Решение по делу № 12-1167/2021 от 19.10.2021

Дело №

59RS0№-19

РЕШЕНИЕ

09.12.2021г.                                                               <адрес>

Судья Свердловского районного суда <адрес> Анищенко Т.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием заявителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от 06.10.2021г.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением 06.10.2021г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.<адрес> №-ПК от 6 апреля 2015 года «Об административных правонарушениях в <адрес>», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

    Согласно постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в период с 17:49 до 18:22 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <адрес> по адресу: <адрес>, было размещено транспортное средство марки «LADA GFK110 LADA Vesta», государственный регистрационный знак М 034 XX 159 регион, собственником (владельцем) которого является ФИО2, без внесения платы, установленной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>», то есть с нарушением п.п. 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>, утвержденного решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Ранее ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч. 4 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 460-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>» (постановление от ДД.ММ.ГГГГ), своими действиями допустил совершение повторного административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 460-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>».

ФИО2 подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, мотивируя тем, что отсутствует событие правонарушения, дана ошибочная квалификация рассматриваемого административного правонарушения, в указанный период транспортным средством управляло иное лицо.

    В судебном заседании заявитель доводы жалобы подержал, дополнив, что постановление от 13.11.2020г. было отменено постановлением судьи седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28.07.2021г., в материалах дела этого постановления нет, хотя при ознакомлении его с делом в административной комиссии 13.10.2021г. данное постановление было, вместо этого постановления к делу приложено постановление от 17.12.2019г., наличие которого не свидетельствует о повторности совершения правонарушения. Кроме того, транспортным средством 01.09.2021г. управлял ФИО1 на основании договора аренды транспортного средства от 16.08.2021г., который был единственным лицом, допущенным до управления указанного транспортного средства согласно страхового полиса. При этом, видеозаписью подтверждается, что транспортное средство стояло во въезде на прилегающую территорию, а не на территории платной парковки.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав заявителя и свидетеля ФИО1, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Согласно ч. 4 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>» совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года - влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес> (далее - Порядок).

Пункт 4.1.6 Порядка запрещает на парковке оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.

Пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории (п. 4.2.2 Порядка).

Согласно п. 5.2 Порядка пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в п. 5.3 Порядка.

Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес> и Перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>, утверждены Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>».

      Данным Постановлением установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>, в том числе <адрес> "Звезда" от <адрес> до <адрес> используются на платной основе.

    Из постановления следует, что, ДД.ММ.ГГГГ в период с 17:49 до 18:22 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <адрес> по адресу: <адрес>, было размещено транспортное средство марки «LADA GFK110 LADA Vesta», государственный регистрационный знак М 034 XX 159 регион, собственником (владельцем) которого является ФИО2, без внесения платы, установленной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>», то есть с нарушением п.п. 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>, утвержденного решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Также в постановлении, в качестве обоснования квалификации деяния ФИО2 по ч.4 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 460-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>», имеется ссылка на то, что ранее он привлекался к административной ответственности по ч. 4 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 460-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>» постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть своими действиями допустил совершение повторного административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 460-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Однако, согласиться с указанной квалификацией административного органа нельзя, поскольку постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ было отменено постановлением судьи седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28.07.2021г. № с прекращением производства по делу в отношении ФИО2 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В качестве собственника автомобиля марки «LADA GFK110 LADA Vesta», государственный регистрационный знак М 034 XX 159 регион при фиксации указанного транспортного средства видеозаписывающим устройством в момент совершения административного правонарушения, зарегистрирован ФИО2

Из смысла примечания к статье 1.5 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность.

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к выводу, что в момент фиксации правонарушения автомобиль марки «LADA GFK110 LADA Vesta», государственный регистрационный знак М 034 XX 159 регион находится в пользовании иного лица.

Указанные обстоятельства подтверждаются страховыми полисами №ХХХ 0188474428 от 16.08.2021г. и №ХХХ 0191624647 от 03.09.2021г, согласно которых, лицом допущенным к управлению транспортным средством «LADA GFK110 LADA Vesta», государственный регистрационный знак М 034 XX 159 регион, в период с 16.08.2021г. по 03.09.2021г., является ФИО1; договором аренды транспортного средства от 16.08.2021г. заключенным между ФИО2 и ФИО1; копией паспорта ФИО1; показаниями свидетеля ФИО1, который подтвердил, что арендовал у ФИО2 транспортное средство марки «LADA GFK110 LADA Vesta», государственный регистрационный знак М 034 XX 159 и 01.09.2021г. припарковал его на въезде в сквер около больницы по ул. <адрес> без внесения платы, так как стоял не в парковочном кармане, и другими материалами дела.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, судья приходит к выводу, что в момент совершения правонарушения транспортное средство марки «LADA GFK110 LADA Vesta», государственный регистрационный знак М 034 XX 159 регион, находилось в пользовании иного лица – ФИО1, то есть ФИО2 не является субъектом вменяемого правонарушения, что является основанием для прекращения производства по делу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в связи с чем, административное дело в отношении заявителя должно быть прекращено за отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Доводам заявителя о том, что транспортное средство было припарковано не на территории платной парковки, в постановлении о прекращении производства по делу в отношении заявителя, за пределами срока привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ, и в отношении иного лица, оценка судом дана быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от 06.10.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>» в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения.

Решение в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес>.

Судья:                                            Т.В. Анищенко