Решение по делу № 2-5642/2024 от 31.07.2024

Гражданское дело №...

54RS0№...-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2024 г.     г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Широковой Е.А., при секретаре Браун Е.А., с участием представителя истца Сотникова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мамаевой А. И. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, СНТ «Крыло», администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Мамаева А.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Крыло», в ее пользовании находится земельный участок площадью 611 кв.м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Толмачевский сельсовет, <адрес> Указанный земельный участок находится в границах земельного участка с кадастровым номером №..., на котором расположено СНТ «Крыло». Земельный участок с кадастровым номером №... был предоставлен войсковой части 64189 в постоянное пользование для организации СТ «Крыло» на основании постановления администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ СТ «Крыло» было зарегистрировано. Сведения об изъятии из оборота, ограничении в обороте, принятии решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд в отношении земельного участка отсутствуют. Истец, как член товарищества, использующая предоставленный земельный участок, имеет право на получение такого земельного участка в собственность, без проведения торгов, бесплатно. Истец обращалась к ответчикам с заявлениями о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, на что были получены отказы.

Просит признать за собой право собственности на земельный участок площадью 611 кв.м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Толмачевский сельсовет, <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, в следующих координатах:

N_тчк	X_м	Y_м
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...

В судебное заседание истец Мамаева А.И. не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца Сотников Ю.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно письменному отзыву правом на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена с разрешенным использованием – для садоводства, наделена администрация Новосибирского района Новосибирской области, в связи с чем лицом, уполномоченным признать право собственности на земельный участок является администрация Новосибирского района Новосибирской области.

Представитель ответчика СНТ «Крыло» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Согласно письменному отзыву на иск правом распоряжения спорным земельным участком наделено Министерство обороны, у администрации отсутствуют полномочия по распоряжению земельными участками, относящимися к федеральной собственности, администрация является ненадлежащим ответчиком.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания судом акта органа местного самоуправления недействительным, признания права, обязании совершить действия, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент рассмотрения настоящего спора предусмотрены п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. При этом, вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Существенное правовое значение в данном случае имеют следующие обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данная некоммерческая организация должна быть создана до ДД.ММ.ГГГГ;

- испрашиваемый земельный участок должен быть образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях;

- испрашиваемый земельный участок не должен быть изъят из оборота, ограничен в обороте или зарезервирован для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области №... «Об отводе земель предприятиям, организациям и учреждениям для общественных нужд в Новосибирском районе», войсковой части №... отведен в постоянное пользование земельный участок площадью 11,6 га для организации садоводческого товарищества «Крыло». На основании указанного постановления администрацией Новосибирского района Новосибирской области войсковой части №... выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №НСО-19-000368 (л.д. 69-70, 9-11).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Новосибирского района №... было зарегистрировано садоводческое товарищество «Крыло» (л.д. 71).

Согласно уставу СНТ «Крыло», членами товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет (л.д. 31-41).

Мамаева А.И. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является членом СНТ «Крыло», владеет земельным участком №..., земельный участок находится в границах земельного участка, определенного СНТ, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания СНТ «Крыло», заключением правления СНТ «Крыло» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой СНТ «Крыло» от ДД.ММ.ГГГГ, членской книжкой выданной на имя Мамаевой А.И. (л.д. 26-29, 49, 55).

Согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, испрашиваемый истцом земельный участок имеет границы на местности в следующих координатах:

N_тчк	X_м	Y_м
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...

, площадь земельного участка 611 кв.м.

Согласно заключения кадастрового инженера ООО «Геомант» Алексеевой О.А. согласно обработанным измерениям садовый земельный участок №... расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №..., являющегося территориeй CHТ «Крыло» (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование - для садоводства.) Земельный участок был предоставлен Администрацией Новосибирского района в бессрочное (постоянное) пользование для организации садоводческого товарищества на основании Государственного акта №HCO-19-000368 oт ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, факт предоставления спорного земельного участка СНТ «Крыло» и факт владения его истцом объективно подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами.

Членская книжка садовода, представленные суду справки подтверждают доводы истца о том, что она несет расходы, связанные с членством в товариществе, а также связанные с содержанием участка.

Каких-либо претензий к Мамаевой А.И. по поводу ее владения и пользования спорным земельным участком не имеется. Лиц, которые бы оспаривали право истца на указанный участок, либо иным образом претендовали на него, судом не установлено; сведения о зарегистрированных правах и обременениях на спорный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что Мамаева А.И. является членом СНТ «Крыло», непрерывно и открыто пользуется закрепленным за ней земельным участком, не изъятым из оборота, расположенным в границах указанного садоводческого товарищества, которое было создано не позднее 1993 года, и которому земельный участок предоставлен в установленном законом порядке до 2001 года. Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорных правоотношениях присутствует совокупность юридических фактов, требуемых для решения вопроса о передаче земельного участка члену садоводческого товарищества бесплатно.

Мамаева А.И. обращалась к ответчикам с заявлениями о предоставлении в собственность занимаемого ею в СНТ «Крыло» земельного участка №..., к которым были приложены документы, достаточные для принятия решения по существу заявлений. Однако ответчиками в предоставлении истцу земельного участка отказано.

В соответствии с избранным истцом способом защиты права, суд признает подлежащими удовлетворению требования о признании за истцом права собственности на спорный земельный участок.

Государственным актом, выданным на основании решения администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок предоставлен для организации СНТ «Крыло» на праве постоянного (бессрочного) пользования, то есть фактически был предоставлен СНТ «Крыло» и находится в его пользовании до настоящего времени.

Из выписки из ЕГРН следует, что земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеет разрешенное использование – для садоводства.

В совокупности вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что земельный участок находится в государственной неразграниченной собственности.

Между тем, исковые требования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ», СНТ «Крыло» не подлежат удовлетворению, так как с ДД.ММ.ГГГГ органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена с разрешенным использованием - для садоводства, является администрация Новосибирского района Новосибирской области.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Мамаевой А. И. удовлетворить.

Признать за Мамаевой А. И. (паспорт №...) право собственности на земельный участок площадью 611 кв.м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Толмачевский сельсовет, СНТ «Крыло», участок №..., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, в следующих координатах:

N_тчк	X_м	Y_м
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья     «подпись»

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №... в Новосибирском районном суде Новосибирской области.