Решение по делу № 12-197/2016 от 01.07.2016

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 августа 2016 г.                                                           г. Новороссийск

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Семенов Н.С., с участием представителя заявителя Карданова Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Новороссийске на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка №247 г. Новороссийска 19.05.2016 г.,

УСТАНОВИЛ:

Мировой судья судебного участка №247 г. Новороссийска 19.05.2016 г. вынес постановление по делу об административном правонарушении, которым прекратил производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, в отношении руководителя ККО «Новороссийск-Дивноморское» АО «Альфа-Банк» Хохлова А.В., которому инкриминировалось совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, руководитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Новороссийске (далее «Рспотребнадзор») подал жалобу, в котором просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 19.05.2016 г. и возвратить дело мировому судья для рассмотрения. В обосновании своих доводов заявитель сослался на то, что мировой судья не учел, что Хохлову А.В. в установленном законом порядке были направлены заказным письмом с уведомление о вручении копия постановления, уведомление и квитанция-извещение на оплату штрафа. Указанное письмо 01.12.2015 г. было возвращено по причине истечения его срока хранения, в связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Хохлова А.В. от 27.10.2015 г. вступило в законную силу 14.12.2015 г. 01.04.2016 г. в адрес Хохлова А.В. была направлена телеграмма о необходимости прибыть 06.04.2016 г. в 10-00 ч. в Роспотребнадзор для составления протокола об административном правонарушении. В связи с неявкой адресата за телеграммой – она не была доставлена Хохлову А.В. Считает, что мировой судья необоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях Хохлова АВ состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании Карданов Р.А. поддержал жалобу на постановление по делу об административном правонарушении.

Хохлов А.В. в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом. В письменном отзыве на жалобу Хохлов А.В. просил отказать в удовлетворении жалобы, ссылаясь на то, что он не обязан посещать почтовое отделение по месту жительства с целью удостовериться о поступившей в его адрес корреспонденции.

Выслушав Карданова Р.А., исследовав и оценив представленные суду доказательства, прихожу к выводу о законности и обоснованности жалобы руководителя Роспотребнадзора, которая подлежит удовлетворению.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ установлено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении <№>, вынесенного и.о. начальника Роспотребнадзора 27.10.2015 г., Хохлов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 500 руб.

Имеющимися в деле письменными доказательствами подтверждается направление 28.10.2015 г. Роспотребнадзором в адрес Хохлова А.В. через организацию почтовой связи заказным письмом с уведомление о вручении, копии указанного постановления по делу об административном правонарушении, уведомления и квитанции-извещения на оплату штрафа. Указанные документы были возвращены в Роспотребнадзор 01.12.2015 г. по причине истечения срока хранения.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного мировым судьей судебного участка №247 г. Новороссийска 19.05.2016 г., мировой судья пришел к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Хохлова А.В. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с тем, что вынесенное в отношении него постановление по делу об административном правонарушении 27.10.2015 г. не вступило в законную силу, поскольку оно обжаловано Хохловым А.В. 17.05.2016 г. в Приморский районный суд г. Новороссийска.

В соответствии с разъяснениями, данными Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в 29.1 постановления от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Поскольку постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом Роспотребнадзора 27.10.2015 г., было возвращены в Роспотребнадзор 01.12.2015 г. по причине истечения срока хранения в организации почтовой связи, данное постановление вступило в законную силу 14.12.2015 г. – в первый рабочий день по истечение десятидневного срока со дня возвращения копии постановления.

Протокол об административном правонарушении в отношении Хохлова А.В., по факту совершения им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ был составлен должностным лицом Роспотребнадзора 06.04.2016 г., то есть по истечение шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении от 27.10.2015 г.

Жалоба на указанное постановление была подана Хохловым А.В. в Приморский районный суд г. Новороссийска только 17.05.2016 г., то есть после составления в отношении него протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 209,25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах выводы мирового судьи об отсутствии в действиях Хохлова В.А. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ являются незаконными, в связи с чем, считаю необходимым отменить постановление по делу об административном правонарушении от 19.05.2016 г.

По причине существенного нарушения мировым судьей процессуальных требований КоАП РФ, которое не позволило полно и всесторонне рассмотреть дело, считаю необходимым возвратить материалы дела мировому судье судебного участка №247 г. Новороссийска для рассмотрения.

    Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №247 ░. ░░░░░░░░░░░░░ 19.05.2016 ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░» ░░ «░░░░░-░░░░» ░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №247 ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░