193 Основных положений № 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Таким образом, акт о неучтенном потреблении призван объективно зафиксировать факт проведения проверки и ее результаты.

В соответствии с п. 194 Основных положений № 442 расчет объема безучетного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с п. п. 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета).

Из материалов дела следует и установлено судом, что между ПАО «Саратовэнерго» и Акчуриной Н.Ш. 01 октября 2017 года был заключен договор энергоснабжения за №, по условиям которого поставщик осуществляет продажу потребителю электрической энергии (мощности), урегулирует с сетевой организацией отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии до точек поставки потребителя, оказывает иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель оплачивает приобретаемую электрическую энергию (мощность) оказанные услуги, в соответствии с условиями настоящего договора и действующего законодательства РФ.

21 марта 2019 года была проведена проверка потребления электроэнергии на объекте, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем Акчуриной Н.Ш., в ходе которой было установлено «вмешательство в работу поста учета с целью искажения показаний счетчика электроэнергии, а именно наличия скрытой проводки до средства учета. Также нарушена пломба энергоснабжающей организации на боксе вводного автомата». Данные вмешательства потребителя в работу прибора учета потребления электроэнергии относятся в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии», выявленные у Акчуриной Н.Ш. нарушения относятся к первой группе действий потребителей, которые являются незаконными.

Согласно расчету количества безучетного потребления электроэнергии к акту № от 21 марта 2019 года, потребителя Акчуриной Н.Ш. по адресу: <адрес>, АЗС №, безучетное электропотребление составило 16 792 квт./ч.

Согласно акту сверки расчетов № от 31 марта 2019 года задолженность Акчуриной Н.Ш. перед ПАО «Саратовэнерго» составляет 132 407 руб. 98 коп.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Акчуриной Н.Ш., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что проведенная 21 марта 2019 года сетевой организацией ПАО «МРСК Волги» проверка соблюдения правил потребления электрической энергии на объекте, расположенном по адресу: <адрес>, является законной, обоснованной и проведенной в соответствии с нормами действующего законодательства, факт безучетного потребления электроэнергии Акчуриной Н.Ш. установлен в ходе судебного разбирательства, в связи с чем оснований для признания незаконными действий ПАО «Саратовэнерго» по начислению задолженности по оплате услуг электроснабжения в размере 132 407 руб. 98 коп. за период с 01 октября 2018 года по 31 марта 2019 года не имеется.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как они сделаны при объективном установлении всех фактических обстоятельств дела, правильном определении юридически значимых обстоятельств, применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, а также исследовании всех представленных доказательств, которым дана надлежащая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Доводы жалобы относительно того, что в актах № и № указано наименование потребителя - индивидуальный предприниматель Акчурина Н.Ш., не влекут отмену решения суда, так как проверка проводилась сетевой организацией по месту фактического нахождения объекта недвижимого имущества, принадлежащего Акчуриной Н.Ш., также в актах указан договор энергоснабжения №, заключенный 01 октября 2017 года между ПАО « Саратовэнерго» и Акчуриной Н.Ш.

Доводы стороны истца о том, что внеплановая проверка была проведена без надлежащего извещения Акчуриной Н.Ш., в связи с чем акт проверки является недействительным, судебной коллегией не принимается, поскольку уведомление в порядке п. 170 Основных положений № направляется в адрес потребителя в случае, если требуется допуск к энергопринимающим устройствам, в границах которых установлен прибор учета. Доступ был предоставлен А.Р.Р., фиксация нарушения произведена в его присутствии, его полномочие явствовало из обстановки, в которой он действовал (ст. 182 ГК РФ).

На основании изложенного судебная коллегия считает, что суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, дал им надлежащую правовую оценку, постановил законное и обоснованное решение. Все доказательства по делу судом оценены в соответствии с правилами ст. ст. 55, 67 ГПК РФ. Повода для их иной оценки судебная коллегия не усматривает. Доказательств, опровергающих выводы суда, автором жалобы в суд апелляционной инстанции не представлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено.

При таком положении оснований к отмене решения суда первой не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░